ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ДЕКРЕТ
от 9 мая 1918 года
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НАРОДНОМУ КОМИССАРУ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО БОРЬБЕ С ДЕРЕВЕНСКОЙ БУРЖУАЗИЕЙ,
УКРЫВАЮЩЕЙ ХЛЕБНЫЕ ЗАПАСЫ И
СПЕКУЛИРУЮЩЕЙ ИМИ
Гибельный процесс развала
продовольственного дела страны, тяжкое наследие четырехлетней войны, продолжает
все более расширяться и обостряться. В то время как потребляющие губернии
голодают, в производящих губерниях в настоящий момент имеются попрежнему большие запасы даже не обмолоченного еще хлеба
урожаев 1916 и 1917 годов. Хлеб этот находится в руках деревенских кулаков и
богатеев, в руках деревенской буржуазии. Сытая и
обеспеченная, скопившая огромные суммы денег, вырученных за годы войны,
деревенская буржуазия остается упорно глухой и безучастной к стонам голодающих
рабочих и крестьянской бедноты, не вывозит хлеб к ссыпным пунктам в расчете
принудить государство к новому и новому повышению хлебных цен и продает в то же
время хлеб у себя на месте по баснословным ценам хлебным
спекулянтам-мешочникам.
Этому упорству жадных деревенских
кулаков-богатеев должен быть положен конец. Продовольственная практика
предшествующих лет показала, что срыв твердых цен на хлеб и отказ от хлебной
монополии, облегчив возможность пиршества для кучки наших капиталистов, сделал
бы хлеб совершенно недоступным для многомиллионной массы трудящихся и подверг
бы их неминуемой голодной смерти.
На насилия владельцев хлеба над
голодающей беднотой ответом должно быть насилие над буржуазией.
Ни один пуд хлеба не должен оставаться в
руках держателей, за исключением количества, необходимого для обсеменения их
полей и на продовольствие их семей до нового урожая.
И это необходимо провести в жизнь немедленно,
особенно после оккупации Украины германцами, когда мы вынуждены
довольствоваться хлебными рессурсами, которых едва
лишь хватает для обсеменения и урезанного продовольствия.
Обсудив создавшееся положение и принимая
во внимание, что только при строжайшем учете и равномерном распределении всех
хлебных запасов Россия выбьется из продовольственного кризиса, Всероссийский
Центральный Исполнительный Комитет Советов постановил:
1) Подтверждая незыблемость хлебной
монополии и твердых цен, а также необходимость беспощадной борьбы с хлебными
спекулянтами-мошенниками, обязать каждого владельца хлеба весь избыток, сверх
количества, необходимого для обсеменения полей и личного потребления по
установленным нормам до нового урожая, заявить к сдаче в недельный срок после
объявления этого постановления в каждой волости. Порядок этих заявок
определяется Народным Комиссариатом Продовольствия через местные
продовольственные органы.
2) Признать всех трудящихся и неимущих
крестьян к немедленному объединению для беспощадной борьбы с кулаками.
3) Объявить всех,
имеющих излишек хлеба и не вывозящих его на ссыпные пункты, а также расточающих
хлебные запасы на самогонку, - врагами народа, предавать их революционному суду
с тем, чтобы виновные приговаривались к тюремному заключению на срок не менее
10-ти лет, изгонялись навсегда из общины, все их имущество подвергалось
конфискации, а самогонщики, сверх того, присуждались к принудительным
общественным работам.
4) В случае
обнаружения у кого-либо избытка хлеба, не заявленного к сдаче, согласно пункту
1-му, хлеб отбирается у него бесплатно, а причитающаяся по твердым ценам
стоимость незаявленных излишков выплачивается в половинном размере тому лицу,
которое укажет на сокрытые излишки, после фактического поступления их на
ссыпные пункты, и в половинном размере - сельскому обществу. Заявления о сокрытых излишках делаются местным продовольственным
организациям.
Принимая затем во
внимание, что борьба с продовольственным кризисом требует применения быстрых и
решительных мер, что наиболее плодотворное осуществление этих мер требует в
свою очередь централизации всех распоряжений продовольственного характера в
едином учреждении и что таким учреждением является Народный Комиссариат
Продовольствия, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов
постановляет для более успешной борьбы с продовольственным кризисом
предоставить Народному Комиссару Продовольствия следующие полномочия:
1) Издавать обязательные постановления по
продовольственному делу, выходящие за обычные пределы компетенции Народного
Комиссариата Продовольствия.
2) Отменять постановления местных
продовольственных органов и других организаций и учреждений, противоречащие
планам и действиям Народного Комиссара Продовольствия.
3) Требовать от учреждений и организаций
всех ведомств безоговорочного и немедленного исполнения распоряжений Народного
Комиссара Продовольствия в связи с продовольственным делом.
4) Применять вооруженную силу в случае
оказания противодействия отбиранию хлеба или иных продовольственных продуктов.
5) Распускать или реорганизовать
продовольственные органы на местах в случае противодействия их распоряжениям
Народного Комиссара Продовольствия.
6) Увольнять, смещать, предавать
революционному суду, подвергать аресту должностных лиц и служащих всех ведомств
и общественных организаций в случае дезорганизующего
вмешательства их в распоряжения Народного Комиссара Продовольствия.
7) Передавать настоящие полномочия (кроме
права подвергать аресту, пункт 6) другим лицам и учреждениям на местах с
одобрения Совета Народных Комиссаров.
8) Все мероприятия Народного Комиссара
Продовольствия, связанные по характеру их с ведомствами Путей Сообщения и
Высшего Совета Народного Хозяйства, осуществляются по
совещании с соответствующими ведомствами.
9) Постановления и распоряжения Народного
Комиссара Продовольствия, издаваемые в порядке настоящих полномочий,
проверяются Коллегией Народного Комиссариата Продовольствия, имеющей право, не
приостанавливая исполнения, обжаловать их в Совет Народных Комиссаров.
Настоящий декрет вступает в силу со дня
его подписания и вводится в действие по телеграфу.
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Совета
Я.СВЕРДЛОВ
Председатель
Совета Народных Комиссаров
В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)
Секретарь
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
АВАНЕСОВ