ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.
ДЕКРЕТ
от 24 августа 1925 года
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВ
НА МЕЛЬНИЧНО-КРУПЯНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
В развитие и дополнение декретов
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров от 10 декабря 1921 года о предприятиях, перешедших в
собственность Республики (Собр. Узак., 1921, N 79,
ст. 684), и от 1 июня 1922 года о распространении на Народный Комиссариат
Продовольствия предоставленного Президиуму Высшего Совета Народного Хозяйства
декретом от 10 декабря 1921 года права освобождать предприятия от
национализации (Собр. Узак., 1922,
N 39, ст. 452) Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет
Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:
1. Все мельницы, просо-
и крупорушки свыше трех поставов с подсобными к ним предприятиями признаются
перешедшими в собственность государства, если в отношении к ним за время до издания
инструкции Народного Комиссариата Продовольствия и Народного Комиссариата
Юстиции по передаче сельско-хозяйственных мельнично-крупяных предприятий
прежним владельцам (16 октября 1922 года) была фактически осуществлена
национализация.
Примечание. Один вальцовый станок или
одна крупорушка приравниваются к одному поставу.
2. Национализация предприятий, указанных
в ст. 1, считается фактически осуществленной при наличии одного из следующих
признаков:
а) если предприятие было принято органами
власти по приемочному акту или иному равнозначному документу;
б) если органами власти было организовано
управление предприятием или назначен заведующий;
в) если расходы по оборудованию, ведению
или охране предприятия фактически производились из государственных средств.
3. Указанные в ст. 1 мельницы, просо- и крупорушки, в отношении которых не была произведена до
16 октября 1922 года фактическая национализация в соответствии со ст. 2
настоящего Постановления, принадлежат прежним их собственникам и могут быть
использованы последними, согласно существующим законам.
Примечание. Упомянутые в ст. 3 мельничные
предприятия не подлежат возврату прежним их собственникам, если они находятся в
фактическом ведении местных органов власти или других учреждений и организаций
на основании Постановления Совета Труда и Обороны от 11 апреля 1923 года о
мельнично-крупяных предприятиях (Собр. Узак., 1923, N
30, ст. 337).
4. Мельницы, просо-
и крупорушки в три постава и ниже с подсобными к ним предприятиями признаются ненационализированными и в случае их фактического отобрания
от собственников органами власти подлежат возврату прежним собственникам, кроме
случаев, указанных в ст. 5 настоящего Постановления.
Примечание. Мельницы, просо- и крупорушки, принадлежавшие до революции сельским
обществам, подлежат возврату соответствующим земельным обществам независимо от
числа имеющихся в них поставов.
5. Предприятия, указанные в ст. 4,
фактически отобранные от собственников органами власти до 16 октября 1922 года,
не подлежат возврату и признаются перешедшими в собственность Республики в
следующих случаях:
а) если они непосредственно эксплоатируются или сдаются в аренду органами
государственной власти или переданы местным органам и другим учреждениям и
организациям в порядке Постановления Совета Труда и Обороны от 11 апреля 1923
года (Собр. Узак., 1923, N 30, ст. 337);
б) если правительственные органы
существенно усилили их новым техническим оборудованием.
6. Губернским (областным) исполнительным
комитетам предоставляется право по ходатайству бывших собственников освобождать
от произведенной национализации бездействующие мельницы, просо-
и крупорушки с числом поставов свыше трех с подсобными к ним предприятиями в
случае невозможности их использования государственными органами.
7. В случае возврата мельниц, просо- и крупорушек на основании ст. ст. 3, 4 и 6 настоящего
Постановления бывшие собственники при восстановлении их в правах обязаны
возместить государству все его расходы по ремонтированию или дооборудованию
возвращаемых предприятий.
8. Собственники предприятий, указанных в
ст. 3 и находящихся в фактическом их владении, обязаны в шестимесячный срок с
момента опубликования настоящего Постановления подать в подлежащий губернский
или областной отдел по внутренней торговле заявление о регистрации
принадлежащих им предприятий.
Примечание. Собственники мельниц, просо- и крупорушек в три постава и ниже вправе просить о
регистрации принадлежащих им мельничных предприятий с выдачей им удостоверения,
предусмотренного ст. 15.
9. В заявлении о
регистрации (ст. 8) должны быть указаны: 1) род (паровой, водяной и т.д.) и
мощность двигателя в лошадиных силах; 2) род и число единиц основного
оборудования (жернова, вальцы); 3) род и число зерноочистительных машин и
рассевов; 4) число рабочих и служащих; 5) участок земельной площади, занимаемый
мельницей, подсобными предприятиями и двором, и 6) подъездной путь. Все
эти сведения должны быть удостоверены подлежащим отделом местного хозяйства или
соответствующим волостным исполнительным комитетом.
