Утверждены

Постановлением

Президиума ЦИК СССР

от 31 октября 1924 года

(СЗ 1924, N 24, ст. 204)

 

ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР

И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

 

Уголовное законодательство Союза ССР и Союзных Республик имеет своей задачей судебно-правовую защиту государства трудящихся от общественно-опасных деяний, подрывающих власть трудящихся или нарушающих установленный ею правопорядок.

Задача эта осуществляется путем применения к правонарушителям мер социальной защиты в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и Союзных Республик, на основании общих начал, изложенных в следующих статьях:

 

Раздел I. ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

1. Все лица, находящиеся на территории Союза ССР, кроме пользующихся экстерриториальностью иностранных граждан, подлежат за совершенные ими на территории Союза ССР преступления ответственности по уголовным законам места совершения преступления.

Граждане Союза ССР подлежат, кроме того, ответственности за совершенные ими за границей преступления, в случае их задержания на территории Союза ССР, по законам места задержания или предания суду или следствию.

Вопрос об уголовной ответственности иностранных граждан, пользующихся экстерриториальностью, разрешается дипломатическим путем.

 

Раздел II. ОБЩИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

 

2. Подлежат различию две категории преступлений:

а) направленные против основ советского строя, установленного в Союзе ССР волею рабочих и крестьян, и потому признаваемые наиболее опасными;

б) все остальные преступления.

За первые преступления в уголовных законах Союза и Союзных Республик подлежит определению предел, ниже которого суд не может назначить меру социальной защиты, по всем же остальным преступлениям подлежит определению в законе лишь высший предел.

3. Отдельные виды преступлений и порядок применения к ним мер социальной защиты определяются уголовными законами Союзных Республик, за исключением преступлений государственных и воинских.

Президиуму Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР предоставляется право в необходимых случаях указывать Союзным Республикам роды и виды преступлений, по которым Союз ССР считает необходимым проведение определенной линии единой карательной политики.

Если же общественно-опасные деяния прямо не предусмотрены уголовным законодательством, то основания и пределы ответственности, а также меры социальной защиты определяются судом по аналогии с теми статьями уголовных кодексов, которые предусматривают наиболее сходные по важности и роду преступления.

4. Меры социальной защиты применяются с целью:

а) предупреждения преступлений; б) лишения общественно-опасных элементов возможности совершать новые преступления; в) исправительно-трудового воздействия на осужденных.

Задач возмездия и кары уголовное законодательство Союза ССР и Союзных Республик себе не ставит. Все меры социальной защиты должны быть целесообразны и не должны иметь целью причинение физического страдания и унижение человеческого достоинства.

5. Меры социальной защиты разделяются на:

а) меры судебно-исправительного характера;

б) меры медицинского характера и

в) меры медико-педагогического характера.

6. Меры социальной защиты судебно-исправительного характера применяются лишь в отношении лиц, которые: а) действуя умышленно, предвидели общественно-опасный характер последствий своих действий, желали этих последствий или сознательно допускали их наступление, или б) действуя неосторожно, не предвидели последствий своих действий, хотя и должны были их предвидеть, или легкомысленно надеялись предотвратить таковые последствия.

7. Меры медицинского характера подлежат применению в отношении лиц, совершивших преступления в состоянии хронической душевной болезни или временного расстройства душевной деятельности, или в таком болезненном состоянии, когда не могли давать себе отчета в своих действиях, или руководить ими, а равно в отношении тех, которые хотя и действовали в состоянии душевного равновесия, но к моменту вынесения приговора заболели душевной болезнью.

8. Меры социальной защиты медико-педагогического характера подлежат обязательному применению к малолетним; в отношении несовершеннолетних они подлежат применению только в тех случаях, когда соответствующими органами будет признано невозможным применение к этим лицам мер социальной защиты судебно-исправительного характера. Во всех остальных случаях вопрос о применении мер медико-педагогического характера решается судом.

Примечание. Определение возраста несовершеннолетних и малолетних, как равно и обязательные случаи применения к несовершеннолетним мер социальной защиты судебно-исправительного характера и предел смягчения последних, определяется уголовными кодексами Союзных Республик.

 

9. Меры социальной защиты не применяются вовсе к лицам, совершившим действия, предусмотренные уголовными законами, если судом будет признано, что эти действия совершены лишь в состоянии необходимой обороны против посягательств на советскую власть и революционный порядок либо на личность и права обороняющегося или другого лица, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны. Меры социальной защиты не применяются, когда те же действия совершены для отвращения опасности, которая была неотвратима при данных обстоятельствах другими средствами, если причиненный при этом вред является менее важным по сравнению с предупрежденным вредом.

