ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОВЕЩАНИЕ Р.С.Ф.С.Р.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 1925 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАЛЬНОГО УСТАВА КОММУНАЛЬНЫХ БАНКОВ
Экономическое Совещание Р.С.Ф.С.Р.
постановляет:
1. На основании ст. 7 Постановления
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров о коммунальных банках от 18 января 1923 года (Собр. Узак., 1923, N 4, ст. 82) утвердить прилагаемый при сем
нормальный устав коммунальных банков.
2. Признать необходимым, чтобы все
существующие в настоящее время коммунальные банки, за исключением Московского
Банка, перешли на новый устав не позже 15 января 1926 года.
За Председателя
Экономического Совещания
А.ЛЕЖАВА
Управляющий Делами
Экономического Совещания
В.СМОЛЬЯНИНОВ
НОРМАЛЬНЫЙ УСТАВ КОММУНАЛЬНОГО БАНКА
Устав ______________ коммунального банка
I. Цель учреждения,
права и обязанности банка
§ 1. В целях восстановления и развития
местной экономической жизни ___________________ губернии и, в частности:
а) для кредитования местного
коммунального хозяйства;
б) для предоставления местному населению
кредита на нужды городского строительства всех видов;
в) для обслуживания краткосрочным
кредитом местных государственных, кооперативных и частных предприятий
учреждается акционерный банк, под наименованием "__________________
коммунальный банк".
Примечание. Учредителями банка являются:
1) _______________ исполнительный комитет
советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.
2)
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3) ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4)
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5)
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
§ 2. Банк со дня регистрации его устава
признается юридическим лицом. Банк имеет печать с изображением своего
наименования. Правление банка находится в городе __________________.
§ 3. Банк может по постановлению общих
собраний акционеров и с разрешения Народного Комиссариата Финансов Р.С.Ф.С.Р.
открывать отделения, агентства и конторы в других городах ______________
губернии.
§ 4. Банку предоставляется приобретать на
основании действующих узаконений в собственность и арендовать строения,
получать на праве постройки участки земли, необходимые для помещения правления,
филиалов и складов банка, а также для обеспечения служащих банка жилыми
помещениями.
§ 5. Банк подчиняется всем действующим
узаконениям и распоряжениям Правительства.
II. Капиталы банка
§ 6. Банк имеет основной, запасный и
особый резервный капиталы. Кроме того, общие собрания акционеров могут
образовывать и другие капиталы специального назначения.
§ 7. Основной капитал банка определяется в _____________________ рублей
(пропись ________________________ рублей). Капитал этот образуется выпуском
______________ акций по _________________ рублей
каждая.
По постановлению общего собрания
акционеров и с разрешения Народного Комиссариата Финансов Р.С.Ф.С.Р. капитал банка может быть увеличиваем путем новых выпусков акций.
Примечание. Выпускная
цена новых акций определяется общим собранием акционеров и утверждается
Народным Комиссариатом Финансов Р.С.Ф.С.Р. Цена эта не может быть ниже
нарицательной стоимости акций с начислением на каждую акцию особой премии,
равной, по крайней мере, причитающейся на каждую акцию предыдущих выпусков
части запасного и особого резервного капиталов банка по последнему балансу, с
обращением собранных таким путем премий на увеличение тех же капиталов.
§ 8. Не менее пятидесяти одного процента
акций банка, как первоначально выпущенных, так и последующих выпусков, должны
принадлежать _________________ губернскому исполнительному комитету, и должно
быть представлено именными акциями на имя губернского исполнительного комитета.
Остальные акции могут быть по желанию акционеров именными и на предъявителя.
Акции эти распределяются между учредителями и приглашенными к участию в
учреждении банка лицами.
§ 9. При последующих выпусках акций, за
исключением 51% их, согласно § 8 устава, оставляемых за собой губернским
исполнительным комитетом, обращаются в продажу, причем преимущественное право
на их приобретение имеют владельцы акций предыдущих выпусков соответственно
числу имеющихся у них акций.
Если акции нового выпуска не будут
разобраны владельцами акций предыдущих выпусков сполна, то на остальную
неразобранную часть их открывается публичная подписка.
§ 10. По утверждении
в установленном порядке устава банка, все количество акций должно быть
распределено между учредителями и приглашенными ими к участию в предприятии
лицами, причем это приглашение может быть сделано посредством публичных
объявлений. Если в течение трех месяцев со дня опубликования об утверждении
устава не будет собрано двадцати пяти процентов основного капитала, то банк
признается несостоявшимся.
Если в течение
следующих трех месяцев не будет собрана следующая четверть основного капитала,
а в течение одного года со времени открытия действий банка не будет собрана
остальная половина основного капитала, то банк ликвидируется, если не последует
разрешения Народного Комиссариата Финансов Р.С.Ф.С.Р. по соглашению с Народным
Комиссариатом Внутренних Дел на продление срока оплаты акций или уменьшение
размера основного капитала.
Примечание. О признании банка несостоявшимся и об его ликвидации производится публикация в
газете "Экономическая Жизнь", "Финансовой Газете" и местной
официальной газете.
§ 11. Для признания банка состоявшимся, учредители банка обязаны именными повестками
созвать два общих собрания: предварительное и учредительское. Предварительное
общее собрание заслушивает доклад учредителей о ходе учреждения банка и
выбирает комиссию для проверки отчета учредителей.
Не позже одного месяца и не ранее семи
дней после предварительного собрания акционеров созывается их учредительское
собрание. На нем заслушивается доклад комиссии для проверки отчета учредителей,
выносится постановление о признании банка состоявшимся
или несостоявшимся, выбираются члены правления, совета и ревизионной комиссии,
решаются остальные дела, и правление банка немедленно подает заявление в
Народный Комиссариат по Внутренней Торговле Р.С.Ф.С.Р. о регистрации банка.
§ 12. Вопрос о признании банка
состоявшимся решается учредительским собранием большинством трех четвертей всех
присутствующих акционеров, представляющих не менее половины всего основного
капитала, вынесенного ко времени учредительского собрания.
Примечание. Учредители банка подлежат
солидарной ответственности в течение года со дня регистрации банка
как перед банком, так и перед остальными акционерами за причиненные ими убытки.