10. В течение указанного в ст. 8 срока в
губернский (областной) отдел по внутренней торговле должны быть переданы все
производящиеся в местных учреждениях дела о денационализации или о признании национализированными
мельниц, просо- и крупорушек, а равно должны быть
заявлены ходатайства бывших собственников о возврате им мельничных предприятий
на основании ст. ст. 3 и 4 настоящего Постановления.
11. Губернские (областные) отделы по
внутренней торговле должны рассмотреть поступившие к ним заявления о
регистрации и ходатайства о возврате мукомольно-крупяных предприятий или дела о их денационализации или признании национализированными в
течение двух месяцев со дня подачи заявления или ходатайства или поступления
дела и постановить по ним свое мотивированное определение о регистрации или об
отказе в таковой.
12. Регистрация или отказ в регистрации
мельничных предприятий производится на основании правил, изложенных в настоящем
Постановлении.
13. Губернскими (областными) отделами по
внутренней торговле не может быть отказано в перерегистрации тех
мельнично-крупяных предприятий, которые были зарегистрированы губернскими
советами народного хозяйства согласно Постановлению Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров
от 22 марта 1923 года о порядке установления прав на промышленные предприятия
(Собр. Узак., 1923, N 24, ст. 285).
14. Мельничные
предприятия, имеющие свыше трех поставов, а равно те из предприятий с тремя
поставами и ниже, в отношении которых возникли споры об их неправильной
национализации или по которым поданы ходатайства об их возврате, регистрируются
после рассмотрения дела и утвердительного постановления о регистрации в
комиссии при губернском (областном) отделе по внутренней торговле в составе
представителей губернского отдела по внутренней торговле, губернского
земельного управления и губернского отдела местного хозяйства.
15. О регистрации мельничных предприятий
выдается собственнику последнего удостоверение установленной формы. Об отказе
же в регистрации объявляется собственнику в семидневный срок со дня
постановления комиссии об отказе.
16. Отказ в регистрации
может быть в месячный срок со дня объявления обжалован собственником
предприятия в Народный Комиссариат по Внутренней Торговле Р.С.Ф.С.Р. Жалобы в
Народный Комиссариат по Внутренней Торговле подаются через губернские отделы по
внутренней торговле и с заключением комиссии (ст. 14) и с материалами
препровождаются по принадлежности.
17. Изъятие у владельцев предприятий, в
регистрации которых отказано упомянутой в ст. 14 комиссией, до истечения установленного в ст. 16 месячного срока, а в
случае подачи жалобы в Народный Комиссариат по Внутренней Торговле Р.С.Ф.С.Р.
до разрешения дела последним не допускается.
18. Указанные в ст. 16 жалобы разрешаются
Народным Комиссариатом по Внутренней Торговле Р.С.Ф.С.Р. по согласованию с
Народным Комиссариатом Внутренних Дел.
19. Ходатайства бывших владельцев о
денационализации принадлежащих им мельничных предприятий, имеющих свыше трех
поставов (ст. 6), рассматриваются и разрешаются окончательно губернскими
(областными) исполнительными комитетами. Заявления в данном случае подаются
через соответствующие губернские отделы по внутренней торговле, каковые вместе
со своим заключением представляют означенные заявления в губернские (областные)
исполнительные комитеты не позже, как в двухнедельный срок со дня подачи
таковых.
20. Частные мельничные
предприятия, указанные в ст. 4, а также зарегистрированные в установленном
настоящим Постановлением порядке, могут быть изъяты от собственников лишь в
порядке, установленном декретом Совета Народных Комиссаров от 17 октября 1921
года о порядке реквизиции и конфискации имуществ частных лиц и обществ (Собр. Узак., 1921, N 70, ст. 564, приложение 7 к Гражданскому
Кодексу Р.С.Ф.С.Р.).
21. Мельничные предприятия, собственники
которых не подали, согласно требованиям ст. ст. 8 и 10 настоящего
Постановления, заявлений о регистрации или ходатайств о возврате в
установленный в этих статьях срок, считаются перешедшими в собственность
государства.
22. Народному Комиссариату по Внутренней
Торговле и Народному Комиссариату Внутренних Дел поручается в двухнедельный
срок со дня опубликования настоящего Постановления издать инструкцию по
применению настоящего Постановления.
23. Настоящее Постановление не
распространяется на мельницы, просо- и крупорушки и
подсобные к ним предприятия, принадлежащие потребительской,
сельско-хозяйственной, кредитной и промысловой кооперации.
За Председателя
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
П.СМИДОВИЧ
Председатель
Совета Народных Комиссаров
А.И.РЫКОВ
Заместитель Секретаря
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
С.АСФЕНДИАРОВ