10. Уголовное преследование не может быть возбуждено:

а) когда со времени совершения преступления, за которое уголовными законами в качестве меры социальной защиты определено лишение свободы на срок не ниже 5 лет, прошло 10 лет;

б) когда со времени совершения преступления, за которое определено лишение свободы не ниже одного года, прошло 5 лет;

в) по всем остальным преступлениям, когда со времени совершения их прошло три года.

Давность применяется: а) если за все это время не было никакого производства или следствия по данному делу и б) если притом совершивший преступление, покрываемое давностью, не совершил за указанный в настоящей статье срок какого-либо другого однородного или не менее тяжкого преступления.

Обвинительный приговор не приводится вовсе в исполнение, если он не был приведен в исполнение в течение 10 лет со дня вынесения приговора.

Примечание 1. Союзным Республикам предоставляется в случаях, указанных в п. "в", понижать давностные сроки по отдельным видам преступления.

Примечание 2. Высшая мера социальной защиты (расстрел) подлежит обязательной замене по выбору суда изгнанием из пределов Союза ССР или лишением свободы со строгой изоляцией, если со времени совершения преступления прошло не менее 10 лет.

Примечание 3. В случаях привлечения к уголовной ответственности за активные действия и активную борьбу против рабочего класса и революционного движения, проявленную на ответственных или особо секретных должностях при царском строе, а равно в случае совершения контрреволюционного преступления - применение давности в каждом случае предоставляется по усмотрению суда.

 

11. Если начатое преступление не было доведено до конца, т.е. если преступный результат по каким-либо причинам не наступил, то суд при выборе мер социальной защиты, назначенных уголовным законом за данный вид преступления, руководствуется степенью опасности лица, совершившего преступление, и степенью осуществления преступного намерения.

12. Меры социальной защиты применяются в отношении всех соучастников (подстрекателей, исполнителей, пособников) в зависимости как от степени их социальной опасности, так и от степени участия в преступлении.

 

Раздел III. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ИХ ПРИМЕНЕНИЕ СУДОМ

 

13. Мерами социальной защиты судебно-исправительного характера являются:

а) объявление врагом трудящихся с лишением гражданства Союза ССР и изгнанием из пределов Союза ССР навсегда;

б) лишение свободы со строгой изоляцией;

в) лишение свободы без строгой изоляции;

г) принудительные работы без лишения свободы;

д) поражение прав;

е) удаление из пределов Союза ССР на срок;

ж) удаление из пределов Союзной Республики или из пределов отдельной местности с поселением в тех или иных местностях или без такового, с запрещением проживания в тех или иных местностях или без такового запрещения;

з) увольнение от должности;

и) запрещение занятия той или иной должности или занятия той или иной деятельностью или промыслом;

к) общественное порицание;

л) конфискация имущества;

м) штраф и

н) предостережение.

Примечание 1. Союзным Республикам принадлежит право устанавливать и иные меры социальной защиты в соответствии с настоящими основами и общими принципами уголовного законодательства Союза ССР.

Примечание 2. Временно в качестве высшей меры социальной защиты впредь до полной ее отмены Центральным Исполнительным Комитетом Союза ССР для борьбы с наиболее тяжкими видами преступления, угрожающими основам советской власти и советского строя, допускается расстрел.

Применение в качестве меры социальной защиты расстрела по суду подлежит особому регулированию законодательством Союза ССР и Союзных Республик - последними в соответствии с директивными указаниями Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР.

Расстрел не может применяться к не достигшим 18-летнего возраста и к женщинам, находящимся в состоянии беременности.

 

14. Меры социальной защиты: поражение прав, удаление из пределов Союза ССР на срок, удаление из пределов Союзной Республики или из пределов отдельной местности с поселением в тех или иных местностях или без такового, с запрещением проживания в тех или иных местностях или без такового запрещения, увольнение от должности, запрещение занятия той или иной должности или занятия той или иной деятельностью или промыслом, общественное порицание, конфискация имущества, штраф, предостережение (п. п. "д", "е", "ж", "з", "и", "к", "л", "м" и "н", ст. 13) могут быть применяемы судом как в качестве самостоятельных, так и в качестве дополнительных мер социальной защиты.

15. Мерами социальной защиты медицинского характера являются: принудительное лечение и помещение в медико-изоляционные учреждения.

16. К мерам медико-педагогического характера относятся:

а) отдача несовершеннолетних на попечение родителям, родственникам или другим лицам, учреждениям и организациям;

б) помещение в специальные заведения.

17. Объявление врагом трудящихся, а равно изгнание из пределов Союза ССР с лишением гражданства Союза ССР навсегда применяются в качестве мер социальной защиты лишь в отношении лиц, осужденных за преступления, угрожающие основам советского строя. В случае самовольного возвращения лица, изгнанного по судебному приговору из пределов Союза ССР, а равно в случае невозможности фактически привести в исполнение приговор об изгнании суд применяет к нему иную меру социальной защиты не ниже, однако, лишения свободы со строгой изоляцией на пять лет.

