СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 1927 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ,
РАССМОТРЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОХОДНЫХ
И РАСХОДНЫХ
СМЕТ ПО СПЕЦИАЛЬНЫМ СРЕДСТВАМ ВЕДОМСТВ И СОСТОЯЩИХ
НА ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ УЧРЕЖДЕНИЙ Р.С.Ф.С.Р.
И АВТОНОМНЫХ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р.
постановляет:
Утвердить нижеследующие Правила о порядке
составления, рассмотрения, утверждения и исполнения доходных и расходных смет
по специальным средствам ведомств и состоящих на государственном бюджете
учреждений Р.С.Ф.С.Р. и автономных советских социалистических республик.
ПРАВИЛА
О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ
И ИСПОЛНЕНИЯ ДОХОДНЫХ И РАСХОДНЫХ СМЕТ ПО СПЕЦИАЛЬНЫМ
СРЕДСТВАМ ВЕДОМСТВ И СОСТОЯЩИХ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ
УЧРЕЖДЕНИЙ Р.С.Ф.С.Р. И АВТОНОМНЫХ СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
1. Народные комиссариаты Р.С.Ф.С.Р. и
автономных советских социалистических республик, а также подведомственные им
учреждения, в распоряжение которых предоставлены специальные средства, обязаны
ежегодно составлять сметы доходов и расходов по этим средствам и расходовать их
лишь в пределах утвержденных смет.
2. Указанными в ст. 1 ведомствами
составляются ежегодно ориентировочные сметы специальных средств в отдельности
по каждому виду и каждому учреждению как по доходам,
так и по расходам, и представляются в установленном порядке вместе со сметой по
государственному бюджету как приложение к ней. Сметы по специальным средствам
утверждаются Народным Комиссариатом Финансов Р.С.Ф.С.Р., по соглашению с
заинтересованными ведомствами, и представляются в Совет Народных Комиссаров
Р.С.Ф.С.Р. для сведения.
Примечание. В отношении порядка
представления и рассмотрения специальных средств Народного Комиссариата
Земледелия и Народного Комиссариата Здравоохранения допускаются изъятия из
правил настоящей статьи по соглашению этих народных комиссариатов с Народным
Комиссариатом Финансов Р.С.Ф.С.Р.
3. Исчисление доходов и
расходов, обращаемых в специальные средства, производится по ценам и ставкам,
существующим на местах в соответствии с договорами и операционными планами
учреждений, сообразно с фактическими поступлениями за истекшие годы, а также с
учетом обстоятельств, которые могут влиять на изменение размера доходов как в
сторону их повышения, так и понижения.
4. К доходным и расходным сметам по
специальным средствам прилагаются объяснительные записки, в которых излагаются
подробные обоснования назначений как по доходам, так и
по расходам.
5. Составленные учреждениями в порядке
статей 1 - 4 настоящих Правил доходные и расходные сметы по специальным
средствам представляются учреждениями в подлежащие народные комиссариаты
Р.С.Ф.С.Р. и автономных советских социалистических республик для рассмотрения и
включения данной сметы в общую ведомственную смету по специальным средствам.
6. Сметы по специальным средствам
необъединенных народных комиссариатов автономных советских социалистических
республик окончательно утверждаются советом народных комиссаров соответствующей
автономной советской социалистической республики и представляются в Народный
Комиссариат Финансов Р.С.Ф.С.Р. в виде сводов вместе со сметой данной
автономной республики по государственному бюджету, утвержденной центральным
исполнительным комитетом автономной республики.
7. Утвержденные в установленном порядке
сметы по специальным средствам, по разбивке их ведомствами Р.С.Ф.С.Р. и
автономных советских социалистических республик по отдельным местным
учреждениям препровождаются для исполнения: ведомствами - подчиненным им
учреждениям, народными комиссариатами финансов Р.С.Ф.С.Р. и автономных
советских социалистических республик - подлежащим финансовым органам.
Примечание. Означенные
в настоящей статье сметы препровождаются ведомствами Р.С.Ф.С.Р. и автономных
советских социалистических республик в народные комиссариаты финансов
Р.С.Ф.С.Р. и автономных советских социалистических республик при общем своде их
в двух экземплярах, причем один экземпляр свода предназначается для бюджетных
управлений и другой - для финансово-контрольных управлений народных
комиссариатов финансов Р.С.Ф.С.Р. и автономных советских
социалистических республик по принадлежности; один экземпляр смет - для касс финансовых
органов и другой - для подлежащих контрольных органов.
