Утверждено
3-й Сессией
ЦИК Союза ССР III созыва
17 февраля 1927 года
(Собр. Зак. СССР, 1927, N 12, ст. 128)
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 1927 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КООПЕРАТИВНОМ КРЕДИТЕ
Центральный Исполнительный Комитет и
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:
1. Утвердить Положение о кооперативном
кредите.
2 - 3. Опущены.
4. Разрешить существующим кооперативным
организациям, производящим кредитные операции, перечисленные в Положении о
кооперативном кредите, продолжать эти операции на прежних основаниях до
истечения сроков, устанавливаемых в порядке законодательства союзных республик.
По истечении этих сроков производство
означенных операций прекращается, если упомянутые организации не перейдут на
устав, составленный и зарегистрированный на основе Положения о кооперативном
кредите.
В основу сети сельскохозяйственных
кредитных союзов кладутся ныне существующие союзы сельскохозяйственной
кооперации.
5 - 9. Опущены.
10. Предложить центральным исполнительным
комитетам союзных республик:
а) установить наиболее упрощенный порядок
взыскания долгов по ссудам, выдаваемым сельскохозяйственными и промысловыми
кредитными товариществами;
б) допустить выдачу судебных приказов,
обеспечение исков и немедленное (предварительное) исполнение судебных решений
по взысканиям долгов государственных учреждений и предприятий
кредитно-кооперативным организациям;
в) издать перечни узаконений союзных республик,
утративших силу с введением в действие Положения о кооперативном кредите.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КООПЕРАТИВНОМ КРЕДИТЕ
1. Кредитно-кооперативные организации
(товарищества и союзы), обслуживающие преимущественно лиц, занимающихся
сельским хозяйством, именуются сельскохозяйственными кредитными товариществами
и сельскохозяйственными кредитными союзами.
Кредитно-кооперативные организации
(товарищества и союзы), обслуживающие преимущественно лиц, занимающихся
кустарными промыслами и ремеслами, именуются промысловыми кредитными
товариществами и промысловыми кредитными союзами.
Сельскохозяйственные кредитные
товарищества и союзы входят в систему сельскохозяйственной кооперации и
подчиняются действию узаконений о сельскохозяйственной кооперации с изменениями
и дополнениями, устанавливаемыми настоящим Положением.
Промысловые кредитные товарищества и
союзы входят в систему промысловой кооперации и подчиняются действию узаконений
о промысловой кооперации с изменениями и дополнениями, устанавливаемыми
настоящим Положением.
2. Кредитно-кооперативные организации
имеют основной целью:
а) обслуживание производственных нужд
кооперированного ими населения путем предоставления денежного кредита;
б) облегчение населению сбережения и
накопления денежных средств.
Кроме того, кредитно-кооперативным
организациям предоставляется право в соответствии с общими задачами
сельскохозяйственной и промысловой кооперации содействовать организации сбыта
продукции своих членов и снабжению их хозяйств необходимыми средствами
производства (орудиями, материалами и пр.) на началах, устанавливаемых
настоящим Положением (ст. ст. 13 и 14).
3. Членами сельскохозяйственного
кредитного и промыслового кредитного товарищества могут быть, кроме физических
лиц, имеющих право быть членами сельскохозяйственных и промысловых
кооперативов, также и те из первичных кооперативных организаций всех видов,
правления которых находятся в пределах района кооперирования населения данным
кредитно-кооперативным товариществом.
4. Сельскохозяйственным кредитным
товариществам предоставляется право образовывать сельскохозяйственные кредитные
союзы. Членами последних могут быть также кооперативные организации других
видов, ведущие работу в области сельского хозяйства, при непременном условии,
чтобы большинство представленного в союзе кооперированного населения
объединялось сельскохозяйственными кредитными товариществами, входящими в
данный союз.
Промысловым кредитным товариществам, а
равно промысловым кооперативным организациям без кредитных функций
предоставляется право образовывать промысловые кредитные союзы.
Вступление в промысловые кредитные союзы
других (кроме кредитно-промысловых и промысловых) кооперативов, ведущих работу
в области кустарных промыслов и ремесел, допускается при том условии, чтобы
большинство представленного в союзе кооперированного населения объединялось
промысловыми кредитными товариществами, входящими в данный союз.
5. Наименьшее число членов
кредитно-кооперативных организаций устанавливается законодательством союзных
республик, но не может быть менее 50 членов в товариществах и пяти членов
(объединений низших степеней) в союзах.
