ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.
ДЕКРЕТ
от 14 июня 1926 года
ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЫСЕЛЕНИЯ
ГРАЖДАН ИЗ ЗАНИМАЕМЫХ ИМИ ПОМЕЩЕНИЙ
В целях объединения всех ранее изданных
постановлений об административном выселении граждан из занимаемых ими
помещений, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных
Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:
1. Выселение в административном порядке
граждан из занимаемых ими помещений допускается только из домов, перечисленных
в настоящем Постановлении, и только в порядке и при условиях, предусмотренных
настоящим Постановлением.
2. Органам Народного
Комиссариата Путей Сообщения предоставляется право выселения в административном
порядке во всякое время года лиц, не состоящих на службе в Народном
Комиссариате Путей Сообщения или в находящихся в его ведении учреждениях и
предприятиях, из помещений, обслуживающих потребности железнодорожного движения
и водного сообщения, находящихся в ведении Народного Комиссариата Путей
Сообщения и его органов и расположенных на земельных участках, непосредственно
примыкающих к железнодорожным и водным путям (полоса эксплоатации),
без обязательного предоставления выселяемым со стороны Народного Комиссариата
Путей Сообщения иных жилых помещений, но с возложением на местные
исполнительные комитеты обязанности предоставить помещения выселяемым рабочим и
служащим.
Примечание 1. В случае,
если местные исполнительные комитеты не предоставят в течение месячного срока
помещений выселяемым рабочим и служащим, то Народному Комиссариату Путей
Сообщения предоставляется право выселения их без предоставления помещений
выселяемым.
Примечание 2. Круг органов Народного
Комиссариата Путей Сообщения, которым предоставляется право делать распоряжения
о выселении, определяется инструкцией Народного Комиссариата Путей Сообщения.
3. Выселение в порядке ст. 2 настоящего
Постановления может производиться лишь с соблюдением нижеследующих условий:
а) когда освобождаемое помещение
необходимо для технических надобностей или под жилье служебному персоналу,
проживание которого в этих помещениях требуется условиями работы, при чем перечень должностных лиц, характер работы которых
требует проживания в этих помещениях, устанавливается Народным Комиссариатом
Путей Сообщения по соглашению с Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных
Союзов;
б) выселение производится по мере
действительной надобности и в порядке очереди, устанавливаемой подлежащим органом
Народного Комиссариата Путей Сообщения по соглашению с местным отделом труда и
местным органом профессионального союза железнодорожников и водников по
принадлежности;
в) категориям населения, перечисленным в
ст. 7, должно быть предоставлено не менее месячного
срока для выселения, а для жильцов, не принадлежащих к упомянутым в ст. 7
категориям, - не менее семи дней;
г) семьи
военнослужащих могут быть выселены лишь в период времени с 1 апреля по 1 ноября
и при условии обязательного предоставления им органами Народного Комиссариата
Путей Сообщения годной (по удостоверению, в случае просьбы, жилищно-санитарной
инспекции, а где таковой нет - санитарного врача) для жилья свободной площади,
без чего самое выселение не может быть произведено;
д) при выселении органы Народного
Комиссариата Путей Сообщения должны предоставлять транспортные средства или
бесплатный проезд по железнодорожным и водным путям на расстоянии не свыше
пятисот километров с правом бесплатного провоза домашних вещей не свыше четырех
тонн.