18. Лишение свободы устанавливается на срок не свыше десяти лет и обязательно соединяется с мерами исправительно-трудового воздействия.

Время предварительного заключения, а также время, проведенное в заключении с момента объявления приговора до вступления его в законную силу, обязательно засчитывается в срок лишения свободы, определенный судом. При применении иных мер социальной защиты, указанных в п. п. "г", "д", "е", "ж", "з", "и", "к", "л", ст. 13 настоящего Закона, суду предоставляется право принимать во внимание предварительное лишение свободы до суда.

Порядок зачета предварительного лишения свободы определяется законодательством Союзных Республик.

19. Принудительные работы без лишения свободы назначаются на срок не свыше одного года. Характер и организация принудительных работ, а равно и порядок замены принудительных работ лишением свободы определяется законодательством Союзных Республик.

Примечание. Военнослужащие отбывают принудительные работы в штрафных воинских частях.

 

20. Поражение прав заключается в лишении:

а) активного и пассивного избирательного права;

б) права быть членом общественных и профессиональных организаций;

в) права занимать те или иные государственные должности, исполнять общественные обязанности и носить почетное звание.

Лишение прав назначается на срок не свыше 5 лет. В случаях, когда лишение прав присоединяется в качестве дополнительной меры социальной защиты при одновременном назначении лишения свободы, таковое распространяется на все время отбытия заключения и сверх того на срок, указанный судом.

21. При поражении прав суд обязан войти с представлением в соответствующий центральный исполнительный комитет о лишении осужденного знаков отличия, назначаемых Центральным Исполнительным Комитетом Союза ССР и центральными исполнительными комитетами Союзных Республик.

Примечание. Лишение прочих знаков отличия или почетных званий производится постановлением суда.

 

22. Удаление из пределов Союзной Республики или из пределов отдельной местности с поселением в тех или иных местностях или без такового, с запрещением проживания в тех или иных местностях или без такового запрещения назначается судом в отношении лиц, признанных по своей преступной деятельности или по связи с преступной средой в данной местности социально опасными. Эта мера может быть применяема судом по предложению органов прокуратуры к указанной категории лиц как независимо от привлечения их к судебной ответственности за совершение определенного преступления, так и в том случае, когда они, будучи привлечены по обвинению в совершении определенного преступления, будут судом оправданы, но признаны социально опасными.

Удаление из пределов Союзной Республики допускается лишь в порядке, особо определяемом общесоюзным законодательством; удаление из отдельной местности в пределах одной и той же Союзной Республики допускается в порядке, определяемом законодательством Союзной Республики.

Меры социальной защиты, упоминаемые в настоящей статье, назначаются на срок не свыше 5 лет.

23. Запрещение заниматься определенной профессией или промыслом применяется судом как мера социальной защиты на срок не свыше 5 лет.

24. Общественное порицание заключается в выражении приговоренному осуждения за совершенное им преступление.

25. Конфискация имущества состоит в принудительном и безвозмездном отчуждении государством всего или точно определенной судом части имущества осужденного. Конфискации не подлежат необходимые для осужденного и его семьи предметы домашнего обихода и служащие средством к существованию орудия мелкого кустарного, ремесленного или сельскохозяйственного производства. Количество необходимого для профессиональной работы инвентаря, предметов питания и денежных сумм, подлежащих оставлению осужденному, устанавливается законодательством Союзных Республик.

26. При конфискации имущества государство не отвечает по обременяющим имущество долгам и обязательствам, если таковые возникли после принятия следственными властями мер по охране имущества и притом без согласия охраняющего органа.

В отношении претензий, подлежащих удовлетворению за счет конфискуемого имущества, государство отвечает лишь в пределах актива с соблюдением следующего порядка очередности: в первую очередь подлежат удовлетворению получатели заработной платы, во вторую - претензии органов социального страхования по социальному страхованию, в третью - претензии других государственных органов и в четвертую - все остальные претензии.

27. Штраф налагается судом в соответствии с имущественным положением осужденного. В случае невнесения штрафа штраф может быть заменен принудительными работами, причем порядок такой замены определяется законодательством Союзных Республик. Замена штрафа лишением свободы и лишения свободы штрафом не допускаются.

Примечание. Предметы, не подлежащие конфискации согласно ст. 25, не могут быть изъяты и при наложении штрафа.

 

28. Если суд при вынесении оправдательного приговора усмотрит, что поведение подсудимого дает возможность опасаться совершения им преступления в будущем, то судом может быть объявлено подсудимому предостережение.

29. Меры социальной защиты медико-педагогического и медицинского характера, если таковые не были применены соответствующими органами до судебного разбирательства, могут быть применены судом в случае, если он признает несоответствующим данному случаю применение мер социальной защиты судебно-исправительного характера.

