ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 1927 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕКРАЩЕНИЯ
КООПЕРАТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ИХ ЛИКВИДАЦИИ,
СОЕДИНЕНИИ И РАЗДЕЛЕНИИ
Центральный Исполнительный Комитет и
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:
1. Утвердить Положение о порядке
прекращения кооперативных организаций при их ликвидации, соединении и
разделении.
2. Отменить Постановление Совета Народных
Комиссаров Союза ССР от 24 июля 1923 г. о порядке соединения и разделения
промыслово-кооперативных товариществ и союзов (Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза
ССР, 1923, N 4, ст. 93).
3. Исключить из Положения о
потребительской кооперации от 20 мая 1924 г. (Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза ССР,
1924, N 5, ст. 172) ст. 16 - 21 и дополнить раздел I того же Положения ст. 24
следующего содержания:
"24. Порядок прекращения
потребительских кооперативных организаций при их ликвидации, соединении и
разделении устанавливается особым общесоюзным законом".
4. Исключить из
Положения о сельско-хозяйственной кооперации от 22 августа 1924 г. (Собр. Зак. Союза ССР, 1924, N 5, ст. 61)
ст. 13 - 18 и дополнить раздел I того же Положения ст. 22 следующего
содержания:
"22. Порядок прекращения сельско-хозяйственных кооперативных организаций при их
ликвидации, соединении и разделении устанавливается особым общесоюзным
законом".
5. Изложить ст. 35
Положения о промысловой кооперации от 11 мая 1927 года (Собр. Зак. Союза ССР, 1927, N 26, ст.
280) в следующей редакции:
"35. Порядок прекращения промысловых
кооперативных организаций при их ликвидации, соединении и разделении
устанавливается особым общесоюзным законом".
Ст. 36 - 38 того же Положения исключить.
6. Изложить ст. 22
Положения о кооперативном кредите от 18 января 1927 г. (Собр. Зак. Союза ССР, 1927, N 4, ст. 44)
в следующей редакции:
"22. Порядок ликвидации, соединения
и разделения кредитно-кооперативных организаций устанавливается особым
общесоюзным законом".
В конце ст. 20 того же Положения заменить
слова: "в порядке п. "в" ст. 22" словами: "по
несостоятельности".
7. Дополнить главу 7 раздела II перечня
изъятий по гербовому сбору (приложение 2-ое к уставу о государственном гербовом
сборе - Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза ССР, 1923, N 5, ст. 114) § 39-в следующего
содержания:
"§ 39-в. Документы, касающиеся
перехода имущественных прав от одной кооперативной организации к другой в
порядке соединения и разделения их".
8. Предложить центральным исполнительным
комитетам союзных республик трехмесячный срок со дня опубликования настоящего
Постановления согласовать законодательство соответствующих республик с
настоящим Положением и опубликовать список утративших силу, в связи с введением
в действие названного Положения, законов.
Председатель ЦИК Союза ССР
М.КАЛИНИН
Заместитель Председателя СНК
Союза ССР
А.ЦЮРУПА
Заместитель Секретаря ЦИК Союза ССР
ПАХОМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕКРАЩЕНИЯ КООПЕРАТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПРИ ИХ ЛИКВИДАЦИИ, СОЕДИНЕНИИ И РАЗДЕЛЕНИИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение распространяется
на кооперативные организации всех видов и степеней.
2. Кооперативные организации
прекращаются:
а) с ликвидацией их дел и имущества;
б) без ликвидации.
3. Кооперативная организация прекращается
с ликвидацией ее дел и имущества в случаях:
а) истечения срока, на который
организация учреждена;
б) уменьшения количества членов
организации ниже установленного законом или уставом числа, если при этом
количество членов не будет пополнено в течение срока, предусмотренного в
уставе, а при отсутствии в последнем указаний по этому предмету - в течение
месячного срока;
в) признания организации по суду
несостоятельной;
г) уклонения организации от цели,
указанной в уставе, или в сторону, противную интересам государства;
д) признания общим собранием (собранием
уполномоченных) кооперативной организации необходимости ее ликвидации.