6. Членам кредитно-кооперативных
организаций не разрешается состоять одновременно членами других
кредитно-кооперативных организаций, а также обществ взаимного
кредита.
7. Регистрация кредитно-кооперативных
товариществ, а равно кредитных союзов, состоящих исключительно из таких
организаций, правления которых находятся в пределах одной союзной республики,
производится финансовыми органами в порядке, устанавливаемом законодательством
данной республики.
Уставы остальных кредитных союзов
утверждаются Советом Народных Комиссаров Союза ССР.
8. По обязательствам
кредитно-кооперативной организации члены ее несут дополнительную
ответственность в пределах, определяемых ее уставом. Устав
кредитно-кооперативной организации устанавливает дополнительную ответственность
членов по ее обязательствам либо в кратном отношении к открытому им кредиту,
либо в кратном отношении к паю.
Дополнительная ответственность членов
кредитно-кооперативной организации наступает лишь в случае обращения
организации к ликвидации и недостаточности при этом ее имущества для
удовлетворения кредиторов.
9. Каждая кредитно-кооперативная
организация обязана образовать капиталы основной и запасный, а также может
образовать специальные капиталы.
10. Основной капитал
кредитно-кооперативных организаций образуется из паевых взносов членов, а равно
из других взносов, устанавливаемых уставом, и из иных поступлений.
Допускается включение в основной капитал
средств, полученных путем специально заключаемых для этой цели долгосрочных
займов.
Заемная часть основного капитала подлежит
постепенной замене собственными средствами кредитно-кооперативной организации.
Наименьшие сроки, на которые допускаются займы в основной капитал, и порядок
замены заемных средств в составе основного капитала собственными
определяются особой инструкцией, издаваемой Советом Труда и Обороны.
11. Запасный капитал образуется путем
отчислений из чистой прибыли в размере не менее одной пятой ее и из других отчислений
по постановлению общего собрания членов или собрания уполномоченных
кредитно-кооперативной организации.
По достижении запасным капиталом размера
образованной из паевых взносов части основного капитала дальнейшее отчисление в
запасный капитал может быть прекращено. Запасный капитал хранится в порядке,
устанавливаемом законодательством союзных республик, и имеет исключительным
назначением покрытие убытков.
12. Специальные капиталы образуются
кредитно-кооперативными организациями на основании их уставов из специальных
взносов членов, отчислений из чистой прибыли и иных поступлений.
В специальные капиталы могут включаться
средства, полученные путем долгосрочного займа с соблюдением при этом условий и
порядка, определяемых инструкцией Совета Труда и Обороны.
13. Кредитно-кооперативные организации
могут производить следующие операции:
а) выдавать ссуды своим членам на цели,
указанные в п. "а" статьи 2;
б) принимать вклады
как от своих членов, так и от других лиц (физических и юридических) и заключать
займы;
в) учитывать векселя и другие
обязательства, представляемые членами данной организации;
г) покупать, продавать и хранить ценные
бумаги по поручению членов данной организации и других лиц;
д) принимать поручения по платежу,
получению (включая взыскание) и переводу денежных сумм;
е) выдавать ссуды как членам данной
организации, так и не членам ее на комиссионных началах по поручению
государственных, кооперативных и общественных организаций на основании
соответствующих с ними соглашений.
Кроме того, кредитно-кооперативным
организациям предоставляется право вести торговые и производственные операции,
вытекающие из задач по сбыту и снабжению (ст. 2), с соблюдением при этом
правил, изложенных в ст. 14.
14. Операции, указанные в последней части
статьи 13, могут производиться как по поручениям членов, а равно
государственных, кооперативных и общественных организаций, так и за собственный
счет.
Для ведения таких операций выделяются
специальные капиталы (ст. 12). Никакие другие капиталы кредитно-кооперативной
организации не могут быть употребляемы на эти операции.
Общая сумма задолженности по всем
означенным операциям в совокупности не может превышать определенного кратного
отношения к выделенному для них специальному капиталу. Размер кратного
отношения устанавливается законодательством союзных республик.
15. Вклады принимаются на определенный
срок, сроком по предъявлении (бессрочные) и на текущий счет.
Вклады могут быть именные и на
предъявителя.
Допускается внесение вклада с указанием
лица, которому вклад должен быть выдан после смерти вкладчика, независимо от
того, входит ли это лицо в круг законных наследников.
Примечание. Прием сельскохозяйственными и
промысловыми кредитными товариществами вкладов на текущий счет с выдачей
чековых книжек допускается лишь с особого разрешения финансовых органов.