4. Военному ведомству предоставляется
право административного выселения во всякое время года из воинских казарм и
казарменных, сооружений лиц, не состоящих на службе в рядах Рабоче-Крестьянской
Красной Армии или в учреждениях Народного Комиссариата по Военным и Морским
Делам, при соблюдении нижеследующих условий:
а) местные
исполнительные комитеты обязаны предоставить выселяемым, принадлежащим к
категориям населения, перечисленным в ст. 7 настоящего Постановления, свободную
жилую площадь, а демобилизованным военнослужащим и их семьям - также все
жилищные льготы, предусмотренные Кодексом Законов о льготах и преимуществах для
военнослужащих Рабоче-Крестьянской Красной Армии (Собр. Зак.,
1924, N 21, ст. 198);
б) круг органов Народного Комиссариата по
Военным и Морским Делам, которым предоставляется право делать распоряжения об
административном выселении, устанавливается Народным Комиссариатом по Военным и
Морским Делам;
в) выселение лиц, относящихся к
категориям трудящихся (ст. 7), производится по мере действительной надобности и
в порядке очереди, устанавливаемой подлежащими органами военного ведомства по
соглашению с местным отделом труда и местным органом Всесоюзного Центрального
Совета Профессиональных Союзов;
г) административное
выселение может быть произведено по предоставлении жильцам, принадлежащим к
категориям населения, перечисленным в ст. 7 настоящего Постановления, месячного
срока со дня предупреждения о предстоящем выселении и при условии
предоставления выселяемым транспорта средствами и за счет военного ведомства.
Примечание 1. Выселение в установленном в
настоящей статье порядке может производиться лишь из воинских казарм, служащих
для размещения воинских частей. Выселение из помещений, служащих для размещения
учреждений военного ведомства, производится на общих основаниях, установленных
для административного выселения ст. 7 настоящего Постановления.
Примечание 2. Живущие в казарменных
помещениях вместе с военнослужащим члены их семейств выселению не подлежат.
5. Кроме домов и помещений, перечисленных
в ст. ст. 2 и 4, выселение в административном порядке без предоставления выселяемым годной для жилья свободной площади допускается из
следующих помещений:
а) во всякое время года - из помещений в
гостиницах, сдаваемых посуточно, из общежитий при находящихся в ведении
Народного Комиссариата Земледелия переселенческих пунктах, из помещений в
общежитиях и бараках, предоставляемых работодателями рабочим и служащим при
найме на сезонную или временную работу;
б) во всякое время года из используемых
посуточно помещений в общежитиях народных комиссариатов - лиц, проживающих в
этих помещениях;
в) во всякое время года из помещений,
предназначенных для проживания тех лиц административного персонала и надзора
мест заключения, которые по роду своей службы должны проживать в
непосредственной близости или в пределах самого места заключения, а также из
общежитий, предоставленных для проживания строевого состава милиции;
г) из помещений в студенческих общежитиях
и интернатах - студентов тех учебных заведений, которые на основании
Постановлений Правительства выводятся из города Москвы, и их семей в случае неосвобождения ими в месячный срок занимаемого помещения, а
также лиц, окончивших курс обучения или по иным причинам выбывших из учебного
заведения, и их семей;
д) из помещений в интернатах и общежитиях
при учебных и научно- испытательных заведениях, в том
числе в общежитиях при технических и ремесленных школах для обучения инвалидов,
в случае окончания лицами, проживающими в этих помещениях, курса обучения или
выбытия их по иным причинам из данного учебного или научно-испытательного
заведения;
е) из помещений, находящихся на
территории Тимирязевской Сельскохозяйственной
Академии в Москве, - лиц, потерявших связь по работе или службе с названной
Академией;
ж) из помещений муниципализированных
дачевладений - лиц, занявших эти помещения без согласия соответствующего
коммунального отдела;
з) из находящихся на территории лесных
дач помещений, специально предназначенных для проживания лесной администрации и
стражи, а также из советских хозяйств - всех посторонних лиц;
и) из домов, занимаемых народными
комиссариатами и приравненными к ним центральными государственными
учреждениями, при том условии, если соответствующее учреждение занимает более
трех четвертей жилой площади данного дома - всех посторонних лиц;
к) из домов, закрепленных под общежития
для престарелых революционеров, оказавших исключительные заслуги своей
революционной деятельностью, - всех посторонних лиц;
л) из домов Центрального Исполнительного
Комитета Союза С.С.Р. и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета -
лиц, не имеющих прямого отношения к работе Центрального Исполнительного
Комитета Союза С.С.Р. и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
Примечание 1. Предусмотренное п.
"и" настоящей статьи право каждого народного комиссариата или других
центральных государственных учреждений распространяется только на один дом, в
котором размещается главная часть аппарата народного комиссариата или
приравненного к нему центрального учреждения.
