ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.
ДЕКРЕТ
от 22 июня 1925 года
О ПОРЯДКЕ ВЫСЕЛЕНИЯ БЫВШИХ ПОМЕЩИКОВ И ЛИКВИДАЦИИ
ИМИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
На основании ст. 8 Постановления
Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров Союза С.С.Р. от 20 марта 1925 года о лишении бывших
помещиков права на землепользование и проживание в принадлежавших им до
Октябрьской Революции хозяйствах (Собр. Зак., 1925, N
21, ст. 136) Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных
Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:
1. Для проведения в жизнь Постановления
Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров Союза С.С.Р. от 20 марта 1925 года о лишении бывших
помещиков и бывших крупных землевладельцев (ст. ст. 1 и 2 Постановления) права
на землепользование и проживание в принадлежавших им до Октябрьской Революции
хозяйствам образовать комиссии:
а) при советах народных комиссаров
автономных республик, не имеющих губернского деления, при краевых, областных и
губернских исполнительных комитетах, а также
б) при окружных, уездных (кантонных) исполнительных комитетах.
2. Комиссии в автономных республиках,
областях и губерниях образуются не позднее недельного срока по получении
настоящей Инструкции на местах. Означенные комиссии немедленно по их образовании приступают к организации окружных, уездных (кантонных) комиссий и заканчивают эту работу также в
недельный срок.
3. Комиссии при советах
народных комиссаров автономных республик образуются под председательством
председателя или члена президиума центрального исполнительного комитета в
составе двух членов - одного от народного комиссариата земледелия (не ниже
члена коллегии) и одного от Государственного Политического Управления
(начальника или его заместителя) и работают при непременном участии прокурора
соответствующей автономной республики или одного из его помощников. Комиссии при краевых, областных и губернских исполнительных комитетах
образуются под председательством председателя или члена президиума краевого,
областного и губернского исполнительного комитета в составе членов - заведывающего краевым, областным или губернским земельным
управлением (или его заместителя) и начальника (или заместителя начальника)
краевого, областного или губернского отдела Государственного Политического
Управления и работают при непременном участии краевого, областного и
губернского прокурора или его заместителя.
Примечание. Представитель прокуратуры
участвует в комиссии с правом совещательного голоса.
4. Окружные, уездные (кантонные) комиссии образуются под председательством
председателя окружного, уездного (кантонного)
исполнительного комитета в составе двух членов - заведывающего
уездным земельным управлением и уполномоченного краевого, областного или
губернского отдела Государственного Политического Управления по данному округу,
уезду (кантону), и работают при постоянном участии, с правом совещательного
голоса, помощника краевого, областного и губернского прокурора по данному
округу, уезду (кантону).
5. На обязанность окружных, уездных (кантонных) комиссий возлагается составление исчерпывающего
по округу, уезду (кантону) списка лиц, указанных в ст. ст. 1, 2 и 3
Постановления от 20 марта 1925 года. Списки эти должны сопровождаться:
а) подробным перечнем всех земельных
угодий, находящихся в фактическом пользовании каждого из поименованных в списке
лиц, с указанием общего количества удобной и неудобной земли;
б) описью переданных в пользование
данного лица национализированных построек, а также живого и мертвого
хозяйственного инвентаря.
Примечание. Во всех тех случаях, когда
такие передаточные описи отсутствуют, должен быть произведен подробный учет
подлежавших в свое время национализации по декрету от 27 октября 1917 года о
земле (Собр. Узак., 1917, N 1, ст. 3) построек и
инвентаря;
в) представлением копий всех документов,
на основании которых данное лицо владело землею и национализированным
инвентарем;
г) отзывом окружной, уездной (кантонной) комиссии по каждому отдельному случаю.
6. Краевые, областные или губернские
комиссии, а также комиссии при советах народных комиссаров автономных
республик:
а) устанавливают сроки выполнения работ
окружными, уездными (кантонными) комиссиями, при чем сроки эти не должны превышать одного месяца со дня
получения настоящей Инструкции на местах;
б) руководят работами окружных, уездных (кантонных) комиссий;
в) рассматривают полученные от уездных и
соответствующих им комиссий материалы;
г) выносят мотивированные постановления о
выселении или оставлении лиц, представленных в списках окружных, уездных (кантонных) комиссий, устанавливая в этих постановлениях
порядок и сроки выселения, имущество, которое подлежит изъятию, а также способы
его использования;
д) рассматривают жалобы, подаваемые в
порядке ст. 9 настоящей Инструкции.
7. Постановления
краевых, областных и губернских комиссий, а также комиссий при советах народных
комиссаров автономных республик о выселении и использовании отбираемого
имущества, а равно об оставлении на основании ст. 3 декрета от 20 марта 1925
года бывших владельцев в принадлежавших им хозяйствах подлежат утверждению
соответствующего краевого, областного и губернского исполнительного комитета
или его президиума или же совета народных комиссаров автономной республики
по принадлежности. Это утверждение является окончательным и обращается к
исполнению, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11 настоящей
Инструкции.