Примечание. По основаниям, указанным в п.
"г", кооперативные организации, уставы которых утверждены Советом
Народных Комиссаров Союза ССР, прекращаются по постановлению Совета Народных
Комиссаров Союза ССР; первичные кооперативные организации прекращаются по
постановлению губернского, окружного или соответствующего им исполнительного
комитета; остальные кооперативные организации прекращаются по постановлению
совета народных комиссаров подлежащей союзной республики. Изъятия из указанного
порядка могут быть установлены законодательством союзных республик в отношении
всех кооперативных организаций, кроме тех, уставы которых утверждены Советом
Народных Комиссаров Союза ССР.
4. Кооперативная организация прекращается
без ликвидации ее дел и имущества в случае:
а) соединения двух или нескольких
организаций;
б) разделения одной организации на две
или несколько самостоятельных организаций.
II. Прекращение
кооперативных организаций с ликвидацией
их дел и имущества
5. При наступлении условий,
предусмотренных п. п. "а" и "б" ст. 3 настоящего Положения,
правление организации, не позднее месячного срока после возникновения повода к
ликвидации, созывает общее собрание членов (собрание уполномоченных), которое
устанавливает порядок и срок ликвидации дел и имущества организации.
6. При признании организации
несостоятельной по суду (ст. 3 п. "в") ликвидация ее дел и имущества
производится в порядке, установленном специальными узаконениями.
7. В случае,
предусмотренном п. "г" ст. 3 настоящего Положения, а также при
невозможности созвать общее собрание членов (собрание уполномоченных) при
наличии условий, указанных в п. "а" или в п. "б" ст. 3,
ликвидация, порядок и срок ее назначается органом, в котором зарегистрирована
подлежащая ликвидации организация.
8. В случае, предусмотренном в п.
"д" ст. 3 настоящего Положения, общее собрание членов (собрание
уполномоченных), при принятии постановления о ликвидации организации,
устанавливает также порядок и срок ликвидации дел и имущества организации.
9. Ликвидация дел и имущества организации
производится ликвидационной комиссией, избираемой в составе не менее трех
членов общим собранием (собранием уполномоченных) или назначаемой в том же
числе постановлением органа, которым организация обращается к ликвидации (ст.
7). В последнем случае ликвидационная комиссия назначается из кандидатов,
представленных непосредственно вышестоящим союзом того вида кооперации, к
которому относится ликвидируемая организация.
10. Срок, устанавливаемый общим собранием
членов (собранием уполномоченных) или органом, которым организация обращается к
ликвидации (ст. 7), для ликвидации дел и имущества организации не может
превышать одного года со дня постановления об обращении организации к
ликвидации. В исключительных случаях этот срок может быть продлен в отношении
союзов, устав которых утвержден Советом Народных Комиссаров Союза ССР, по
постановлению Совета Труда и Обороны, в отношении же прочих кооперативных
организаций - в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.
11. Список членов ликвидационной комиссии
сообщается в орган, в котором зарегистрирована организация, не позднее недели
со дня избрания ликвидационной комиссии общим собранием (собранием
уполномоченных).
12. Об обращении организации к ликвидации
производится публикация, с указанием состава ликвидационной комиссии, ее
местонахождения, а также срока заявления претензий. Публикация производится в
отношении организаций, уставы которых утверждены Советом Народных Комиссаров
Союза ССР, в Известиях ЦИК Союза ССР и ВЦИК, в отношении же прочих организаций
- в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.
13. В обязанности ликвидационной комиссии
входит: точное установление актива и пассива организации, разыскание, оценка и
реализация имущества, взыскание долгов, составление ликвидационного баланса,
выработка плана ликвидации имущества и удовлетворения кредиторов, выполнение
этого плана, в частности, путем мировых соглашений, и составление
ликвидационного отчета.
