ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.
ДЕКРЕТ
от 26 апреля 1926 года
ОБ ИЗМЕНЕНИИ И ДОПОЛНЕНИИ ЛЕСНОГО КОДЕКСА Р.С.Ф.С.Р.
На основании ст. 2 Постановления 2 сессии
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета X созыва о порядке
изменения кодексов (Собр. Узак., 1923, N 54, ст.
530), Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных
Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:
Внести в Лесной кодекс Р.С.Ф.С.Р.
нижеследующие изменения и дополнения:
I. Изложить статью 5 и примечание к ней
следующим образом:
"5. В состав лесов местного значения
выделяются:
а) лесные участки,
принадлежавшие до национализации лесов сельскому трудовому населению (сельским
обществам, товариществам крестьян и отдельным крестьянам) или находившиеся в
его лесном (с целью эксплоатации древесины) или
подсечном пользовании;
б) бывшие казенные, удельные,
кабинетские, церковные, монастырские, частновладельческие и другие лесные
участки, находящиеся среди земель трудового пользования и создающие неудобства
для ведения сельского хозяйства;
в) прилегающие к
землям трудового пользования окраинные участки бывших казенных, удельных,
кабинетских, церковных, монастырских, частновладельческих и других лесов, в тех
районах с лесистостью свыше тридцати пяти процентов, где не было лесов
крестьянского владения, в случаях, когда древесина из этих участков отпускается
исключительно на удовлетворение нужд смежных селений, и когда выделение их не
влечет чересполосицы и вклиниваний и не нарушает общегосударственного значения лесного массива;
г) бывшие казенные, удельные,
кабинетские, церковные, монастырские, частновладельческие и другие лесные
участки в лесах севера в местностях с лесистостью более пятидесяти процентов,
где не было лесов крестьянского владения, из расчета не более двух десятин на
душу.
Примечание 1. Указанные
в п. "а" настоящей статьи лесные участки, если выделение их будет
признано нецелесообразным постановлениями губернских исполнительных комитетов,
заменяются, с разрешения соответствующего народного комиссариата земледелия,
равноценными лесными площадями из состава лесов общегосударственного значения с
тем, чтобы таковая замена не создавала чересполосицы или значительной
отдаленности от селений.
Примечание 2. Поименованные в п. п.
"а", "б", "в" и "г" настоящей статьи
лесные участки, имеющие защитное значение для данной местности, выделяются в
состав лесов местного значения на основании особых, вырабатываемых
соответствующим народным комиссариатом земледелия, правил, устанавливающих
порядок пользования в этих лесах применительно к их защитному характеру. В том
случае, если эти лесные участки имеют общегосударственное значение, выделение
их в состав лесов местного значения производится не иначе, как на основании
особых в каждом отдельном случае постановлений Совета Народных Комиссаров
Р.С.Ф.С.Р.
Примечание 3. Погубернский
план отвода лесов местного значения, в случаях, предусмотренных п.
"в" настоящей статьи, утверждается соответствующим народным
комиссариатом земледелия".
II. Изложить статью 6 следующим образом:
"6. Порядок признания лесных
площадей подлежащими передаче в леса местного значения устанавливается на
основании особой инструкции соответствующего народного комиссариата земледелия,
обеспечивающей участие в этой работе местных исполнительных комитетов".
III. Изложить статью 7 следующим образом:
"7. Леса местного
значения, по признании их таковыми в установленном порядке, передаются
губернскими земельными органами в бессрочное и бесплатное пользование земельным
обществам, сельско-хозяйственным коммунам и артелям, всякого рода другим
объединениям трудовых землепользователей, а также отдельным землепользователям
на основании особых правил и условий, вырабатываемых соответствующим народным
комиссариатом земледелия".
