НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ЮСТИЦИИ РСФСР
ЦИРКУЛЯР
от 24 июня 1925 г. N 125
О ПОРЯДКЕ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ
И ВЕДЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ПО НЕКОТОРЫМ КАТЕГОРИЯМ ДЕЛ
Ревизиями
Центральной Прокуратуры установлено, что в производстве некоторых органов
следствия и дознания находятся дела, по коим не требуется ведения расследования
(следствия, а в иных случаях даже дознания) в виду того, что эти дела: или 1)
не подлежат рассмотрению в судебном порядке, или 2) могут быть прекращены по
мотивам, изложенным в ст. 4а УПК, или 3) должны быть рассмотрены
непосредственно в судебном заседании без производства по ним предварительного
расследования (дознания).
В виде примерного перечня дел упомянутых
категорий могут быть отмечены:
1. Дела по обв.
должностных лиц (к тому же не занимающих ответственных должностей) не только
государственных, но даже общественных учреждений по ст. 109 УК за появление в
общественных местах в нетрезвом виде, за хулиганство (I ч. ст. 176 УК) и т.п.
2. Дела по обв.
по ст. 86 ч. II УК за отказ тех или иных граждан (находящихся в состоянии
опьянения) следовать по требованию представителей милиции в управления этих
органов для допроса, составления по тем или иным основаниям протоколов и т.д.
3. Дела по обв.
по I ч. 105 ст. УПК при отсутствии в деяниях, приписываемых обвиняемому, данных
для применения I ч. указанной статьи.
4. Дела по обв.
в мошенничестве (ст. 187 УК), в результате которого потерпевший несет незначительный
ущерб (напр., сбыт 10-копеечной серебряной монеты царской чеканки за монету
такого же достоинства советской чеканки).
5. Дела по обвинениям, возбуждаемым по
жалобам потерпевших в пор. частного
обвинения (ст. 10 УПК) в тех случаях, когда подлежащие выяснению обстоятельства
могут быть проверены непосредственно в судебном заседании.
Принятие органами
следствия или дознания к своему производству указанных дел или ведение по ним
дальнейшего расследования в тех случаях, когда с достаточной ясностью установлено,
что они не требуют производства предварительного расследования или что они не
будут направлены в судебном порядке, осложняет работу упомянутых органов:
указанные обстоятельства обусловливают значительное накопление дел в отдельных
следственных участках и органах дознания, тормозят своевременное окончание дел, имеющих важное значение, отдаляют на
большие промежутки времени момент приближения административной или
дисциплинарной репрессии от времени учинения того или иного правонарушения,
создают волокиту и т.д.
А посему в целях устранения подобных
ненормальных явлений предлагаю:
1. При возбуждении уголовного
преследования с особым вниманием относиться к существу возникающего дела, и в
каждом отдельном случае учитывать целесообразность и необходимость такого
возбуждения.
2. По делам, находящимся в производстве
вышеупомянутых органов, не вести излишних следственных действий в случае явной
очевидности, что они (дела) по тем или иным основаниям не будут направлены в
уголовно-судебном порядке.
3. По делам, возбуждаемым в порядке
частного обвинения (ст. 172, 173 УК и др.), как общее правило, органам милиции
не производить дознания, а поступающие к ним по указанным правонарушениям
заявления, переписки и т.д. своевременно направлять в соответствующие суды.