ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 1924 года
О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ ЗАКОНОВ
И РАСПОРЯЖЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР <1>
--------------------------------
<1>
Постановлениями ЦИК 13 и 27 июля 1923 г. и СТО 17 августа 1923 г.
"Известия ЦИК и ВЦИК", "Вестник ЦИК, СНК и СТО" и
"Экономическая Жизнь" признаны были официальными органами
опубликования законов и распоряжений соответствующих высших органов Союза (Вестник,
1923, N 1, ст. 18, N 3, ст. 65, и N 13, ст. 363). После Пост. 22 августа 1924 г. издание "Вестника"
прекращено.
1. Все декреты и
постановления Центрального Исполнительного Комитета, его Президиума, Совета
Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны Союза ССР, за исключением
перечисленных в ст. 2 настоящего Постановления, подлежат опубликованию в
"Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза
ССР" при чем постановления законодательного характера публикуются в 1 отделе,
а прочие постановления - во 2 отделе упомянутого "Собрания".
Примечание. 1 отдел "Собрания
законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР"
печатается на 6 языках, указанных в ст. 34 Конституции Союза ССР.
2. Опубликованию в "Собрании законов
и распоряжений Рабоче-Крестьянского Союза ССР" не подлежат:
а) постановления, о неопубликовании
которых имеется специальное распоряжение Центрального Исполнительного Комитета,
его Президиума, Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны, их председателей,
секретаря Центрального Исполнительного Комитета, Управляющего Делами Совета
Народных Комиссаров или Совета Труда и Обороны Союза ССР;
б) постановления административного и
хозяйственно-административного характера Центрального Исполнительного Комитета,
его Президиума, Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны,
опубликование которых, как не имеющих общего значения, будет в порядке ст. 3
признано излишним.
3. Отнесение того или иного постановления
к категории, указанной в п. "б" ст. 2, производится в отношении
постановлений Центрального Исполнительного Комитета и его Президиума -
Секретарем Центрального Комитета, а в отношении постановлений Совета Народных
Комиссаров и Совета Труда и Обороны - Управляющим Делами Совета Народных
Комиссаров или Совета Труда и Обороны Союза ССР.
4. О том, что постановления подлежат
опубликованию, согласно ст. 1, или не подлежат опубликованию, согласно ст. 2, в
протоколах на подлинниках постановлений, рассылаемых в копиях и выписках,
делаются соответствующие надписи, а именно:
"подлежит опубликованию в Собрании
законов" - по отношению к декретам и постановлениям, указанным в ст. 1;
"не подлежит опубликованию" -
по отношению к декретам и постановлениям, указанным в ст. 2 п. "а" и
"обязательному опубликованию не
подлежит" - по отношению к постановлениям, указанным в ст. 2 п.
"б".
Примечание. Информация печати о
постановлениях, указанных в п. "а" ст. 2, может производиться только
в порядке, указанном в статье 10 настоящего Постановления.
5. Заведывание опубликованием законов
возлагается на Отдел Опубликования Законов Управления Делами Совета Народных
Комиссаров Союза ССР, работающий под непосредственным руководством
редактора-консультанта Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны
Союза ССР и под общим наблюдением председателя Комиссии Законодательных
Предположений.
6. Из числа подлежащих опубликованию
декретов и постановлений (ст. ст. 1 - 4) важнейшие и требующие более широкого
распространения, кроме опубликования в "Собрании законов и распоряжений
Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР", - публикуются в
"Известиях ЦИК Союза ССР, а постановления Совета Труда и Обороны - также в
"Экономической Жизни".
Необходимость опубликования постановлений
в указанных газетах устанавливается лицами, означенными в ст. 3 настоящего
Постановления, при чем заведующий секретариатом
Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР и секретари Совета
Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны Союза ССР направляют вышеуказанные
постановления в заверенных ими копиях через Отдел Опубликования Законов, в
редакции газет.
7. Все декреты и
постановления, подлежащие опубликованию, направляются заведующим секретариатом
Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР и секретарями Совета
Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны Союза ССР в копиях, ими
заверенных, в Отдел Опубликования Законов, который принимает меры к
своевременному опубликованию их в "Собрании законов и распоряжений
Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР".
Ответственность за своевременность
отправки и точность текста декрета и постановления, посылаемого в Отдел
Опубликования Законов, возлагается на заведующего секретариатом Президиума
Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР и секретарей Совета
Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны Союза ССР.