Примечание 2. Выселение
из помещений, предусмотренных в п. п. "г", "д",
"е", "ж", "з", "и", "к" и
"л" настоящей статьи, может производиться лишь в период с 1 апреля по
1 ноября.
6. Административное выселение с
обязательным предоставлением выселяемым транспортных
средств и годной для жилья свободной площади распространяется на дома и
помещения следующих категорий: дома специального назначения, как-то: школы,
музеи, дворцы труда, банки, дома, предоставленные Народному Комиссариату
Иностранных Дел для размещения иностранных миссий и представительств;
лечебно-санитарные учреждения; дома, находящиеся на территории функционирующих
фабрик и заводов; служебные помещения государственных
учреждений и предприятий; помещения, специально предоставленные для проживания
смотрителей государственных земельных имуществ; дома, закрепленные за органами
народного образования под детские дома и детские сады; дома, закрепленные за
фабриками, заводами, железными дорогами, военными учреждениями и воинскими
частями по специальным постановлениям центральной и местной власти,
расположенные вне территории данных фабрики, завода, железной дороги или
воинского учреждения.
Основанием к выселению в административном
порядке граждан из перечисленных в настоящей статье помещений служит потеря или
отсутствие у них связи по работе или по службе с учреждением или предприятием,
за которым закреплено данное домовладение, независимо от того, является ли оно
национализированным или муниципализированным.
7. Выселение в административном порядке
из перечисленных в ст. 6 домов и помещений может производиться только в
промежуток времени с 1 апреля по 1 ноября. Предоставление выселяющим
учреждением или предприятием транспортных средств и годной для жилья свободной
площади обязательно при выселении граждан нижеследующих категорий:
а) рабочих, служащих, военнослужащих, а
также их семей;
б) инвалидов войны и труда, состоящих на
социальном обеспечении или получающих обеспечение в порядке социального
страхования, и их семой, а также прочих лиц, состоящих на социальном
обеспечении, и их семей;
в) безработных, получающих пособие по
социальному страхованию или не получающих его вследствие истечения предельного
срока его получения, и их семей, а также безработных, занятых на общественных
работах, в предприятиях и трудовых коллективах, организуемых биржами труда, а
равно всех безработных, состоящих членами профессионального союза, и их семей;
г) учащихся высших и средних учебных
заведений, а также профессионально-технических школ;
д) научных работников, зарегистрированных
в установленном порядке;
е) работников изобразительных искусств,
приравниваемых, согласно Постановлению Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров
от 22 декабря 1924 года (Собр. Узак., 1925, N 3, ст.
22), к работникам по найму;
ж) кустарей, не пользующихся наемным
трудом или имеющих не более одного рабочего или не более двух учеников;
з) членов общества бывших политкаторжан и
ссыльнопоселенцев.
Без предоставления транспортных средств и
годной для жилья площади выселение граждан вышеуказанных категорий из
перечисленных в ст. 6 домов и помещений не допускается.
При предоставлении выселяемым
необходимых транспортных средств и годной для жилья свободной площади выселение
производится в трехдневный срок.
Примечание. Годность предоставляемой для
жилья свободной площади должна быть удостоверена, если о том заявлена просьба,
жилищно-санитарной инспекцией, а где таковой нет - санитарным врачом.
8. Жильцы, не принадлежащие к упомянутым
в ст. 7 категориям населения, могут быть выселены в административном порядке в
недельный срок и без предоставления транспортных средств и годной для жилья
свободной площади.
Примечание. Выселение
жильцов, не принадлежащих к упомянутым в ст. 7 категориям населения, но
произведших за свой счет капитальный ремонт занимаемого ими помещения,
допускается лишь при условии предоставления выселяемым годной для жилья
свободной площади.
9. Постановление о выселении в
административном порядке может быть обжаловано прокурорскому надзору, при чем последний может приостановить приведение обжалованного
постановления в исполнение через подлежащие органы милиции.
10. Выселение в административном порядке
может быть произведено лицами, на которых это выселение возложено руководящим
органом данного учреждения или предприятия, при чем на
этих лиц возлагается ответственность за неправильное выселение граждан из
занимаемых ими помещений и за нарушение настоящего Постановления.