IV. Дополнить статью 7 примечанием
следующего содержания:
"Примечание. Древесина, вырубаемая
из лесов местного значения, согласно плана хозяйства
или существующих правил, поступает в полное распоряжение как лесопользователей, так и проживающего среди них трудового
безземельного населения, а также расходуется на местные общественные
надобности".
V. Изложить статью 10 следующим образом:
"10. Неправильное ведение лесного
хозяйства в отведенных лесопользователям лесных
участках карается, согласно уголовного закона. В тех
случаях, когда от неправильного ведения лесного хозяйства в отведенных
землепользователям лесных участках последует образование пустырей, безнадежных
к естественному лесовозобновлению,
на лесопользователей возлагается обязанность
искусственного возобновления этих площадей.
При систематическом, установленном
судебным приговором, нарушении правил лесного хозяйства со стороны лесопользователей в отведенных им лесных участках,
соответствующему народному комиссариату земледелия предоставляется право
отобрания от лесопользователя предоставленных ему
лесов местного значения".
VI. Дополнить статью 21 примечанием
следующего содержания:
"Примечание. Стоимость лесных
материалов на корню, отпускаемых трудовому населению в порядке ст. 24
настоящего Кодекса, определяется особыми ценами, устанавливаемыми губернскими
земельными управлениями, по соглашению с соответствующими финансовыми отделами,
и утверждаемыми губернскими исполнительными комитетами. Указанные цены должны
быть ниже тех цен, по которым трудовое население получало древесину в довоенное
время из бывших казенных, удельных, кабинетских или войсковых лесных дач, при чем каждый рубль особой цены приравнивается одному
довоенному рублю".
VII. Изложить статью 23 и примечание к
ней следующим образом:
"23. Древесина, предназначенная к
отпуску из лесов общегосударственного значения, продается губернскими лесными
органами по соревнованию, исходя из оценочной стоимости леса, государственным
учреждениям и предприятиям, как состоящим на государственном и местном бюджете,
так и выделенным на хозяйственный расчет, а равно объединенной в кооперативные
общереспубликанские центры кооперации лесной и по переработке дерева.
Примечание. Государственным учреждениям и
предприятиям, состоящим на государственном и местном бюджете, допускается
продажа леса на корню по оценке без соревнования с особого утверждения
Экономического Совещания Р.С.Ф.С.Р.".
VIII. Изложить статью 24 и примечание к
ней следующим образом:
"24. Древесина, предназначенная к
отпуску из лесов общегосударственного значения, отпускается губернскими лесными
органами:
а) по особым ценам, предусмотренным
примечанием к ст. 21 настоящего Кодекса, сельскому трудовому населению
(трудовым землепользователям, кустарям и их объединениям), а равно рабочим и
служащим государственных учреждений и предприятий (как непосредственные, так и
через соответствующие коллективы);
б) со скидкой с вышеуказанных особых цен
до семидесяти пяти процентов - беднейшему трудовому населению (семьям
красноармейцев, переселенцам, расселенцам, трудовым
землепользователям, освобожденным от единого сельско-хозяйственного
налога и друг.), в зависимости от имущественного положения и степени нужды в
лесе;
в) бесплатно - трудовому населению,
пострадавшему от стихийных бедствий (пожары, наводнения и пр.), переселенцам в
районах, назначенных для колонизации на общественные надобности (школы,
больницы и проч.) и на нужды лесного хозяйства (постройки и ремонт
хозяйственных строений в лесничествах, дорог и проч.).
Примечание 1. В порядке настоящей статьи
древесина трудовому населению и на общественные надобности отпускается на
топливо, постройки, домашние надобности и для кустарных производств по нормам,
устанавливаемым, в зависимости от лесистости местности и климатических условий,
губернскими земельными управлениями и утверждаемыми губернскими исполнительными
комитетами.
Примечание 2. Независимо от отпуска
древесины в порядке настоящей статьи, сельскому трудовому населению (трудовым
землепользователям, кустарям и др.) производится продажа древесины сверх норм
по упрощенным соревнованиям мелкими делянками и отдельными деревьями.
