ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ
КОМИТЕТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.
ДЕКРЕТ
от 15 марта 1926 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:
Утвердить и ввести в действие
нижеследующее Положение о Народном Комиссариате Социального Обеспечения
Р.С.Ф.С.Р.
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ Р.С.Ф.С.Р.
Отдел I. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
1. На основании ст. 67
Конституции (Основного Закона) Союза С.С.Р. и ст. ст. 30 и 37 Конституции
Р.С.Ф.С.Р., а также Общего Положения о Народных Комиссариатах Р.С.Ф.С.Р. (Собр.
Узак., 1925, N 70, ст. 553) образуется Народный
Комиссариат Социального Обеспечения Р.С.Ф.С.Р.
2. Народный Комиссариат Социального
Обеспечения Р.С.Ф.С.Р. руководит всем делом осуществления социального
обеспечения в пределах действующих узаконений и подчиняется Всероссийскому
Центральному Исполнительному Комитету, его Президиуму и Совету Народных
Комиссаров Р.С.Ф.С.Р.
3. Деятельность Народного Комиссариата
Социального Обеспечения распространяется на территорию Р.С.Ф.С.Р.
Примечание. Деятельность народных комиссариатов
социального обеспечения автономных республик осуществляется на основе особых
положений.
Отдел II. ПРЕДМЕТЫ
ВЕДЕНИЯ
НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
4. На Народный Комиссариат Социального
Обеспечения Р.С.Ф.С.Р. возлагается:
а) проведение в жизнь постановлений
Съездов Советов, Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, его
Президиума и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. по
вопросам социального обеспечения;
б) разработка плана и системы общих
мероприятий, направленных к укреплению и развитию дела социального обеспечения,
и руководство проведением их в жизнь;
в) организация общественной взаимопомощи
крестьянского населения и руководство деятельностью органов крестьянской
взаимопомощи;
г) организация государственной и общественной
помощи инвалидам войны, семьям погибших на фронте и семьям военнослужащих, а
равно и прочим лицам, утратившим трудоспособность, впавшим в нужду и
нуждающимся в государственном или общественном обеспечении вследствие стихийных
и социальных бедствий или иных причин, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством о социальном страховании;
д) организация и руководство сетью
учреждений социального обеспечения и убежищ государственного и местного
значения;
е) проведение мероприятий по восстановлению
трудоспособности инвалидов, их переобучению и предоставлению инвалидам
возможности применения своего труда;
ж) организация и направление деятельности
всякого рода объединений инвалидов;
з) разработка, по заданиям высших органов
власти, а равно и по собственной инициативе, проектов декретов и постановлений
по социальному обеспечению;
и) издание постановлений, положений,
распоряжений, инструкций и циркуляров по вопросам социального обеспечения в
пределах действующего законодательства и в соответствии с директивами высших
органов Р.С.Ф.С.Р.;
к) наблюдение за проведением в жизнь
законодательства по социальному обеспечению и издаваемых в развитие его
постановлений, положений, распоряжений, инструкций и циркуляров;
л) руководство работой местных органов
социального обеспечения и подведомственных Народному Комиссариату Социального
Обеспечения учреждений и организаций, а также осуществление контроля и надзора
за их деятельностью и принятие в установленном порядке надлежащих мер к
немедленному устранению неправильных действий;
м) установление порядка представления
отчетности подведомственных учреждений, разработка и публикование
отчетных материалов;
н) разработка смет по социальному
обеспечению, внесение их в установленном порядке на утверждение и их
исполнение;
о) рассмотрение жалоб, приносимых на
действия и распоряжения подведомственных учреждений и лиц.
Отдел III.
СТРУКТУРА НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
5. Во главе Народного Комиссариата
Социального Обеспечения Р.С.Ф.С.Р. стоит Народный Комиссар Социального
Обеспечения; при Народном Комиссаре состоят его заместитель и Коллегия
Народного Комиссариата Социального Обеспечения Р.С.Ф.С.Р. (согласно ст. ст. 39 и
40 Конституции Р.С.Ф.С.Р.).