14. Ликвидационная комиссия для
выполнения своих обязанностей пользуется правами правления организации, согласно ее устава и может вступать во все сделки, поскольку
таковые необходимы для ликвидации, искать и отвечать на суде и представлять
ликвидируемую организацию в других случаях.
15. Ликвидационная комиссия, избранная
общим собранием (собранием уполномоченных), подлежит контролю ревизионной
комиссии до окончания ликвидации. Правление ликвидируемой организации с момента
избрания ликвидационной комиссии прекращает свою деятельность и передает все
дела и имущество организации ликвидационной комиссии. Для разрешения вопросов о
порядке ликвидации, не предусмотренных общим собранием (собранием
уполномоченных), а равно для утверждения отчета о произведенной ликвидации,
ликвидационная комиссия созывает общее собрание членов (собрание
уполномоченных).
16. Ликвидационная комиссия, образованная
в порядке назначения (ст. 7), действует под контролем назначившего ее органа,
которому принадлежит также право окончательного утверждения ликвидационного
отчета. С момента назначения ликвидационной комиссии органы управления и
ревизии, предусмотренные уставом ликвидируемой организации, прекращают свою
деятельность, и правление организации передает все ее дела и имущество
ликвидационной комиссии. Общее собрание членов (собрание уполномоченных)
созывается ликвидационной комиссией лишь для предварительного утверждения
ликвидационного отчета. В случае неутверждения отчета
общим собранием (собранием уполномоченных) вопрос об утверждении отчета
разрешается органом, назначившим ликвидационную комиссию.
17. Члены ликвидационной комиссии за
причиненные ими убытки отвечают солидарно перед членами и кредиторами
ликвидируемой организации, а также перед тем кооперативным союзом, к которому
переходит оставшееся от ликвидации имущество (ст. 29).
18. Все претензии кредиторов, независимо
от их основания и способа обеспечения, а также независимо от того, наступил ли
срок исполнения по ним или не наступил, должны быть заявлены ликвидационной
комиссии не позднее двухмесячного срока со дня публикации, предусмотренной ст.
12. Со своей стороны ликвидационная комиссия приводит в известность ко дню
окончания срока для заявления претензий все долги организации, независимо от
того, поступят или не поступят заявления от кредиторов.
19. Претензии, не
заявленные кредиторами в срок, указанный в ст. 18, и не выясненные в тот же
срок ликвидационной комиссией, могут быть кредиторами заявлены ликвидационной
комиссии в течение остального срока ликвидации, причем такие претензии, в
случае их признания ликвидационной комиссией, удовлетворяются с соблюдением
порядка очередности, указанного в ст. 22, лишь из тех средств, которые к
моменту поступления заявлений останутся еще не распределенными
постановлением ликвидационной комиссии между другими кредиторами.
20. Если по обращении
организации к ликвидации выяснится, что имущество организации недостаточно для
учинения расчетов с кредиторами, и не будет достигнуто соглашение с последними
о способе их удовлетворения, то ликвидационная комиссия в течение недели по
выяснении этих обстоятельств обязана сообщить об этом подлежащему суду, в целях
возбуждения производства о несостоятельности организации. Право возбуждения
дела о несостоятельности ликвидируемой организации принадлежит также кредиторам
и другим органам, предусмотренным законодательством о несостоятельности.
21. Ликвидационная комиссия по мере проверки
заявленных ей или выявленных ею самой претензий, но не позднее двух месяцев со
дня публикации об обращении организации к ликвидации (ст. 12), сообщает
кредиторам о признании или непризнании их претензий с указанием признанной
суммы и разряда, к которому отнесена претензия (ст. 22).
Претензии, основанные на исполнительных
листах и судебных приказах, а также претензии, которым присвоен бесспорный
порядок взыскания, включаются в список признанных претензий и могут быть
обжалованы ликвидационной комиссией лишь в общем, установленным законом,
порядке.
В течение двухнедельного срока со дня
получения извещения об отнесении претензий к числу непризнанных полностью или
частично, кредиторы в праве предъявить к
ликвидационной комиссии в общем порядке иски о признании этих претензий.