§ 13. Первоначальные взносы на оплату
акций делаются в местное отделение Государственного Банка на имя учредителей и
выдаются лишь по открытии действий банка последнему
или, по признании его несостоявшимся, учредителям.
§ 14. При взносе первых двадцати пяти
процентов с нарицательной цены на акции учредителями выдаются временные именные
свидетельства, обмениваемые потом на акции по уплате полной нарицательной цены
их и изготовлении самих акций. Временные свидетельства могут быть передаваемы
другим лицам не иначе, как с отметкой о том в книгах банка. Свидетельство, на
котором не будет означено получение правлением объявленного взноса по истечении
обязательного к тому срока, не может быть передаваемо или уступаемо другому
лицу, и всякая сделка по такому свидетельству признается недействительной.
§ 15. В случае невзноса по временным
свидетельствам какого-либо платежа в срок, назначенный общим собранием
акционеров для платежа, дается льгота в один месяц со
взысканием с неисправного подписчика в пользу банка пени за каждый просроченный
день из расчета двух процентов в месяц. Если же и затем деньги по свидетельствам
не будут внесены, то эти свидетельства считаются уничтоженными, о чем
публикуется в газете "Экономическая Жизнь" и местной официальной
газете, и заменяются новыми свидетельствами под теми же нумерами
с обозначением, что они выданы взамен своевременно неоплаченных.
В течение двух недель после публикации банк обязан приступить к продаже на
бирже этих новых свидетельств. Вырученные через продажу суммы за удержанием из них оставшихся в недоимке взносов, пени за
просрочку и расходов по продаже и публикации выдаются бывшему владельцу
уничтоженных свидетельств.
Примечание. Правила § 14 и 15 устава
должны быть напечатаны на временных свидетельствах.
§ 16. Акции банка могут быть, по желанию
акционеров, именные и на предъявителя. Акции в пределах пятидесяти одного
процента основного капитала (§ 8), принадлежащие ______________ губернскому
исполнительному комитету, могут быть только именные. Все акции должны быть
вырезаны из книги, в которой остаются талоны, и выдаются за нумером
и подписью трех членов правления, бухгалтера и кассира с приложением печати
банка. К каждой акции присоединяется купонный лист для получения дивиденда в
течение десяти лет. По прошествии этого срока
владельцу акций выдается новый купонный лист.
§ 17. Передача акций на предъявителя от
одного лица другому совершается без всяких формальностей, и со стороны банка
владельцем акций на предъявителя признается всегда то лицо, которое имеет их в
своих руках. Передача именных акций производится передаточной надписью на самих акциях с представлением их при письменном заявлении
участвующих в сделке сторон в правление банка для отметки в книгах
банка.
§ 18. Отдельная акция ни в коем случае не
подлежит раздроблению.
III. Операции банка
А. Краткосрочные
операции
§ 19. ________________ коммунальному
банку предоставляется право производить следующие краткосрочные банковые
операции:
1) Учет векселей и всяких других, на
торговых сделках основанных, обязательств, назначенных к платежу не далее
девяти месяцев, равно представление к переучету учтенных банком обязательств и
векселей по надписании на них бланка от имени банка.
2) Выдача ссуд и открытие кредитов сроком
не далее шести месяцев, а равно в форме специальных текущих и контокоррентных
счетов:
а) под залог государственных процентных
бумаг в размере не свыше восьмидесяти процентов биржевой их цены, под залог
паев, акций, облигаций в размере не свыше семидесяти процентов биржевой их
цены;
б) по коносаментам,
свидетельствам товарных складов, варрантам, накладным и квитанциям транспортных
контор, железных дорог, элеваторов и пароходных предприятий на неподверженные
скорой порче товары не свыше двух третей стоимости этих товаров с тем, чтобы
они были застрахованы в сумме не менее, как на десять процентов выше ссуды, на
срок, по крайней мере, одним месяцем долее срока ссуды, и чтобы полисы на таковые были переданы банку;
в) под залог
неподверженных скорой порче товаров в размере двух третей их стоимости с тем,
чтобы они были сложены в безопасных и благонадежных, по усмотрению правления,
помещениях и застрахованы от огня в сумме не менее, как на десять процентов
выше ссуды, и на срок, по крайней мере, одним месяцем долее срока залога, чтобы
полисы были переданы банку, и чтобы за наем помещений было заплачено, по крайней мере, одним месяцем более
того срока, на какой испрашивается ссуда; по специальному разрешению правления
принимаемые в залог товары могут быть оставляемы на хранении у залогодателя с
ответственностью последнего за целость взятого на сохранение имущества и с
правом банка устанавливать свой контроль в порядке, определяемом по усмотрению
банка;
г) под залог драгоценных металлов в
слитках и изделиях, не свыше восьмидесяти процентов биржевой стоимости металла
по весу;
д) под залог векселей и других срочных
обязательств, не менее, как с двумя подписями.
3) Получение платежей по векселям и
другим документам, передаваемым банку на инкассо.
4) Производство платежей по поручениям и
за счет третьих лиц.
5) Переводы денег и выдача аккредитивов.
6) Покупка и продажа по поручениям и за
счет третьих лиц всякого рода государственных процентных бумаг, закладных
листов, акций и облигаций, обращение коих дозволено в Союзе С.С.Р.
7) Покупка и продажа всякого рода товаров
по поручению и за счет третьих лиц.
8) Прием вкладов простых и условных на
срок, без срока и на текущий счет.
9) Прием на хранение всякого рода
процентных бумаг и других ценностей.
10) Покупка и продажа за свой счет
государственных процентных бумаг, облигаций, паев и акций, разрешенных к
обращению в Союзе С.С.Р., на сумму не свыше одной пятой доли основного капитала
банка.
11) Покупка и продажа за свой счет
драгоценных металлов.
§ 20. Банку предоставляется производить
выдачу ссуд на нужды коммунального хозяйства и жилищного строительства сроком
до двенадцати месяцев под соло-векселя
заемщиков, обеспеченных либо залогом товаров и ценностей, либо залогом строений
или правом застройки, либо доходами с жилых строений и коммунальных
предприятий.
§ 21. Банк производит учет векселей и
всяких других срочных обязательств, обеспеченных в платеже не менее как двумя
подписями.