8. Постановления, подлежащие
опубликованию в "Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского
Правительства Союза ССР", могут быть, после опубликования их в
"Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза
ССР", в "Известиях ЦИК Союза ССР" или в "Экономической
Жизни", публикуемы в ведомственных органах подлежащих ведомств по
распоряжению руководителей последних.
Примечание. В случаях,
когда вышеуказанные постановления имеют ведомственный характер, они могут быть
опубликованы в ведомственных органах подлежащих ведомств и до опубликования их
в одном из органов, перечисленных в настоящей статье, по распоряжению
руководителей последних, при условии получения на то в каждом отдельном случае
разрешения Секретаря Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР или
Управляющего Делами Совета Народных Комиссаров (Совета Труда и Обороны) Союза
ССР по принадлежности.
9. Опубликование в ведомственных органах
постановлений, указанных в п. "б" ст. 2, производится за
ответственностью руководителя ведомств.
10. Помещение в органах периодической и
непериодической печати информационных заметок о постановлениях, предусмотренных
в п. "а" ст. 2, допускается не иначе, как по получении на тексте заметки
разрешительной визы Секретаря Центрального Исполнительного Комитета или
Управляющего Делами Совета Народных Комиссаров (Совета Труда и Обороны) Союза
ССР по принадлежности.
11. Договоры, соглашения и конвенции,
заключенные Союзом ССР с иностранными государствами, подлежат опубликованию в
"Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза
ССР" в следующем порядке:
а) договоры, соглашения и конвенции,
подлежащие ратификации правительством Союза ССР или вступающие в силу по обмене декларациями между
подписавшими их сторонами, подлежат опубликованию лишь после обмена
ратификационными грамотами или декларациями;
б) договоры, соглашения и конвенции,
вступающие в силу по подписании их сторонами или по истечении известного срока
после подписания или по опубликовании
их в официальных органах Союза ССР, - опубликовываются по заключении их.
Примечание. Подлежащие опубликованию
договоры, соглашения и конвенции направляются в Отдел Опубликования Законов
Народным Комиссариатом по Иностранным Делам с визой Народного Комиссара или
заместителя Народного Комиссара, без чего опубликование не может иметь места.
12. Все утверждаемые высшими органами
Союза ССР уставы акционерных обществ (паевых товариществ), кредитных
учреждений, трестов и синдикатов, кооперативных объединений, а равно
объединений, не преследующих цели извлечения прибыли, подлежат обязательному
опубликованию в "Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского
Правительства Союза ССР" (второй отдел).
Не позднее 7 дней
по утверждении вышеупомянутых уставов, учредители соответствующих обществ и
объединений или руководители учреждений и предприятий обязаны представить
официальную засвидетельствованную копию устава вместе с установленной платой за
публикацию в Отдел Опубликования Законов.
Размер платы за опубликование уставов
определяется Управлением Делами Совета Народных Комиссаров Союза ССР.
13. Ведомственные распоряжения и
инструкции, опубликование которых в "Собрании законов и распоряжений
Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР" предусмотрено
постановлениями Центрального Исполнительного Комитета, его Президиума, Совета
Народных Комиссаров или Совета Труда и Обороны ССР, направляются руководителями
ведомств в Отдел Опубликования Законов Управления Делами Совета Народных
Комиссаров Союза ССР.
Отдел Опубликования Законов проверяет
содержание распоряжения или инструкции и, если найдет в них противоречие с
действующими узаконениями, отказывает, с разрешения председателя Комиссии
Законодательных Предположений, в опубликовании, с точным указанием оснований
отказа.
Жалоба на отказ в опубликовании
разрешаются Председателем Совета Народных Комиссаров Союза ССР.
В обсуждение целесообразности
распоряжения или инструкции, а также форм изложения, отдел не входит.
14. Немедленно по
выходе в свет каждого номера "Собрания законов и распоряжений
Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР" экземпляры последнего
направляются в Президиум Центрального Исполнительного Комитета, Совет Народных
Комиссаров, Совет Труда и Обороны и народные комиссариаты Союза ССР, во все
центральные исполнительные комитеты и советы народных комиссаров союзных и
автономных республик, во все губернские, областные, уездные и волостные
исполнительные комитеты или соответствующие им органы других наименований.
Председатель ЦИК Союза ССР
М.КАЛИНИН
Председатель СНК Союза ССР
А.РЫКОВ
Секретарь ЦИК Союза ССР
А.ЕНУКИДЗЕ