22. Все признанные претензии, независимо
от срока их, подлежат погашению в течение срока ликвидации организации. При
удовлетворении кредиторов ликвидационная комиссия соблюдает очередность
претензий, установленную на случай несостоятельности, со всеми изъятиями,
предусмотренными для кооперативных организаций. В пределах, необходимых для
осуществления означенной очередности, и в пределах общего ликвидационного срока
(ст. 10), ликвидационной комиссии предоставляется право изменять сроки платежей
по обязательствам ликвидируемой организации без уплаты неустойки, но с уплатой
процентов за просроченное время в размере учетного процента Государственного
Банка Союза ССР. Удлинение сроков не допускается:
а) по претензиям рабочих и служащих,
вытекающим из законодательства о труде, а равно из трудовых и коллективных
договоров;
б) по платежам за увечья и смерть, а
также по социальному страхованию с причитающейся пеней.
23. Неисполненные обоими
сторонами полностью или частично двусторонние договоры, заключенные от имени
ликвидируемой организации до момента учреждения ликвидационной комиссии, срок
исполнения которых выходит за пределы ликвидационного срока (ст. 10),
ликвидационная комиссия в праве признавать прекращенными, с удовлетворением
кредиторов в порядке, установленном ст. 22 настоящего Положения. Требования
кредиторов о возмещении убытков от прекращения договора подлежат удовлетворению
лишь в размере положительного ущерба в их имуществе.
Если ликвидационная комиссия в течение
месячного срока не заявит контрагентам о прекращении договоров, указанных в
первой части настоящей статьи, то таковые сохраняют свою силу.
24. Все претензии к ликвидируемой
организации, возникшие после учреждения ликвидационной комиссии,
удовлетворяются из ликвидационной массы в общем порядке, как если бы
организация не была обращена к ликвидации.
25. На удовлетворение претензий, не
признанных ликвидационной комиссией и переданных для разрешения в суд,
отчисляются указанные в исковом заявлении суммы, которые выдаются кредиторам
лишь по вступлении в законную силу судебного решения. Если такового решения не
последует до дня окончания действия ликвидационной комиссии, то спорная сумма
вносится в депозит суда с последствиями, предусмотренными ст. 26.
26. Суммы, подлежащие выдаче кредиторам,
не востребованные в течение недельного срока со дня утверждения отчета о
ликвидации, вносятся ликвидационной комиссией в депозит суда на имя кредиторов.
В случае не истребования таковых сумм в течение трех лет по внесении их в
депозит, эти суммы передаются непосредственно вышестоящему союзу того вида
кооперации, к которому принадлежала ликвидированная организация.
27. Претензии кредиторов, не
удовлетворенные ликвидационной комиссией вследствие того, что они не были
заявлены кредиторами и при том не были выявлены самой ликвидационной комиссией
до утверждения ликвидационного отчета, признаются погашенными и не подлежащими
предъявлению в судебном порядке.
28. Паевые взносы ликвидационная комиссия
возвращает членам организации лишь после погашения или обеспечения всех ее
долгов.
29. По уплате долгов организации и по
возвращении паев ее членам оставшееся от ликвидации имущество обращается на
указанные в уставе цели. В случае же отсутствия в уставе указаний по этому
предмету, имущество передается союзу, членом которого состояла ликвидированная
организация, а если организация не состояла членом союза, то непосредственно
вышестоящему союзу того вида кооперации, к которому она принадлежала.
30. Не позднее одного месяца по окончании
ликвидации ликвидационная комиссия составляет отчет и представляет его на
утверждение общего собрания (собрания уполномоченных) (ст. 15) или органа,
назначившего ликвидационную комиссию (ст. 16). При утверждении отчета общее
собрание (собрание уполномоченных) или орган, назначивший ликвидационную
комиссию, определяет срок прекращения деятельности комиссии. Ликвидационная
комиссия публикует в порядке ст. 12 во всеобщее сведение об утверждении
ликвидационного отчета и об окончании ликвидации, а также сообщает об этом
органу, в котором ликвидируемая организация зарегистрирована, для отметки в
реестре.