§ 22. На вклады, принимаемые банком,
могут быть выдаваемы исключительно лишь именные билеты, которые могут
переходить из руки в руки не иначе, как по полной передаточной надписи с
трансфертом (переводом) вклада в книгах банка.
§ 23. Билеты на внесенные в банк вклады,
а равно акции банка могут приниматься в Союзе С.С.Р. в качестве залога всеми
правительственными учреждениями на условиях, определенных Народным
Комиссариатом Финансов.
§ 24. Если заемщик не заплатит в срок
суммы, причитающейся с него банку по ссудам и открытым кредитам, обеспеченным
ценными бумагами, товарами или другими залогами, то заложенные предметы
продаются за счет должников через биржевого маклера или, по усмотрению
правления, с публичного торга в самом банке без всякого судебного производства.
О продаже через биржевого маклера или аукционным порядком должник извещается
банком заказным письмом или под расписку по заявленному должником адресу, за
семь дней до продажи, о каковой продаже также не позднее как за семь дней
должна быть сделана публикация в местной газете и выставлено объявление в банке
на видном месте. Не покрытый от аукционной продажи заложенного имущества долг
банку, банк имеет право искать на основании действующих узаконений.
Примечание. Залог ценных бумаг и других
движимостей совершается простой передачей сих залогов банку
при объявлении за подписью владельца их, что в случае неуплаты в срок ссуды
банк имеет право обратить эти залоги в продажу. В принятии залогов банком
выдается заемщику квитанция; в этой квитанции должно быть точно обозначено, в
чем состоят залоги и на каких условиях выдана ссуда.
§ 25. Суммы, внесенные во вклады и на
текущий счет, не могут быть подвергнуты аресту и реквизиции иначе, как
порядком, определенным действующими узаконениями.
§ 26. Представленные в
обеспечение банку драгоценные металлы, изделия из них и другие товары,
коносаменты, накладные и квитанции транспортных контор, железных дорог,
пароходных предприятий и всякого рода процентные бумаги и другие залоги не
могут быть подвергнуты аресту по каким-либо частным или государственным
взысканиям, за исключением случаев, предусмотренных статьей 101 Гражданского
Кодекса, ни обращаемы в конкурсную массу должника банка до уплаты всей выданной
под оные банком ссуды вместе с причитающимися банку процентами, пеней,
расходами и неустойкой, в случае просрочки.
§ 27. Общий итог принятых банком сумм во
вклады и на текущие счета, переучтенных им векселей и всяких других принятых им
на себя денежных обязательств не должен ни в коем случае превышать более чем в
десять раз собственный капитал банка, основной и запасный.
§ 28. Наличные суммы в кассе банка вместе
с помещенными им на текущий
счет в Государственный Банк, его конторы и отделения должны быть постоянно не
менее десяти процентов обязательств банка.
§ 29. Кредит, открываемый каждому из
отдельных клиентов банка, не должен превышать суммы, равной одной десятой доли
основного капитала банка.
Примечание. Народному Комиссариату
Финансов Р.С.Ф.С.Р. предоставляется на каждый операционный
год разрешать превышение установленного в сей статье лимита в отношении
государственных и кооперативных учреждений и предприятий по особому списку,
представляемому правлением банка.
Б. Долгосрочные
операции
§ 30. Доля основного капитала,
предназначенная на долгосрочные операции, устанавливается общим собранием
акционеров. Доля эта не может быть менее четвертой части основного капитала.
§ 31. Долгосрочные ссуды выдаются банком из специально для того
предназначенных средств, образуемых путем: а) выделения не менее одной
четвертой части основного капитала в порядке § 30 сего устава; б) долгосрочных
вкладов на особых условиях; в) ассигнований из средств государственной казны;
г) получения банком средств, предусмотренных декретом Центрального
Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров
Союза С.С.Р. от 16 мая 1924 года о содействии кооперативному строительству
рабочих жилищ (Собр. Узак., 1924, N 63, ст. 636); д)
выпуска облигационных займов; е) составления специальных капиталов.
Примечание. Средства, предусмотренные
декретом Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров Союза С.С.Р. от 16 мая 1924 года, могут быть обращаемы
также и на краткосрочное кредитование рабочих жилищно-строительных и
жилищно-арендных товариществ, а также союзов жилищной кооперации.
§ 32. Облигационные займы выпускаются по
постановлению общего собрания акционеров и с разрешения Народного Комиссариата
Финансов и Народного Комиссариата Внутренних Дел на условиях, особо
определяемых Народным Комиссариатом Финансов для каждого займа.
§ 33. Долгосрочные ссуды на нужды коммунального
хозяйства выдаются местным советам, имеющим право заключать займы, а также
коммунальным предприятиям, переведенным на хозяйственный расчет, на срок по
свыше десяти лет. Ссуды, выдаваемые облигациями банка, могут быть предоставлены
на срок не свыше двадцати пяти лет.
§ 34. Долгосрочные ссуды на нужды
коммунального хозяйства выдаются местным советам, а также указанным в § 33
предприятиям, исключительно на капитальные затраты по устройству, расширению и
восстановлению сооружений и предприятий коммунального хозяйства.
§ 35. Банк имеет право контроля над
употреблением заемщиком ссуды, согласно тому назначению, на которое она выдана.
В случае употребления заемщиком ссуды на иную цель, банк имеет право досрочного
взыскания ссуды.
§ 36. Долгосрочные
ссуды, выдаваемые местным советам, обеспечиваются всеми доходами и налоговыми
поступлениями местного совета и имуществом, состоящим в его распоряжении, кроме
изъятого из оборота, согласно ст. ст. 20 - 22 Гражданского Кодекса Р.С.Ф.С.Р.;
специальным обеспечением означенных ссуд могут служить доходы от отдельных
имуществ и арендных статей. Подлежащие уплате банку суммы должны
вноситься, согласно плану погашения займа, в смету расходов по местному бюджету
в качестве обязательных первоочередных расходов.
Долгосрочные ссуды, выдаваемые
коммунальным предприятиям, переведенным на хозяйственный расчет, обеспечиваются
доходами этих предприятий в порядке особых правил, принятых советом банка и
утверждаемых Народным Комиссариатом Финансов Р.С.Ф.С.Р. по соглашению с
Народным Комиссариатом Внутренних Дел.