6. Права и обязанности Народного
Комиссара Социального Обеспечения Р.С.Ф.С.Р., его заместителя и членов Коллегии
определяются ст. ст. 41 и 42 Конституции Р.С.Ф.С.Р. и ст. ст. 14 - 23 Общего
Положения о Народных Комиссариатах Р.С.Ф.С.Р.
7. В состав Народного Комиссариата
Социального Обеспечения входят:
а) Отдел государственного обеспечения;
б) Отдел учреждений социального
обеспечения;
в) Организационный отдел и
г) Общий Отдел.
Примечание. Разделение отделов на
подотделы производится постановлением Народного Комиссара Социального
Обеспечения в пределах утвержденных штатов.
8. При Народном Комиссариате Социального
Обеспечения состоят Центральный Крестьянский Комитет общественной взаимопомощи
и Всероссийское Объединение инвалидов, действующие на основании особых о них
положений, под руководством Народного Комиссариата Социального Обеспечения.
9. При Народном Комиссариате Социального
Обеспечения состоят действующие на основании особых о них положений комиссии:
а) по назначению персональных пенсий и
пособий и
б) по назначению пенсий научным
работникам.
10. Местными органами социального
обеспечения являются краевые, областные и губернские отделы социального
обеспечения, а также уездные, окружные и другие местные учреждения социального
обеспечения разных типов.
11. При местных органах социального
обеспечения состоят крестьянские комитеты общественной взаимопомощи и
объединения инвалидов, действующие под руководством соответствующих органов
социального обеспечения, на основе особых о них положений.
Отдел IV. ПРЕДМЕТЫ
ВЕДЕНИЯ ОТДЕЛОВ
НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
12. На Отдел государственного обеспечения
возлагается:
а) разработка общих норм, видов и порядка
государственного обеспечения инвалидов войны и прочих категорий обеспечиваемых;
б) разработка, совместно с
соответствующими ведомствами, оснований для определения групп обеспечиваемых;
в) разработка и проведение в
установленном порядке мероприятий по предоставлению целевых льгот для отдельных
категорий обеспечиваемых;
г) разработка иных вопросов, связанных с пенсионированием и другими видами государственного
обеспечения.
13. На отдел учреждений социального
обеспечения возлагается:
а) разработка плана общей сети учреждений
социального обеспечения и руководство их работой;
б) установление категорий инвалидов,
имеющих право на обеспечение в учреждениях социального обеспечения;
в) разработка, с участием Народного
Комиссариата Здравоохранения Р.С.Ф.С.Р., вопросов, связанных с оказанием
медицинской помощи обеспечиваемым;
г) руководство делом переобучения и
профессионального обучения инвалидов;
д) участие в разработке и проведении
мероприятий в области борьбы с нищенством, беспризорностью и проституцией, на
основе существующих положений;
е) обеспечение и трудовое устройство слепых
и глухонемых через соответствующие организации.
14. На Организационный Отдел возлагается:
а) разработка мероприятий по руководству
местными органами социального обеспечения;
б) наблюдение за выполнением местными
органами директив центральной власти по вопросам социального обеспечения;
в) учет работы Народного Комиссариата
Социального Обеспечения или подведомственных ему органов;
г) составление отчетности о деятельности
органов социального обеспечения и выработка форм и сроков отчетности;
д) общее направление и контроль
за работой общественных организаций помощи и взаимопомощи;
е) изучение постановки дела социального
обеспечения как в Союзе С.С.Р., так и за границей;
ж) учет личного состава ответственных
работников Народного Комиссариата Социального Обеспечения и подведомственных
ему органов.
15. На Общий Отдел возлагается:
а) общее делопроизводство и хозяйственное
обслуживание центрального аппарата Народного Комиссариата Социального
Обеспечения;
б) юридическое обслуживание Народного
Комиссариата Социального Обеспечения и подведомственных ему органов;
в) составление в установленном порядке
смет, распределение кредитов и учет сметных назначений;
г) наблюдение за правильным расходованием
средств и выполнением смет подведомственными Народному Комиссариату Социального
Обеспечения учреждениями;
д) общий учет денежных и материальных
ресурсов Народного Комиссариата Социального Обеспечения.
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.И.КАЛИНИН
Заместитель Председателя
Совета Народных Комиссаров
А.ЛЕЖАВА
И.о. Секретаря
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
ЯН ПОЛУЯН