Примечание 3. Отпуск
древесины трудовому населению в порядке п. п. "б" и "в"
настоящей статьи производится в счет особого льготного фонда, устанавливаемого
в денежной форме по каждой губернии или области на основании особой инструкции
соответствующего народного комиссариата земледелия, согласованной с Народным
Комиссариатом Финансов Р.С.Ф.С.Р. Распределение означенного льготного фонда по
отдельным лесничествам производится соответствующим губернским земельным
управлением с утверждения губернского исполнительного комитета, а между
отдельными селениями, входящими в район соответствующего лесничества, - особыми
лесными комиссиями, образуемыми при одном из волостных исполнительных комитетов
района лесничества, в составе, устанавливаемом соответствующим народным
комиссариатом земледелия. Распределение льготного фонда между отдельными
гражданами производится комитетами сельских крестьянских обществ
взаимопомощи".
IX. Изложить статью 25 следующим образом:
"25. Рабочим жилищно-строительным
кооперативным товариществам, государственным предприятиям, предпринимающим
строительство рабочих жилищ по планам, утвержденным Высшим Советом Народного
Хозяйства или органами местного хозяйства по принадлежности, а также губернским
исполнительным комитетам для рабочего жилищного строительства, древесина из
лесов общегосударственного значения отпускается губернскими лесными органами по
оценочной стоимости".
X. Изложить первую часть статьи 26
следующим образом:
"26. Потребители древесины,
получившие таковую в порядке ст. 24 и 25 и примечания к ст. 23 настоящего
Кодекса, обязываются употреблять ее по прямому назначению, без права
переуступки лесосек".
XI. Дополнить статью 32 двумя
примечаниями следующего содержания:
"Примечание 1. При
отпуске древесины трудовому населению в порядке пунктов "а" и
"б" ст. 24 настоящего Кодекса, а также примечаний 1 и 2 в той же
статье, допускается предоставление таковой древесины в распоряжение лесопотребителей до полной оплаты - на условиях,
вырабатываемых соответствующим народным комиссариатом земледелия, по соглашению
с Народным Комиссариатом Финансов Р.С.Ф.С.Р.
Примечание 2. При отпуске древесины в
порядке ст. 25 настоящего Кодекса пятьдесят процентов оценочной стоимости
таковой подлежат уплате в течение одного года со дня выдачи лесорубочных билетов,
а остальные пятьдесят процентов поступают в фонд рабочего жилищного
строительства с рассрочкой платежа в течение пятнадцати лет".
XII. Изложить статью 35 следующим
образом:
"35. Платность или бесплатность
побочных пользований устанавливается губернскими земельными органами и
утверждается губернскими исполнительными комитетами, при чем
в случае платности устанавливаемая плата должна быть ниже тех цен, по которым
трудовое население оплачивало побочные пользования в довоенное время в бывших
казенных, удельных, кабинетских или войсковых лесных дачах".
XIII. Изложить статью 52 следующим
образом:
"52. Хозяйство в городских лесах
ведется парковое или эксплоатационное, по особым
правилам и инструкциям, издаваемым Народным Комиссариатом Внутренних Дел по
соглашению с соответствующим народным комиссариатом земледелия".
XIV. Изложить статью 58 следующим
образом:
"58. Соответствующему
народному комиссариату земледелия предоставляется право государственным
объединениям и предприятиям, а также кооперативным организациям, основной
задачей коих является механическая или химическая обработка древесины, отводить
в лесах с неполным сбытом древесины, по особым договорным соглашениям, лесосеки
вперед в размере до десяти годичных смет, с условием разработки их в
очередности, предусмотренной планом хозяйства".
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.И.КАЛИНИН
Заместитель Председателя
Совета Народных Комиссаров
А.ЛЕЖАВА
И.о. Секретаря
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
ЯН ПОЛУЯН