§ 37. Банк может выдавать долгосрочные
промышленные целевые ссуды союзам жилищной кооперации (п. "е" ст. 45
Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров Союза С.С.Р. от 19 августа 1924 года о жилищной кооперации
- Собр. Зак., 1924, N 5, ст. 60) на срок не свыше
десяти лет, на условиях и в порядке, определенных особой инструкцией,
утвержденной советом банка.
§ 38. Долгосрочные ссуды на ремонт и
строительство жилых помещений выдаются сроком не свыше двадцати пяти лет. К
этим ссудам имеет применение § 34 сего устава.
§ 39. Правом получения долгосрочных
ремонтно-строительных ссуд пользуются:
а) местные отделы коммунального хозяйства
с разрешения и за ответственностью ____________ губернского (или соответствующего)
исполнительного комитета под дома, эксплоатируемые
ими непосредственно хозяйственным способом;
б) рабочие и общегражданские
жилищно-строительные кооперативные товарищества и их объединения, жилищные
товарищества, частные лица, предприятия и учреждения, коим дома предоставлены в
аренду на основании договоров с местным отделом коммунального хозяйства;
в) застройщики земельных участков,
пользующиеся ими на основании действующих узаконений;
г) частные домовладельцы.
§ 40. Строительные и
ремонтные ссуды выдаются лишь под такие имущества, которые свободны от всяких
долгов или с условием погашения их банком из назначенной к выдаче ссуды или же
по изъявлении кредиторами заемщика письменного согласия на выдачу ссуды с
правом банка на преимущественное перед их претензиями взыскание долга по ссуде
на основании настоящего устава.
Заложенные в банке
имущества могут быть отдаваемы, с ведома банка, в залог под дополнительные
ссуды с сохранением за банком преимущественного права на удовлетворение сполна
долгов по выданным им под означенные имущества ссуды.
§ 41. Размер ссуды под залог права
застройки или под залог строений не должен превышать семидесяти пяти процентов
технической сметы.
Примечание. Порядок погашения ссуд
устанавливается правлением и утверждается советом.
§ 42. Заложенное в банке право застройки
и немуниципализированные строения могут быть
отчуждаемы всеми законными способами, но не иначе, как с переводом долга и
обязательств по отношению к банку на нового владельца. Акты на переход прав на
эти строения к новому владельцу совершаются не иначе, как по получении от банка
сведений о сумме непогашенного долга, подлежащего переводу на нового владельца,
и о сумме недоимок, подлежащих немедленной уплате.
§ 43. При уплате заемщиком по заложенным
строениям или праву застройки установленных по ссуде взносов:
а) банк дает ему льготный срок не свыше
двух месяцев с платежом на всякую невнесенную в срок сумму не свыше одного
процента в месяц пени с суммы недоимок, считая неполный месяц за полный;
б) по прошествии
льготного срока и в случае дальнейшей неисправности заемщика, банк не позднее
двух недель со дня истечения льготного срока посылает уведомление заемщику о
назначении строений или права застройки в продажу и одновременно выставляет в
помещении правления объявление о назначении торгов на строения или право
застройки. Указанное уведомление посылается
заказным письмом с обратной распиской по месту жительства заемщика, или, если
заемщиком является юридическое лицо, то по местопребыванию последнего. В уведомлении
и объявлении означается сумма, за невзнос которой имущество назначается в
продажу, и приводятся сроки публикации и производства торга.
Примечание 1. Невручение уведомления
заемщику не останавливает дальнейших действий по взысканию и не влечет недействительности
этих действий (публикации и торга).
Примечание 2. Со дня посылки заемщику
уведомления правление имеет право проверить опись предназначенных в продажу
зданий в присутствии владельца или его доверенного, а за отсутствием их - при
агенте местной милиции;
в) по прошествии
не менее двух недель со дня посылки уведомления о назначении имущества в
продажу, производится публикация в местном официальном органе. Публикация
печатается не позже, как за две недели до дня торга. В
публикации указываются время и место торга и сумма, с которой он начнется, а
также наименование владельца, местонахождение строений, подлежащих переводу на
покупателя, остаток капитального долга и просроченный льготный платеж с пеней,
все недоимки по государственным сборам и налогам, платежи и расходы, подлежащие
уплате покупателем, по строениям, возведенным застройщиками, сверх того
указывается и срок, остающийся до перехода строений во владение органов
коммунального хозяйства. Кроме того, в публикации указывается, где и когда
можно рассматривать делопроизводство по обращаемым в продажу строениям, и
означаются условия участия в торге и передачи владения покупателю.
Примечание. Все действительно понесенные
расходы по печатанию публикации производятся банком за счет неисправных
заемщиков;
г) заемщику предоставляется право внести
до начала торга недоимку в платежах банку с пеней за просрочку и со всеми
расходами по назначению строений в продажу и тем освободить имущество от
продажи;
д) торг открывается предъявлением
торгового листа, в котором должны заключаться все сведения, помещаемые в
публикации, со всеми изменениями, выяснившимися ко дню торга. Торг начинается с
суммы долга банку по выданной ссуде, включая просроченный платеж с причислением
всех прочих недоимок в платежах, пеней, расходов по продаже и других расходов,
произведенных за счет заемщика, а также недоимок по общегосударственным и
местным налогам и сборам. На покупателя переводится числящийся на проданных
строениях долг банку, включая просроченный платеж и пеню на него;
е) желающие торговаться на продаваемые
банком строения и права застройки должны до начала торга представить залог,
равный, по крайней мере, сумме недоимок, платежей и расходов, подлежащих уплате
покупателем;
ж) торг признается несостоявшимся: 1)
если никто не явится торговаться, 2) если из явившихся никто не сделает
надбавки против оценки или 3) если покупщик не внесет в срок, предусмотренный
пунктом "з" сего параграфа, остальной суммы до размера суммы, предложенной
на торгах;
з) сумма, предложенная на торгах, за
вычетом представленного залога, а равно и сумма долга, переводимого на
покупателя, вносится не позднее четырнадцати дней по окончании торга. В случае неисполнения этого требования, покупатель лишается
представленного к торгам залога, поступающего на пополнение недоимок по
общегосударственным и местным налогам и сборам, издержек по назначению
имущества к продаже и других расходов, произведенных за счет заемщика и в зачет
платежей, следуемых банку по продаваемым строениям, самые же строения и право
застройки остаются за владельцем. Суммы, вырученные на торгах сверх
следующих банку платежей, правление отсылает в подлежащий суд для выдачи их по
принадлежности;
и) по совершении продажи правление банка
сообщает подлежащему органу власти о выдаче покупателю на приобретенные им
здания или право застройки надлежащего акта;
к) если на торге
никто не предложил суммы, покрывающей все платежи, причитающиеся банку по
продаваемым строениям и праву застройки, а равно и государственные налоги и
сборы, то строения или право застройки переходят к банку, который должен
немедленно получить от подлежащего органа власти законный акт на владение
означенными строениями или право застройки и продать эти строения или право
застройки с торга или по вольной
цене.