8. Постановления комиссий об оставлении
на основании примечания к ст. 3 декрета от 20 марта 1925 года лица, имеющего
заслуги перед Советской властью и революцией, в принадлежавшем ему хозяйстве
представляется на утверждение Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета.
9. Жалобы на состоявшиеся
до издания настоящей Инструкции постановления о выселении и отобрании имущества
направляются в соответствующие краевые, областные и губернские комиссии или же
комиссии при советах народных комиссаров автономных республик по
принадлежности. Комиссии рассматривают эти жалобы и пересматривают
состоявшиеся ранее постановления.
10. Как окружные, уездные (кантонные), так и краевые, областные и губернские комиссии
пользуются в своей работе канцелярским аппаратом соответствующего
исполнительного комитета, а также могут пользоваться техническим аппаратом всех
отделов исполнительного комитета; члены комиссий вправе привлекать к работе и
аппараты своих ведомств.
11. Протест краевого, областного или
губернского прокурора или прокурора автономной республики приостанавливает
выселение, и все дело представляется через Прокурора Р.С.Ф.С.Р. на рассмотрение
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
12. Оставление выселяемыми принадлежавших
им имений должно последовать в течение месячного срока со дня объявления им утвержденного порядком, установленным ст. 7
настоящей Инструкции, постановления комиссии. Срок этот должен быть продлен в
случае необходимости уборки урожая. Равным образом, срок этот может быть
продлен по постановлению краевой, областной или губернской комиссии, но не
далее, чем до 1 января 1926 года, и в других случаях (например, в виду болезни
владельца и пр.). Выселение лиц, не покинувших принадлежавших им ранее владений
к указанному в постановлении комиссии сроку, производится органами Объединенного
Государственного Политического Управления и милиции.
13. Освобождение от выселения на
основании п. "б" ст. 3 декрета от 20 марта 1925 года распространяется
на лиц, родители, дети, мужья и братья которых активно боролись на стороне
Советской власти в рядах Красной армии, в том случае, если сами бывшие
владельцы имений не выступали активно против Советской власти.
14. Кроме земли подлежит отобранию от выселяемых все находившееся в их пользовании
национализированное имущество, а именно: постройки, сооружения и
сельско-хозяйственный инвентарь, включенные в составленные установленным
порядком описи. Имущество вышеуказанных категорий, не
включенное в опись и приобретенное трудом и на средства выселяемых после 19
февраля 1918 года (день издания закона о социализации земли) не за счет
обесценения национализированного по декрету о земле имущества, признается
собственностью выселяемого, который вправе, при оставлении имения, вывезти или
же распродать это имущество. Вывоз или продажа этого имущества должна
быть закончена в срок, назначенный для выселения. Необходимые для ведения
хозяйства предметы и постройки из состава указанного имущества могут быть
приобретаемы и земельными органами.
15. Предметы домашнего обихода, не
входящие в состав принадлежностей сельского хозяйства (носильное платье, белье,
мебель, книги, домашняя утварь и т.п.), а также предметы питания в силу ст. 5
декрета 20 марта 1925 года отобранию не подлежат.
16. Опись подлежащего изъятию имущества в
тех случаях, когда она при национализации имущества не производилась,
составляется одним из членов окружной, уездной (кантонной)
комиссии при участии члена волостного (районного) исполнительного комитета.
Заявления лица, подлежащего выселению, о неправильном включении имущества в
опись заносятся в виде примечания в самую опись. Опись подписывается как
лицами, ее составлявшими, так и самим лицом, подлежащим выселению.
17. Урожай произведенного выселяемыми
озимого посева 1924 года и ярового посева 1925 года признается собственностью последних, и за ними оставляется право уборки такового.
18. Отбираемые от
выселяемых земли и прочее имущество зачисляется общим порядком в состав
государственных земельных имуществ и используется по плану, вырабатываемому
краевыми, областными или губернскими комиссиями и комиссиями автономных
республик по принадлежности и утверждаемому соответствующим краевым, областным
или губернским исполнительным комитетом или советом народных комиссаров
автономной республики.
19. При составлении плана использования
отбираемого имущества необходимо, в первую очередь, выяснить возможность
использования такового для нужд учебных заведений, крестьянских обществ взаимопомощи или на другие общественные надобности при
устройстве показательных хозяйств Народного Комиссариата Земледелия,
коллективных хозяйств и т.п.
20. Ведомственные циркуляры по вопросу о
выселении бывших помещиков, противоречащие настоящему Постановлению,
отменяются.
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.КАЛИНИН
Председатель
Совета Народных Комиссаров
А.РЫКОВ
Секретарь
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.КИСЕЛЕВ