11. С введением в действие настоящего
декрета признать утратившими силу нижеследующие, ранее изданные, постановления:
а) Постановление Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 3 декабря 1923 года - "о выселении лиц,
занявших помещения в муниципализированных дачевладениях без установленных
ордеров" (Собр. Узак., 1923, N 91, ст. 909);
б) раздел "Б" приложения к
декрету Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 9 января 1924 года
(Собр. Узак., 1924, N 8, ст. 45, § 3 - 8)
"Инструкции о выселении граждан из занимаемых ими помещений в
административном порядке";
в) декрет Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров
Р.С.Ф.С.Р. от 9 января 1924 года "об ответственности за выполнение
инструкции Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. о выселении граждан из помещений" (Собр. Узак., 1924, N 8, ст. 46);
г) Постановление Совета Народных
Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 30 мая 1924 года "о порядке выселения граждан из
помещений в гостиницах, сдаваемых посуточно" (Собр. Узак.,
1924, N 50, ст. 472);
д) Постановление Президиума
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 21 августа 1924 года
"об изменении декрета от 9 января 1924 года в части, относящейся к
административному выселению граждан" (Собр. Узак.,
1924, N 73, ст. 715);
е) декрет Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров
Р.С.Ф.С.Р. от 23 февраля 1925 года "об изменении декрета от 9 января 1924
года в части, относящейся к административному выселению граждан" (Собр. Узак., 1925, N 18, ст. 111);
ж) декрет Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров
Р.С.Ф.С.Р. от 13 апреля 1925 года "об изменении декрета от 9 января 1924
года в части, относящейся к административному выселению граждан" (Собр. Узак., 1925, N 24, ст. 172);
з) Постановление Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 30 апреля 1925 года "о выселении
посторонних лиц из помещений, состоящих в ведении Народного Комиссариата Путей
Сообщения Союза С.С.Р." (Собр. Узак., 1925, N
36, ст. 253);
и) ст. 2 декрета Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 4 мая 1925 года "о закрепленных
домах" (Собр. Узак., 1925, N 36, ст. 254);
к) декрет Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 25
мая 1925 года "о дополнении пункта "г" ст. 2 Постановления
Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 21 августа
1924 года об изменении декрета от 9 января 1924 года в части административного
выселения граждан в редакции Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 23 февраля 1925 года"
(Собр. Узак., 1925, N 38, ст. 270);
л) декрет Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров
Р.С.Ф.С.Р. от 29 июня 1925 года "о дополнении ст. 2 Постановления
Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 21 августа
1924 года об изменении декрета от 9 января 1924 года в части, относящейся к
административному выселению граждан, в редакции Постановления Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р.
от 23 февраля 1925 года" (Собр. Узак., 1925, N
47, ст. 361);
м) декрет Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров
Р.С.Ф.С.Р. от 23 июня 1925 года "о выселении в административном порядке из
студенческих общежитий в городе Москве студентов учебных заведений, выводимых
из города Москвы" (Собр. Узак., 1925, N 54, ст.
410);
н) Постановление Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 17 августа 1925 года "о дополнении ст. 2
Постановления Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
от 21 августа 1924 года об изменении декрета от 9 января 1924 года в части
административного выселения граждан, в редакции Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров от 23 февраля 1925
года" (Собр. Узак., 1925, N 57, ст. 456);
о) декрет Совета Народных Комиссаров
Р.С.Ф.С.Р. от 22 сентября 1925 года "о распространении порядка выселения
граждан из помещений в гостиницах, сдаваемых посуточно, на сезонных и временных
рабочих" (Собр. Узак., 1925, N 65, ст. 525);
п) Постановление Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 16 ноября 1925 года "о распространении
порядка выселения граждан из помещений в гостиницах, сдаваемых посуточно, на
проживающих в общежитиях и интернатах при учебных заведениях" (Собр. Узак., 1925, N 80, ст. 606).
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.КАЛИНИН
Заместитель Председателя
Совета Народных Комиссаров
А.СМИРНОВ
Секретарь
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.КИСЕЛЕВ