Примечание. Строения и право застройки,
оставшиеся за банком по неуспешности торгов, банк
обязан продать по вольной цене или с аукциона не позже, как в течение года со
дня приобретения им такого имущества. В исключительных случаях, с особого
каждый раз разрешения Народного Комиссариата Финансов Р.С.Ф.С.Р., может быть
продлен срок, в течение которого банк вправе ликвидировать оставшееся за ним
имущество;
л) после перехода к банку означенных в
предыдущем пункте строений или права застройки все недоимки и платежи банку, а
также недоимка по общегосударственным и местным налогам и сборам должны
уплачиваться из доходов от строений;
м) при обращении на заложенные банку
строения или право застройки государственных или частных взысканий,
соответственно применяется § 40 настоящего устава.
§ 44. Банк пользуется правами
государственного предприятия при публичной продаже права застройки,
принадлежащего рабочему или общегражданскому жилищно-кооперативному
товариществу. При этом соблюдаются правила, установленные ст. ст. 19 и 30
Постановления Центрального Исполнительного Комитета от 19 августа 1924 года о
жилищной кооперации (Собр. Зак., 1924, N 5, ст. 60).
§ 45. Оценка закладываемых строений по
представляемой залогодателем описи, а равно проверка технических смет
производится состоящей при правлении оценочной комиссией на основании особых
инструкций, составленных правлением банка и утвержденных советом банка.
§ 46. Составленная залогодателем
техническая смета на строительные работы и доходная смета проверяются
правлением на основании утвержденных советом банка инструкций. Правление может
уменьшить оценку или совсем отказать в ссуде, но не может увеличить оценки
против заключений оценочной комиссии.
§ 47. Заемщик имеет право во всякое время
погасить оставшийся на нем по долгосрочной ссуде долг до срока полностью или в
части. При досрочном погашении заемщик обязан заплатить сверх капитала еще и
проценты на него, причитающиеся по сроку следующего платежа.
IV. Управление
банком
§ 48. Управление делами банка вверяется
общему собранию, совету и правлению, при котором состоят учетный комитет и
оценочная комиссия.
А. Правление банка
§ 49. Правление банка состоит из
_____________ членов, избираемых общим собранием акционеров на три года, и
____________ к ним кандидатов.
§ 50. Лицо, избранное в члены правления,
должно иметь при вступлении в должность пять акций, которые хранятся в кассе
правления до утверждения общим собранием акционеров отчета за время пребывания
его в должности члена правления.
Примечание. Уполномоченные юридических
лиц, присутствовавшие, как таковые, в общем собрании и избранные в состав
правления, освобождаются от указанного представления акций.
§ 51. Из выбранных в первом общем
собрании ____________ членов правления первые три года выбывают по жребию в
первый год ____________ членов, во второй год ___________ членов и в третий год
_____________ членов, а затем ежегодно выбывают члены правления за истечением
срока, на который они были избраны.
Примечание. Выбывшие члены правления
могут быть вновь избираемы. В таком же порядке, т.е. первоначально по жребию, а
затем по очереди, выбывают избранные кандидаты.
§ 52. После выборов правление избирает из
своей среды председателя и его заместителя. Ежегодно после годового общего
собрания акционеров производится новый выбор председателя правления и его
заместителя.
§ 53. В случае выбытия или временного
отсутствия кого-либо из членов правления, в исполнение обязанностей членов
правления вступают кандидаты по старшинству избрания, при одинаковом же
старшинстве - по большинству полученных голосов, а в случае избрания их
одинаковым числом голосов - по жребию.
Кандидат, заменяющий выбывшего члена
правления, исполняет его обязанности до избрания нового члена правления взамен
выбывшего, но не более срока, на который избран сам кандидат.
За время исполнения обязанностей членов
правления кандидаты пользуются всеми правами, членам правления присвоенными.
При недостаточности кандидатов для
замещения выбывших или отсутствующих членов правления, совет из своей среды
назначает временного члена правления до ближайшего общего собрания, при
временной же отлучке члена правления - до его возвращения.
§ 54. Для действительности решений
правления требуется присутствие не менее ________ членов. Решение постановляется
по простому большинству голосов. При равенстве голосов голос председателя дает
перевес. Заседаниям правления ведется протокол.
Член правления, не согласный с решением
большинства, может внести в протокол свое особое мнение; в таком случае с него
снимается ответственность по этому постановлению.
§ 55. На обязанности правления лежит:
а) ведение акционерной книги;
б) управление и распоряжение всеми делами
и капиталами банка;
в) сношение с правительственными
учреждениями и должностными лицами по всем делам, вытекающим из операций банка;
г) устройство бухгалтерии и
делопроизводства;
д) определение и увольнение служащих по
найму в банке и назначение им содержания в пределах утвержденной сметы;
е) составление перед наступлением каждого
года сметы расходов, по окончании же года - отчетов о
всех операциях банка;
ж) изыскание способов к возможно большему
развитию полезной деятельности банка;
з) общее наблюдение за операциями банка;
и) рассмотрение всех вопросов,
относящихся до операций банка и выходящих из ряда текущих;
к) предварительное рассмотрение всех
вопросов, подлежащих внесению на разрешение общего собрания акционеров;
л) рассмотрение всех важных вопросов
текущей деятельности банка;
м) назначение лиц из состава правления и
ответственных служащих, которые должны подписывать обязательства банка, и
оповещение о сем кого следует;
н) ходатайство во всех правительственных
учреждениях и судебных местах без особой доверенности;
о) выдача доверенностей
как членам правления, так и посторонним лицам;
п) представление на предварительное
рассмотрение совета смет расходов, отчетов и балансов;
р) определение способов помещения
свободных сумм банка на основании сего устава;
с) определение размера процентов и
комиссий по всем операциям банка и представление на утверждение совета банка;
т) составление инструкций заведующим
отделами банка.