16. Члены органов управления
кредитно-кооперативных организаций и все их сотрудники, а равно лица,
производящие ревизию или обследование этих организаций, обязаны хранить тайну
вверенных им дел и счетов. Всякие справки о состоянии вкладов, текущих счетов,
переводов и других кредитных операций клиентов могут быть выдаваемы лишь самим
клиентам, а также судебным и следственным органам с точным соблюдением порядка,
установленного законодательством Союза ССР и союзных республик. Никакие другие
государственные органы, не исключая налоговой
инспекции, не имеют права требовать означенных справок. На вклады может быть
обращено взыскание и наложен арест не иначе, как по особому постановлению суда.
17. Ссуды выдаются только на определенно
указываемые хозяйственные надобности членов с правом досрочного взыскания долга
с заемщика в случае израсходования ссуды не по назначению либо в случае, если
кредитно-кооперативное товарищество признает ведение дела заемщиком
бесхозяйственным и угрожающим его платежеспособности.
18. Ссуды могут выдаваться как под личное
долговое обязательство заемщика, так и с обеспечением залогом и
поручительством.
19. Кредитно-кооперативным организациям
предоставляется право участвовать в качестве членов или пайщиков в учреждениях
и предприятиях, цели которых соответствуют их целям.
На участие в означенных учреждениях и
предприятиях кредитно-кооперативные организации могут затрачивать не более
определенной части основного капитала, размер которой устанавливается
законодательством союзных республик.
20. При удовлетворении претензий
кредиторов кредитно-кооперативные организации обязаны оставлять
неприкосновенным имущество (наличное и долговое) на сумму, равную внесенным
вкладам и ссудам, упомянутым в п. "в" ст. 21. В случае, если соблюдение указанного условия сделает невозможным
удовлетворение претензий, кредиторам предоставляется право возбудить дело о
ликвидации кредитно-кооперативной организации в порядке п. "в" ст.
22.
21. При стечении претензий кредиторов к
кредитно-кооперативным организациям и недостаточности имущества этих
организаций для удовлетворения всех заявленных претензий устанавливается
следующая очередность, причем каждая последующая группа претензий
удовлетворяется лишь после полного удовлетворения предыдущей группы:
а) претензии рабочих и служащих по
трудовым договорам, задолженность по социальному страхованию и требования о
вознаграждении за увечье и смерть;
б) требования о
возврате вкладов;
в) задолженность по
ссудам, полученным от кредитных учреждений для выдачи ссуд сельским хозяевам,
кустарям и ремесленникам (кроме ссуд в основной и специальные капиталы);
г) претензии, не
поименованные в п. п. "а", "б", "в",
"д" и "е", причем внутри этой группы соблюдается
очередность удовлетворения, установленная законодательством Союза ССР и союзных
республик;
д) задолженность по ссудам, в основной и специальные капиталы;
е) требования о возврате паев.
Претензии, указанные в п. п.
"а", "б" и "в", удовлетворяются преимущественно
перед претензиями по взысканию налоговых недоимок, а равно перед обеспеченными
залогом претензиями кредитных учреждений.
22. Кредитно-кооперативные организации
ликвидируются:
а) по постановлению общего собрания
членов или собрания уполномоченных;
б) если число членов окажется меньше
требуемого уставом или законом;
в) если организация будет признана судом
неоплатной;
г) в случае уклонения организации от
указанной в уставе цели, а равно в случае уклонения ее деятельности в сторону,
противную интересам государства.
23. Надзор за кредитной деятельностью
кредитно-кооперативных организаций осуществляется народными комиссариатами
финансов союзных республик.
24. Право производства ревизии
кредитно-кооперативной организации принадлежит союзу, членом которого состоит
данная кредитно-кооперативная организация. Обществу сельскохозяйственного
кредита и кооперативному банку, финансирующим
кредитно-кооперативную организацию, принадлежит право ревизии этой организации
лишь по ее кредитной деятельности.
25. План и порядок ревизий
кредитно-кооперативных организаций устанавливается органами народных
комиссариатов финансов союзных республик по согласованию с подлежащими
кооперативными союзами, обществами сельскохозяйственного кредита и
кооперативными банками (ст. 24).
26. Кредитно-кооперативные организации
представляют отчет и сведения о своей деятельности исключительно органам
народных комиссариатов финансов, союзам, в которые они входят, и финансирующим
их обществам сельскохозяйственного кредита и кооперативным банкам (ст. 24).