8. Расходование специальных средств производится не иначе как по утвержденным в порядке
настоящих Правил сметам в строгом соответствии со сметными исчислениями и
наличностью средств.
Примечание. До утверждения смет
разрешается расходовать специальные средства ежемесячно в размере, не
превышающем одной двенадцатой соответствующих сметных назначений на
предшествующий год.
9. В тех случаях, когда в течение данного
бюджетного года согласно постановлению законодательных органов в распоряжение
ведомств и учреждений будут переданы какие-либо новые источники, доходы от
которых обращены в специальные средства, или если в течение года выявится
необходимость изменения сметных назначений по специальным средствам в сторону
их увеличения как в доходной, так и расходной частях,
составляются дополнительные сметы по специальным средствам.
Примечание. При составлении, рассмотрении
и исполнении дополнительных смет по специальным средствам применяется тот же
порядок, который установлен для основных смет.
10. Специальные средства ведомств хранятся в приходо-расходных кассах Народного
Комиссариата Финансов или в учреждениях Государственного Банка.
Примечание. Народному
Комиссариату Финансов Р.С.Ф.С.Р. и народным комиссариатам финансов автономных
республик предоставляется право, по ходатайствам заинтересованных ведомств,
устанавливать, в изъятие из правил настоящей статьи, особый порядок хранения и
расходования специальных средств, находящихся в распоряжении таких учреждений,
для которых соблюдение установленного настоящей статьей порядка сопряжено с
особыми затруднениями или неудобствами.
11. Суммы, подлежащие зачислению в
специальные средства и принятые непосредственно учреждениями, должны сдаваться
ими в кассы Народного Комиссариата Финансов или в отделения Государственного
Банка для хранения по мере поступления средств, но не реже двух раз в месяц.
Учреждения, находящиеся вне мест расположения касс Народного Комиссариата
Финансов и отделений Государственного Банка, сдают суммы специальных средств
один раз в месяц к двадцатому числу каждого месяца.
Примечание. При сдаче указанных в
настоящей статье сумм учреждения, находящиеся вне расположения касс Народного
Комиссариата Финансов и отделений Государственного Банка, оставляют у себя на
неотложные расходы не свыше трехсот рублей.
12. Учреждениям,
хранящим специальные средства в кассах Народного Комиссариата Финансов и
находящимся вне мест расположения этих касс, разрешается оплачивать расходы из
специальных средств с последующим проведением израсходованных сумм по доходной
и расходной частям сметы специальных средств при сдаче денег в кассы Народного
Комиссариата Финансов в порядке ст. 39 утвержденной Народным Комиссариатом
Финансов и Народным Комиссариатом Рабоче-Крестьянской Инспекции Союза С.С.Р.
31 января 1925 года Инструкции для касс специальных сборщиков
при учреждениях и предприятиях, содержимых за счет государственного бюджета (Вестн. Фин., 1925, N 38).
13. В случае
необходимости увеличения назначений по одному подразделению расходной сметы
специальных средств за счет другого подразделения, по которому намечается
неполное использование назначений, допускается передвижение сметных назначений:
в пределах одного параграфа - по распоряжению распорядителя соответствующими
специальными средствами, из одного же параграфа в другой - с разрешения
соответствующего народного комиссара, с последующим уведомлением органов
Народного Комиссариата Финансов.
14. Действие доходных и расходных смет по
специальным средствам ежегодно оканчивается 30 сентября. Суммы, назначенные на
продолжение начатых в предыдущем году работ, а равно не израсходованные к 1
октября остатки поступлений по данному роду специальных средств
присоединяются к доходным поступлениям специальных средств следующего
года и расходуются в пределах расходных смет этого года.
15. Отчетность по специальным средствам
ведомств и учреждений поверяется соответствующими органами финансового контроля
порядком, установленным для поверки отчетности по государственному бюджету.
Заместитель Председателя
Совета Народных Комиссаров
А.СМИРНОВ
Управляющий Делами
Совета Народных Комиссаров
В.СМОЛЬЯНИНОВ