§ 56. Вся переписка по делам банка
производится от имени правления за подписями члена правления или директора и
заведующего операционным отделом. Векселя, чеки, договоры, условия и другие
акты должны быть подписаны не менее, как двумя членами правления, или же членом
правления и директором по особому уполномочию на то правления.
§ 57. Для управления делами банка может
быть назначен правлением из его членов или из посторонних лиц один или
несколько директоров, которые в своей деятельности руководствуются особой
инструкцией, утвержденной советом банка.
§ 58. Члены правления получают
вознаграждение по постановлению общего собрания акционеров, ежегодно
назначаемое или в виде определенного жалования или в виде процентного
отчисления от прибыли, или в том и другом виде вместе.
§ 59. Члены правления могут быть сменяемы
по постановлению общего собрания акционеров до окончания срока, на который они
избраны.
§ 60. На срок операционного года
правлением совместно с советом избирается учетный комитет в количестве ______
членов. Избираемые в состав комитета могут быть как члены правления и совета,
так и другие акционеры.
§ 61. Учетный комитет определяет
кредитоспособность и размер могущего быть открытым кредита клиентам банка.
§ 62. Оценочная комиссия состоит не менее, чем из ____ членов и ____ кандидатов к ним, избираемых
общим собранием акционеров. Оценочная комиссия из своей среды избирает
председателя. Первые три года выбывает один член оценочной комиссии по жребию,
а затем по старшинству избрания. В таком же порядке выбывают и кандидаты.
Выбывающие могут быть избраны вновь. В случае увеличения числа членов оценочной
комиссии, общее собрание акционеров определяет порядок их выбытия.
Кандидаты исправляют должность выбывшего
или временно отсутствующего члена до ближайшего общего собрания, пользуясь
всеми правами оценочной комиссии.
§ 63. Ежегодно оценочная комиссия
представляет отчет о своей деятельности через правление общему собранию
акционеров.
§ 64. Определения оценочной комиссии
постановляются по большинству голосов, при равенстве голосов мнение
председателя дает перевес. Для действительности определения требуется
присутствие в заседании не менее трех членов. Определения оценочной комиссии заносятся
в журнал и подписываются всеми присутствующими в заседании.
§ 65. На обязанности оценочной комиссии
лежит проверка оценок закладываемых в банк строений, доходов с них, дача
заключений по техническим сметам исполнительных комитетов и о доходности коммунальных
предприятий и арендных статей, представляемых как специальное обеспечение ссуд.
Б. Совет банка
§ 66. Совет состоит из _____ членов,
избираемых общим собранием акционеров. Лицо, избранное в члены совета, должно
иметь при вступлении в должность пять акций, которые хранятся в кассе правления
до утверждения общим собранием акционеров отчета за время пребывания в
должности члена совета.
Члены совета выбывают ежегодно по _____
члена в том же порядке, как и члены правления. Выбывшие
могут быть избраны вновь.
Примечание. Уполномоченные юридических
лиц, присутствовавшие, как таковые, в общем собрании акционеров и избранные в
состав совета, освобождаются от указанного представления акций.
§ 67. После годичного общего собрания
совет ежегодно избирает из своей среды председателя и заместителя.
§ 68. Для действительности постановления
совета необходимо присутствие не менее ________ членов, в том числе
председателя или его заместителя.
§ 69. На обязанности совета лежит:
1) общее наблюдение за ведением дела
банка, а равно проверка касс, вексельного и фондового портфеля во всякое время;
2) рассмотрение представляемой правлением
сметы расходов и разрешение отступлений от нее, могущих оказаться нужными в
пределах, допущенных постановлением общего собрания акционеров;
3) проверка годового отчета и
представление его со своим заключением на утверждение общего собрания
акционеров;
4) утверждение инструкции для правления,
оценочной комиссии, учетного комитета и директоров банка;
5) предварительное рассмотрение всех
вопросов, вносимых правлением на обсуждение общего собрания акционеров;
6) рассмотрение всех вопросов,
представляемых для этого в совет правлением. Порядок разрешения дел в совете
устанавливается инструкцией, утвержденной общим собранием акционеров.
§ 70. Члены совета определенного
жалования не получают, а им выдается пожетонное
вознаграждение.
§ 71. Члены правления, ревизионной
комиссии и совета, а равно и служащие банка, не могут
пользоваться в банке кредитом в каком бы то ни было виде.
§ 72. Члены правления, ревизионной
комиссии и совета не подлежат ответственности по обязательствам банка; за
превышение же власти, а равно за противозаконные и небрежные действия в ущерб
выгодам банка - подлежат личной и имущественной ответственности.
§ 73. Члены правления, ревизионной
комиссии, учетного комитета, оценочной комиссии и совета, а равно все служащие
банка, обязаны хранить тайну во всем, касающемся дел банка и вверенных банку
частных дел и счетов.
В. Общие собрания
акционеров
§ 74. Общие собрания созываются в городе
________ и бывают обыкновенные или чрезвычайные; первые - собираются ежегодно,
не позднее января месяца, а последние - созываются по мере надобности, по
усмотрению правления и совета, или по требованию акционеров, владеющих не
менее, как одной двадцатой частью всех акций банка.
§ 75. Каждый акционер имеет право
присутствовать в общем собрании, но право решающего голоса имеет акционер,
которому принадлежит не менее пяти акций, причем каждые пять акций дают право
на один голос. Акционеры, владеющие менее чем пятью акциями каждый, могут
соединяться путем выдачи доверенностей для получения одного или более голосов.
Владельцы именных акций пользуются правом голоса в общем собрании, если они
внесены в книги правления банка, по крайней мере, за семь дней до дня общего
собрания, причем предъявления именных акций не требуется. Акции на предъявителя
дают право голоса, если они представлены в правление банка, по крайней мере, за
семь дней до дня общего собрания и не выданы обратно до окончания собрания.