30. При определении судом мер социальной защиты учитывается степень и характер опасности преступника и совершенного им преступления, личность преступника, мотивы преступления, а также насколько само преступление в данных условиях места и времени является общественно-опасным.

31. Суд при определении мер социальной защиты прежде всего разрешает вопрос об общественной опасности настоящего преступления, после чего при определении конкретной меры принимает более строгую меру социальной защиты:

а) если преступление совершено в целях восстановления власти буржуазии;

б) если преступление совершено лицом, в той или иной мере связанным с принадлежностью в прошлом или настоящем к классу лиц, эксплуатирующих чужой труд;

в) если преступление, хотя и не направлено непосредственно против интересов советского государства или интересов трудящихся, но по своим объективным результатам может принести ущерб этим интересам;

г) если преступление совершено группой, бандой или рецидивистом;

д) если преступление совершено из корыстных или иных низменных побуждений;

е) если оно совершено с особой жестокостью, насилием или хитростью.

32. Более мягкая мера социальной защиты определяется судом, если преступление было совершено:

а) хотя и с превышением мер необходимой обороны, но для защиты от посягательств на советскую власть, революционный правопорядок или личность и права оборонявшегося либо другого лица;

б) рабочим или трудовым крестьянином;

в) в первый раз;

г) по мотивам, лишенным корысти и каких бы то ни было низменных побуждений;

д) под влиянием угрозы, принуждения, служебной или экономической зависимости;

е) под влиянием сильного душевного волнения;

ж) в состоянии голода, нужды и вообще под влиянием стечения тяжелых личных или семейных условий;

з) по невежеству, несознательности или случайному стечению обстоятельств;

и) лицом, не достигшим совершеннолетия, или в состоянии беременности.

33. Когда в совершенном обвиняемым деянии содержатся признаки нескольких преступлений, а равно в случае совершения обвиняемым до вынесения приговора двух или более преступлений меры социальной защиты определяются по тому преступлению, которое влечет за собой более строгую меру.

34. В случае, если, по мнению суда, из обстоятельств дела вытекает целесообразность назначения меры социальной защиты ниже низшего предела, установленного законом в соответствующей статье, таковое понижение допускается исключительно с приведением соответствующих мотивов.

35. В случаях, когда суд по тем или иным соображениям признает целесообразным совершенно освободить совершившего преступление от применения меры социальной защиты, или хотя и признает целесообразным, но не считает для себя возможным понизить меру социальной защиты, - суду предоставляется право войти с ходатайством о том в подлежащий центральный исполнительный комитет.

Право освобождать осужденных от применения мер социальной защиты и понижать установленную законом меру социальной защиты принадлежит в отношении приговоров народных судов, а равно губернских, областных и соответствующих им судов и верховных судов Союзных Республик - центральным исполнительным комитетам последних по принадлежности, а в отношении приговоров Верховного Суда Союза ССР и военных трибуналов - Центральному Исполнительному Комитету Союза ССР.

36. Если при вынесении приговора, присуждающего к принудительным работам или к лишению свободы со строгой изоляцией или без нее, окажется, что степень общественной опасности осужденного не требует изоляции его или назначения ему принудительных работ, то суду предоставляется право постановить о неприведении приговора в исполнение под условием несовершения осужденным нового не менее тяжелого преступления в течение установленного судом срока, который не может быть менее года и более 10 лет.

37. В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока нового не менее тяжелого преступления условно отсроченная мера социальной защиты приводится в исполнение независимо от меры социальной защиты, назначенной по новому делу, но с тем, что, если в последнем случае определено лишение свободы, таковое по совокупности не должно превышать 10 лет.

Условия и порядок применения условного осуждения устанавливаются законодательством Союзных Республик.

 

Раздел IV. ОБ УСЛОВНО-ДОСРОЧНОМ ОСВОБОЖДЕНИИ ОСУЖДЕННОГО

ОТ ПРИМЕНЕНИЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ СУДОМ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

 

38. К лицам, присужденным к срочным мерам социальной защиты и обнаруживающим исправление, может быть применено условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания определенной судом меры социальной защиты.

Оно выражается либо в освобождении от дальнейшего отбывания приговора, либо в замене определенной судом меры социальной защиты более мягкой мерой и применяется судом, вынесшим приговор, или судом того района, где содержится осужденный. Порядок применения условно-досрочного освобождения определяется законодательством Союзных Республик.

39. Если условно-досрочно освобожденный совершит в течение неотбытого срока новое не менее тяжелое преступление, то неотбытая им часть срока присоединяется к мере социальной защиты, принятой судом в отношении его за новое не менее тяжелое преступление. Если в качестве меры социальной защиты определено судом лишение свободы, то общий срок не может превышать 10 лет.