ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ПИСЬМО
от 11 июня 1928 года
Циркуляром Президиума Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета от 20 июня 1924 года запрещены переброски
беспризорных и безнадзорных детей и подростков из одной местности в другую без
предварительного согласования вопроса с подлежащими органами власти и без
выяснения возможности приема и размещения детей на новом месте. Несмотря на это
до настоящего времени наблюдаются случаи беспорядочной эвакуации беспризорных и
безнадзорных детей, приводящей к усилению детской беспризорности и тормозящей
плановое проведение мероприятий по ликвидации последней.
Для устранения отмеченных явлений и
упорядочения эвакуации беспризорных и безнадзорных детей и подростков Президиум
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета предлагает:
1. Воспретить как
массовую, так и индивидуальную переброску беспризорных и безнадзорных детей и
подростков, за исключением тех случаев, когда это необходимо для возвращения
беспризорных и безнадзорных в их семьи или для помещения их в
учебно-воспитательные или лечебные учреждения или производственные предприятия,
или к лицам, изъявившим согласие принять детей или подростков на свое попечение.
2. Переброска беспризорных и безнадзорных
детей и подростков из одной автономной республики, края, области или губернии в
другую может быть допущена не иначе, как по соглашению советов народных
комиссаров автономных республик или местных исполнительных комитетов
административно-территориальных единиц, направляющих и принимающих беспризорных
и безнадзорных детей и подростков.
Примечание. Настоящая статья не
распространяется на переброску детей и подростков, находящихся на попечении
учреждений, состоящих на государственном бюджете.
3. Беспризорные и безнадзорные дети и подростки, не указанные в ст. ст. 1 и 2 настоящего
Постановления, должны оставаться в тех местах, где они находятся в момент
издания настоящего циркуляра, причем забота о них как в отношении их
материального обеспечения, так и подготовки к трудовой общественно-полезной
деятельности возлагается в общем порядке на соответствующие местные
государственные и общественные учреждения и организации.
4. При производстве
эвакуации детей и подростков на основании ст. ст. 1 и 2 настоящего циркуляра
органы, производящие эвакуацию, обязаны предварительно проверять не только факт
проживания лиц, изъявивших согласие принять детей или подростков на свое
попечение, в том городе или местности, куда производится эвакуация, но и
возможность принятия упомянутых лицами беспризорных детей на свое попечение.
5. При частичной
эвакуации беспризорных или безнадзорных детей и подростков на основании ст. ст.
1 и 2 настоящего Постановления органы, производящие эвакуацию, обязаны снабжать
эвакуируемых проездными билетами, одеждой и всем необходимым для переезда до
конечного пункта отправки, а также должны наблюдать за тем, чтобы отправленные
дети и подростки прибыли на место назначения и были бы переданы надлежащим
учреждениям, предприятиям или лицам.
Примечание. Отправка детей и подростков в
распоряжение ближайших местных органов для дальнейшей переотправки таковых по назначению безусловно воспрещается. Перевозка детей до
12-летнего возраста должна производиться в сопровождении специального
руководителя по назначению органа, производящего эвакуацию.
6. Частичная эвакуация детей и
подростков, предусмотренная настоящим циркуляром, осуществляется на местах
отделами народного образования при содействии местных комиссий по улучшению
жизни детей.
7. Учреждения и организации, допустившие
отступления от правил эвакуации, изложенных в настоящем циркуляре, несут
материальную ответственность, и, в частности, обязаны возмещать ущерб,
причиненный неправильной эвакуацией, а равно расходы по обратному возвращению
неправильно эвакуированных. Лица, возглавляющие учреждения или организацию,
допустившие нарушение настоящего циркуляра, привлекаются, кроме того, к
уголовной или дисциплинарной ответственности в установленном порядке. На
Прокуратуру возлагается наблюдение за неуклонным выполнением местными органами
настоящего циркуляра и привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушение
последнего.
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.КАЛИНИН
И.о. Секретаря
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
ЯН ПОЛУЯН