Взамен подлинных акций могут быть представлены удостоверения в принятии акций
на хранение или залог как государственных, так и действующих на основании
утвержденных Правительством уставов кредитных учреждений. В этих удостоверениях
должны быть указаны нумера акций, и что они не будут
возвращены до дня, следующего за днем, назначенным для общего собрания.
§ 76. Акционер, имеющий право голоса,
может предоставить право свое другому акционеру, имеющему также право голоса,
но каждый акционер не может иметь больше двух доверенностей.
Примечание. Доверенности на подачу
голосов могут даваться и в форме письма, которое должно быть представлено
правлению не менее как за четыре дня до общего собрания.
§ 77. Перед каждым общим собранием составляется
список акционеров, имеющих право голоса в данном собрании, с означением нумеров представленных
владельцами акций.
Список этот за три дня до общего собрания
выставляется в помещении правления; копия этого списка выдается каждому
акционеру по его требованию. До открытия общего собрания
ревизионная комиссия проверяет составленный правлением список акционеров,
причем, в случае требования явившихся на собрание акционеров, представляющих не
менее одной пятой части явившихся, проверка списка должна быть произведена и в
самом собрании через избранных для сего акционерами из своей среды лиц, в числе
не менее трех, из которых, по крайней мере, одно лицо должно быть избрано той
же группой акционеров, которая потребовала проверки
списка.
§ 78. Вызов в общее собрание производится
правлением через публикацию в местном официальном органе, по крайней мере, за
две недели до назначенного для собрания дня.
В публикации означаются в точности: а)
день и час, на который созывается общее собрание; б) помещение, где оно будет
происходить; в) подробное перечисление вопросов, подлежащих обсуждению и
разрешению собрания.
Доклады правления по назначенным к
обсуждению вопросам должны быть изготовляемы в достаточном количестве
экземпляров и представлены для рассмотрения акционерам
по крайней мере за семь дней до дня общего собрания.
Примечание. Владельцы именных акций, а
равно и владельцы акций на предъявителя, заявившие о том заблаговременно
правлению, приглашаются в собрание, независимо от публикации, повестками,
посылаемыми по почте заказным порядком по указанному в книгах правления
местожительству акционеров.
§ 79. Общее собрание считается
состоявшимся, если явятся акционеры, лично или через доверенных, представляющие
в совокупности не менее одной третьей части основного капитала.
Все постановления общих собраний
принимаются простым большинством голосов; по вопросам же, указанным в пунктах
"з" и "л" § 83 устава, - двумя третями голосов и при
условии, что на собрание явились акционеры, представляющие не менее половины
основного капитала.
§ 80. Если собрание не будет
удовлетворять, в отношении количества предъявленных акций, вышеозначенным
условиям, то не позднее, как через семь дней, делается в местной официальной
газете вызов на вторичное общее собрание, которое и назначается не ранее, как
через четырнадцать дней со дня публикации. Собрание это считается законно
состоявшимся, а решение его окончательным, не взирая на
число акций, предъявленных прибывшими на него акционерами, о чем правление
обязано предварить акционеров в самом приглашении на собрание. В таком
вторичном собрании могут быть рассматриваемы лишь те дела, которые подлежали
обсуждению на первом общем собрании, причем дела эти решаются простым
большинством голосов. Для разрешения вопросов, указанных в ст. 353 Гражданского
Кодекса Р.С.Ф.С.Р., даже во вторичном общем собрании требуется присутствие
акционеров, представляющих все вместе не менее одной трети основного капитала.
Решения, принятые общим собранием,
обязательны для всех акционеров, как присутствующих, так и отсутствующих.
Примечание. Акционер, не согласный с
большинством, имеет право подать особое мнение, о чем и заносится в протокол
общего собрания; в семидневный срок заявивший особое
мнение может представить подробное письменное изложение своего мнения для
приобщения к протоколу, а также в течение месячного срока вправе предъявить иск
об отмене постановления в порядке ст. 351 Гражданского Кодекса Р.С.Ф.С.Р.
§ 81. Председатель в общих собраниях
избирается явившимися на собрание акционерами из своей среды при самом открытии
собрания, до приступа к другим занятиям. До этого избрания председательствует в
общем собрании председатель совета или его заместитель. Председатель общего
собрания для ведения протокола приглашает секретаря из числа акционеров или
посторонних лиц. Протокол общего собрания подписывается председателем,
секретарем и, по крайней мере, двумя из присутствующих акционеров.
§ 82. Дела вносятся на общее собрание не
иначе, как через правление, по предварительном рассмотрении
советом, а потому, если кто из акционеров найдет нужным сделать какое-либо для
пользы банка предложение, то должен обратиться в правление, которое
представляет предложение со своим заключением на рассмотрение совета. От совета
зависит дальнейшее направление предложения, причем предложение, подписанное
акционерами, имеющими в совокупности не менее одной двадцатой всех выпущенных
акций банка, во всяком случае вносится на рассмотрение
общего собрания с заключением правления и совета, если это предложение внесено
за четыре недели до назначенного для собрания дня.
§ 83. Непременному ведению общего
собрания акционеров подлежит:
а) избрание членов правления и совета и
членов оценочной, ревизионной и ликвидационной комиссий и назначение им
вознаграждения;
б) утверждение годовых отчетов правления
и сметы на предстоящий операционный год;
в) распределение основного капитала по
долгосрочным и краткосрочным займам;
г) образование специальных капиталов;
д) расходование особого резервного
капитала;
е) утверждение инструкции совету и
ревизионной комиссии;
ж) обсуждение вопросов, внесенных в общее
собрание правлением;
з) постановления по вопросам об изменении
или дополнении устава;
и) постановления об увеличении или
уменьшении основного капитала банка;
к) постановления об открытии отделений
банка;
л) постановления о прекращении и
ликвидации дел банка;
м) постановления о распределении прибыли;
н) досрочное удаление членов правления, а
также членов совета и ревизионной комиссии.
§ 84. Голосование производится порядком,
установленным самим общим собранием.
§ 85. Члены правления не участвуют в
голосовании при рассмотрении общим собранием вопросов: а) о назначении им
вознаграждения, б) досрочном смещении, в) привлечении к ответственности или
освобождении от таковой и г) при утверждении годовых отчетов, а члены совета и
ревизионной комиссии - при рассмотрении вопроса о назначении им вознаграждения.
