ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 1928 года
О ПЕРЕДАЧЕ ПРОМЫСЛОВОЙ КООПЕРАЦИИ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ПРОМЫСЛОВОГО ИНВЕНТАРЯ
Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:
1. Передать на
условиях, указанных в настоящем Постановлении, во владение, пользование и
распоряжение первичных кооперативных организаций, входящих в систему
промысловой кооперации, или, в отдельных случаях, по соображениям хозяйственной
целесообразности - объединениям указанных кооперативных организаций, на праве
кооперативной собственности нижеозначенные государственные фабрики, заводы и
прочие промышленные предприятия, с принадлежащим им промысловым инвентарем и
прочим хозяйственным оборудованием:
а) находящиеся ко дню опубликования
настоящего Постановления в арендном или неоформленном бесспорном фактическом
пользовании промысловых, промыслово-кредитных и смешанных
промыслово-сельско-хозяйственных кооперативных организаций, и
б) бездействующие и не предполагаемые
быть использованными по пятилетнему перспективному плану государственной
промышленности.
Примечание. В отдельных
случаях, по постановлениям о том соответствующих центральных исполнительных
комитетов автономных республик, не имеющих губернского и окружного деления,
краевых, областных, губернских и окружных исполнительных комитетов, указанным в
ст. 1 кооперативным организациям могут быть переданы также консервированные
предприятия, предполагаемые к использованию по пятилетнему перспективному плану
государственной промышленности, если эти предприятия могут быть пущены в эксплоатацию кооперативными организациями ранее, чем это
предусмотрено по означенному плану, и если притом этот пуск в эксплоатацию не вызовет затруднений в отношении снабжения
предприятий сырьем.
2. Производственные предприятия,
указанные в ст. 1 настоящего Постановления и в примечании к ней, входящие в
состав трестов (промкомбинатов), могут передаваться кооперативным организациям
лишь с согласия того местного исполнительного комитета или народного
комиссариата, в ведении которого находится трест (промкомбинат).
3. Передача государственных предприятий,
указанных в ст. 1 настоящего Постановления и примечании к ней, кооперативным
организациям происходит на следующих условиях:
а) демонтированные предприятия с
изношенностью основного капитала свыше пятидесяти процентов, а также недемонтированные предприятия, в которые кооперативными
организациями вложено или предполагается быть вложенным на цели восстановления
не менее пятидесяти процентов их стоимости, подлежат безусловной и
безвозмездной передаче;
б) государственные предприятия, не
подпадающие под действие п. "а" настоящей статьи, передаются
кооперативным организациям, в виде общего правила, с оплатой их стоимости, но
органам, в ведении которых эти предприятия находятся, предоставляется право
передавать предприятия также и безвозмездно.
4. В отношении переданных промысловым и
промыслово-кооперативным организациям на основании настоящего Постановления
предприятий устанавливаются следующие правила:
а) кооперативная организация обязывается
сохранить в своем хозяйстве ценность полученного имущества, принимая все меры
для содержания его в надлежащем порядке (ремонт, страхование и проч.) и для
возобновления по мере изнашивания (амортизационные отчисления);
б) кооперативная
организация обязывается продолжать или организовывать
производственно-хозяйственную эксплоатацию
переданного предприятия или собственными средствами, или средствами входящих в
систему промысловой кооперации организаций по назначению, указанному в акте
передачи (ст. 10);
в) применение при эксплоатации
предприятий наемного труда допускается в размере и на условиях, устанавливаемых
Положением о промысловой кооперации.
5. Предприятия передаются той
кооперативной организации, в районе деятельности которой расположено данное
предприятие.
6. Заявления о передаче предприятий на
основании настоящего Постановления могут подаваться соответствующими
кооперативными организациями в подлежащие краевые, областные, губернские и
окружные исполнительные комитеты в течение годичного срока со дня опубликования
настоящего Постановления. Заявления эти рассматриваются
особыми комиссиями, образуемыми при указанных в настоящей статье исполнительных
комитетах, в составе председателя, по назначению соответствующего
исполнительного комитета, и двух членов: одного - от соответствующего краевого,
областного, губернского или окружного отдела или местного исполнительного
комитета, в непосредственном ведении которых состоит подлежащее передаче
имущество, и другого - от местного союза промысловой кооперации.
В автономных
республиках, не имеющих губернского и окружного деления, означенные комиссии
образуются при центральном исполнительном комитете соответствующей автономной
республики в составе председателя, по назначению центрального исполнительного
комитета этой республики, и двух членов: одного - от соответствующего местного
органа, в непосредственном ведении которого состоит передаваемое имущество, и
другого - от местного союза промысловой кооперации.
7. Комиссия (ст. 6) должна разрешить
вопрос о передаче не позднее месячного срока со дня поступления заявления от
кооперативной организации.