31. Расходы на содержание ликвидационной
комиссии производятся из средств ликвидируемой организации в пределах сметы,
утверждаемой общим собранием (собранием уполномоченных) или органом, которым
назначена ликвидационная комиссия.
32. Книги, документы и другие материалы
по окончании ликвидации передаются тому органу, в котором зарегистрирована
ликвидированная организация, причем означенный орган обязан сохранять все эти
материалы в течение трех лет, а по истечении этого срока поступить с ними
согласно указаниям центрального архива соответствующей союзной республики.
33. Порядок представительства по исковым
делам, не законченным к моменту прекращения действий ликвидационной комиссии,
устанавливается законодательством союзных республик.
III. Прекращение
кооперативных организаций
в случае их соединения и разделения
34. Соединение кооперативных организаций
производится:
а) путем слияния двух или нескольких
организаций в одну новую на основе нового устава и под новым наименованием;
б) путем вхождения одной или нескольких
организаций в состав существующей организации на основе устава последней и под
ее наименованием.
35. Соединение кооперативных организаций
производится на основании постановления общего собрания (собрания
уполномоченных) каждой из соединяющихся организаций. На том же общем собрании
(собрании уполномоченных) утверждается соглашение, на основе которого должно
произойти соединение, и, кроме того, в случаях, предусмотренных в п.
"а" ст. 34, должен быть принят устав вновь образуемой организации.
36. Постановление о соединении
кооперативных организаций сообщается в двухнедельный срок всем кредиторам
последних под расписку, а также союзам, членами которых состоят соединяющиеся
организации. По желанию соединяющихся организаций, вместо рассылки кредиторам
вышеуказанных постановлений, в тот же срок может быть произведена публикация, в
порядке, указанном в ст. 12. Каждому кредитору предоставляется право в
двухмесячный срок со дня публикации или в месячный срок со дня получения
постановления о соединении заявить правлению той из соединяющихся организаций,
кредитором которой он состоит, протест против соединения, с представлением
копии протеста органу, в котором зарегистрирована названная организация.
37. Постановление о соединении регистрируется
и публикуется с соблюдением правил, установленных для регистрации кооперативных
организаций, если при этом:
а) на основании представленных
соединяющимися организациями справок от органов, в которых они
зарегистрированы, будет установлено, что со стороны кредиторов соединяющихся
кооперативных организаций не заявлено в установленный срок протеста, либо
б) заявленные кредиторами протесты будут
устранены соглашением между кооперативными организациями и соответствующими
кредиторами.
38. Со дня регистрации
устава вновь возникшей в результате слияния (ст. 34 п. "а")
кооперативной организации или со дня отметки в реестре о вхождении в
существующую кооперативную организацию других кооперативных организаций (ст. 34
п. "б"), все слившиеся организации или вошедшие в состав другой
организации считаются прекратившимися, и все их права и обязанности переходят,
в первом случае, к вновь образовавшейся в результате слияния
кооперативной организации, а во втором - к существующей, в которую вошли другие
организации.
39. Разделение кооперативной организации
производится на основании постановления общего собрания ее членов (собрания
уполномоченных). Одновременно с этим должны быть выработаны и приняты проекты
уставов вновь образуемых организаций.
В постановлении о разделении должно быть
обязательно указано, каким образом распределяется актив и пассив делящейся
организации между вновь образуемыми организациями и какие члены вступают в эти
последние.
40. При разделении кооперативных
организаций соблюдается порядок, установленный ст. 36 и 37 настоящего
Положения.
41. Со дня регистрации уставов вновь
возникших в результате разделения кооперативных организаций, к ним переходят от
разделившейся организации права и обязанности, согласно указанному в ст. 39
постановлению общего собрания (собрания уполномоченных), при
чем разделившаяся организация считается прекратившейся по регистрации
всех возникших в результате разделения кооперативных организаций.