§ 86. Занятия одного общего собрания
могут, в случае надобности, продолжаться несколько дней, но
во всяком случае не долее недели, с назначением времени заседаний самим
собранием.
V. Ревизионная
комиссия
§ 87. Ревизионная комиссия избирается на
один год и состоит из трех членов. Меньшинство акционеров, представляющее не
менее одной десятой основного капитала, может потребовать избрания из своей
среды одного члена ревизионной комиссии. В таком случае акционеры, входящие в
состав этого меньшинства, не участвуют в избрании других членов ревизионной
комиссии.
§ 88. На ревизионную комиссию
возлагается:
а) проверка ежегодного отчета правления,
кассы и имущества банка в сроки, способами и средствами по ее усмотрению;
б) предварительное рассмотрение всякого
рода смет и планов банка на наступающий год и
в) вообще ревизия всего делопроизводства,
счетоводства и отчетности.
VI. Отчетность
§ 89. Операционный год банка считается с
1 октября по 30 сентября.
Примечание. Если открытие действий банка
последует после 1 апреля, то время со дня открытия по 30 сентября причисляется
к следующему году.
§ 90. Годовой отчет и баланс правления с
заключением совета и замечаниями ревизионной комиссии должен быть напечатан за
две недели до дня годичного общего собрания и роздан акционерам, желающим
заблаговременно с ним ознакомиться.
§ 91. Годовой отчет и
баланс вместе с протоколом общего собрания акционеров, а также протоколы всех
чрезвычайных общих собраний, представляются в Народный Комиссариат Финансов
Р.С.Ф.С.Р. и Народный Комиссариат Внутренних Дел Р.С.Ф.С.Р. и в извлечениях
публикуются в "Экономической Жизни", "Финансовой Газете" и
в местном официальном органе.
§ 92. В годовых балансах неблагонадежные
долги списываются в убыток. При переоценке государственных и других процентных
бумаг их стоимость показывается не свыше покупной их цены; если же биржевая
цена на день составления баланса ниже покупной цены, то стоимость бумаг
выводится по биржевому курсу.
VII. Распределение
прибыли
§ 93. Из чистой годовой прибыли,
выведенной за исключением всех расходов и убытков, отчисляется не менее
двадцати процентов в запасный капитал.
Оставшаяся, затем, чистая прибыль, если
она не превышает шести процентов на основной капитал, выдается сполна в
дивиденд акционерам. Если остаток превышает шесть процентов на основной
капитал, то таковой распределяется по усмотрению общего собрания акционеров.
§ 94. Выдача дивиденда производится по
предварительной публикации и по представлении купонов.
Проценты на дивидендные суммы, остающиеся в кассе правления по невостребованию своевременной оплаты по купонам, ни в коем
случае не начисляются; не востребованный в течение трех лет со дня публикации
дивиденд поступает в пользу банка.
VIII. Запасные
капиталы
Обыкновенный запасный и особый резервный
§ 95. Запасный капитал банка составляется
ежегодным отчислением из прибылей, согласно § 93, и из процентов на эти суммы и
предназначается на покрытие могущих быть убытков. Составление этого капитала
продолжается до образования суммы, равной основному капиталу, после чего
отчисления в запасный капитал прекращаются. Если в какой-либо год часть
запасного капитала будет израсходована на покрытие убытков, то отчисления в
запасный капитал возобновляются, пока он вновь не достигнет установленной
нормы.
§ 96. Особый резервный капитал
назначается в первую очередь на покрытие могущих быть убытков по операциям и на
пополнение, в случае надобности, дивиденда акционерам до шести процентов. В
случае израсходования особого резервного капитала, убытки банка покрываются из
запасного капитала.
§ 97. Если бы убытки банка, не покрытые
запасными капиталами, достигли суммы, равной одной трети основного капитала,
акционеры обязаны в течение трех месяцев со дня общего собрания, установившего
такой убыток, восполнить основной капитал до прежней его суммы. Акции, по
которым не последует соответствующего взноса, аннулируются, о чем учиняются
соответствующие публикации, дополнительные взносы по ним производятся
губернским исполнительным комитетом, причем последнему выдаются взамен
аннулированных новые акции за теми же нумерами, с
особыми отметками о выдаче их взамен аннулированных, аннулированные же акции
уничтожаются.
IX. Прекращение
действий банка
§ 98. Действия банка могут быть
прекращены во всякое время по постановлению общего собрания акционеров,
согласно п. "л" § 83. Кроме того, ликвидация банка обязательна с
объявлением банка по суду несостоятельным и по постановлению Правительства в
случае уклонения банка от указанных в уставе целей, а равно в случае уклонения
его органов в сторону, противную интересам государства. В случае уменьшения
основного капитала от понесенных убытков, не покрытых запасным капиталом на
одну треть, ликвидация дел банка обязательна, если акционеры и губернский исполнительный
комитет не восполнят капитала до прежней его суммы в течение трех месяцев со
дня общего собрания, установившего такое уменьшение.
Примечание. Прекращение действий банка
регистрируется и опубликовывается тем же порядком, как и учреждение его.
§ 99. В случае ликвидации дел банка общее
собрание акционеров избирает ликвидационную комиссию и определяет порядок
ликвидации.
§ 100. С избранием ликвидационной
комиссии прекращаются права правления и совета, права же общего собрания
остаются во все время ликвидации в прежней силе. Общее собрание проверяет счета
ликвидации и утверждает мировые сделки. Ликвидационная комиссия представляет
общему собранию в сроки, назначаемые общим собранием, отчеты о своей
деятельности, независимо от сего - общий отчет по окончании ликвидации.
X. Общие
постановления
§ 101. Недоразумения, которые могут
возникнуть при применении настоящего устава, разрешаются по представлению
правления Народным Комиссариатом Финансов Р.С.Ф.С.Р.
Примечание. Недоразумения, связанные с
выдачей ссуд на коммунальные нужды, разрешаются Народным Комиссариатом Финансов
Р.С.Ф.С.Р. совместно с Народным Комиссариатом Внутренних Дел.
§ 102. Во всех случаях, не
предусмотренных уставом, банк руководствуется, согласно общим узаконениям
Правительства по сему предмету, как ныне действующим, так и тем, которые впредь
будут установлены.