Постановления комиссии вступают в силу по утверждении их соответствующим исполнительным комитетом.
Исполнительные комитеты должны рассмотреть постановление комиссии не позднее
месячного срока со дня разрешения дела комиссией.
8. Утвержденные
центральными исполнительными комитетами автономных республик, не имеющих
губернского и окружного деления, краевыми, областными и губернскими
исполнительными комитетами постановления соответствующих комиссий об отказе в
передаче имущества могут быть в месячный срок обжалованы заинтересованным
кооперативным центром в установленном порядке в Экономический Совет Р.С.Ф.С.Р.,
постановления которого являются окончательными.
Соответствующие постановления окружных
исполнительных комитетов могут быть обжалованы в тот же срок в соответствующий
краевой или областной исполнительный комитет, который обязан вынести
постановление по жалобе в месячный срок; постановление краевого или областного
исполнительного комитета может быть обжаловано в вышеуказанном порядке в
Экономический Совет Р.С.Ф.С.Р.
Для разрешения указанных в настоящей
статье жалоб Экономический Совет Р.С.Ф.С.Р. образует особую комиссию из
представителей Высшего Совета Народного Хозяйства Р.С.Ф.С.Р. и Всероссийского
Союза промысловой кооперации по одному от каждого, под председательством лица
по назначению Экономического Совета Р.С.Ф.С.Р.
9. Заявления о передаче предприятий,
входящих в состав трестов или торгов республиканского значения, подаются тому
народному комиссариату, в ведении которого находится данный трест или торг.
10. При передаче предприятий всему
передаваемому имуществу составляется подробная опись и оценка по действительной
его стоимости на день передачи.
О передаче составляется акт с указанием в
нем:
а) времени передачи;
б) наименования и местонахождения
передаваемого предприятия;
в) наименования принявшей предприятие
кооперативной организации;
г) лиц, производящих передачу;
д) условий расчета за передаваемое
предприятие при возмездной его передаче;
е) условий гарантии эксплоатации
имущества по своему назначению.
Передаточный акт подписывается лицом,
уполномоченным на передачу имущества, и правлением кооперативной организации,
принявшей имущество.
Акт о передаче имущества вместе с описью
является для кооперативной организации документом, удостоверяющим право на
владение переданным имуществом.
11. Размер стоимости передаваемого
имущества определяется согласно оценке, значащейся по инвентарным описям
предыдущего перед передачей года, со скидкой с инвентарной стоимости не менее
тридцати процентов.
12. Стоимость имущества, передаваемого
кооперативной организации безвозмездно, зачисляется в основной или специальный
капитал данной кооперативной организации.
Стоимость предприятий, передаваемых
кооперативной организации на началах возмездности,
зачисляется в основной капитал данной организации в виде долгосрочной
беспроцентной ссуды, сроком от десяти до двадцати лет. Гарантия причитающихся
государству платежей устанавливается в акте передачи (ст. 10).
13. Отчуждение или залог предприятий,
переданных кооперативной организации в порядке настоящего Постановления,
частным лицам допускается лишь с разрешения соответствующего исполнительного
комитета или народного комиссариата, по принадлежности. То же правило действует
и в случае отчуждения этих предприятий с публичных торгов.
14. В случае ликвидации кооперативной
организации или выхода ее из союзной кооперативной системы, переданное ей на
основании настоящего Постановления предприятие передается на тех же условиях,
на которых предприятие было получено от государства, вышестоящей
промыслово-кооперативной организации.
15. Действие настоящего Постановления
распространяется также на принадлежности (строения и оборудование)
государственных предприятий, могущих быть использованными для организации или
оборудования подлежащих передаче предприятий и заведений.
16. Освобождающиеся при
переоборудовании предприятий государственной промышленности станки и другие
машины, не могущие быть целесообразно использованными в других государственных
промышленных предприятиях, могут передаваться, по распоряжению соответствующего
государственного органа, в ведении которого они находятся, промысловым
кооперативным организациям, могущим их использовать в своих предприятиях,
безвозмездно или с оплатой их в порядке и на условиях, указанных в настоящем
Постановлении.
Указанные в настоящей статье станки и
машины могут также передаваться комитетам бирж труда для организуемых ими
коллективов безработных.
17. Инструкция по применению настоящего
Постановления издается Высшим Советом Народного Хозяйства Р.С.Ф.С.Р., по
соглашению с Народным Комиссариатом Финансов Р.С.Ф.С.Р. и Всероссийским Союзом
промысловой кооперации.
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.КАЛИНИН
Заместитель Председателя
Совета Народных Комиссаров
А.СМИРНОВ
И.о. Секретаря
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
ЯН ПОЛУЯН