ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 1928 года
О ПОРЯДКЕ ЭКСПЛОАТАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО МЕСТНЫМ СОВЕТАМ,
ПРЕДПРИЯТИЯМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТРАНСПОРТА
В соответствии с Постановлением
Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров Союза С.С.Р. от 4 января 1928 года о жилищной политике
(Собр. Зак., 1928, N 6, ст. 49), Всероссийский
Центральный Исполнительный комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р.
постановляют:
1. Городские советы, а равно предприятия
промышленности и транспорта обязаны эксплоатировать
находящийся в их ведении жилищной фонд, руководствуясь правилами, изложенными в
нижеследующих статьях.
2. При сдаче городскими
советами жилых домов в аренду жилищно-арендным кооперативным товариществам,
жилищным товариществам, государственным учреждениям и предприятиям,
профессиональным и иным общественным организациям, а равно единоличным арендаторам,
в договорах аренды должно быть оговорено, что заселение свободных и
освобождающихся помещений может быть произведено лишь лицами, принадлежащими к
трудовым категориям населения, при чем местными советами могут быть указаны в
соответствующих арендных договорах как категории трудящихся, подлежащие
вселению, так и очередность заселения, а равно сроки заселения.
При установлении очередности категорий
вселяющихся должна быть установлена первоочередность вселения нуждающихся в
жилье рабочих и служащих промышленности и транспорта.
Заселение домов жилищно-арендных
кооперативных товариществ и жилищных товариществ производится
с соблюдением ст. 1 Постановления Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 15
ноября 1927 года о мероприятиях по жилищному хозяйству в городских поселениях
(Собр. Узак., 1928, N 25, ст. 180).
Примечание. В домах, сданных городскими
советами в аренду указанным в настоящей статье категориям арендаторов, научные
работники сохраняют предоставленное им законом безусловное право на самоуплотнение
в случае освобождения в квартире комнат сверх
закрепленных за данным научным работником.
3. Предприятия промышленности и
транспорта вправе сдавать в аренду принадлежащие им жилые дома жилищно-арендным
кооперативным товариществам и жилищным товариществам лишь из состава рабочих и
служащих данного предприятия, при чем в договорах
аренды должно быть предусмотрено право администрации предприятия регулировать
заселение освобождающихся помещений в соответствии с производственными нуждами
предприятия.
4. Члены указанных в ст. 3 товариществ
выбывают из состава товарищества при оставлении работы в соответствующем
предприятии и подлежат выселению в порядке и в сроки, установленные ст. 7
настоящего Постановления.
5. С отдельными съемщиками квартир и
комнат в домах, непосредственно эксплоатируемых
местными советами или предприятиями промышленности и транспорта, должны быть
заключены договоры, разграничивающие обязанности домоуправлений и съемщиков по
содержанию помещений, а равно предусматривающие ответственность съемщиков за
сохранение помещений в исправности.
6. В договоре найма
жилых помещений в домах, указанных в ст. ст. 7 и 8 настоящего Постановления
(дома маневренного жилищного фонда и дома, состоящие в непосредственном ведении
государственных промышленных и транспортных предприятий), должен быть
предусмотрен срок действия этого договора, по истечении которого разрешается, в
допускаемых законом случаях, выселение нанимателя, а также срок предупреждения
о невозобновлении договора найма на новый срок.
Срок действия договора найма жилого
помещения для сезонных и временных рабочих должен соответствовать тому сроку,
на который эти рабочих были наняты; для всех остальных категорий рабочих и
служащих этот срок должен быть не менее одного года. Срок предупреждения о невозобновлении договора найма не может быть менее трех
месяцев, а в отношении сезонных и временных рабочих - менее двух недель.
7. Предприятиям
государственной промышленности и транспорта предоставляется право выселять не
связанных с данным предприятием съемщиков жилых помещений, находящихся в
непосредственной эксплоатации этих предприятий, по
истечении обусловленного договором срока найма этих помещений (ст. 6), без
применения ст. 156 Гражданского Кодекса об автоматическом возобновлении
договора, с соблюдением следующих условий:
из жилых помещений, находящихся на
территории данного предприятия, допускается выселение в административном
порядке;
из жилищных помещений, не находящихся на
территории данного предприятия, допускается выселение исключительно в судебном
порядке.
Предоставление
годной для жилья свободной площади, независимо от того, какой порядок выселения
применяется, обязательно лишь в отношении тех выселяемых (и их семей), которые
прекратили работу на данном предприятии вследствие потери трудоспособности в
связи с работой на данном предприятии, длительной болезни, сокращения или
рационализации производства, а также в отношении семей лиц, уволенных
вследствие призыва в Красную Армию. Во всех
остальных случаях допускается выселение без предоставления жилой площади.
Выселение без предоставления площади
может производиться лишь в период времени с 1 апреля по 1 ноября.
В случаях выселения без предоставления
жилой площади лиц, потерявших связь с данным предприятием,
выселяемым должен быть предоставлен льготный срок для освобождения
жилого помещения по истечении договора найма; в зависимости от причин
расторжения трудового договора, продолжительность этого срока может быть
установлена от двух недель до шести месяцев.
Примечание. Порядок выселения из
помещений, обслуживающих потребности железнодорожного движения и водного
сообщения и расположенных на земельных участках, непосредственно прилегающих к
железнодорожным и водным путям, определяется Постановлениями Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 14 июня 1926 года об условиях и порядке
административного выселения граждан из занимаемых ими помещений (Собр. Узак., 1926, N 35, ст. 282) и от 4 апреля 1927 года о
выселении из помещений органов Народного Комиссариата Путей Сообщений (Собр. Узак., 1927, N 37, ст. 243). В освобождаемые помещения
должны, по возможности, переселяться работники, обслуживающие потребности
железнодорожного движения и водного сообщения, проживающие за пределами полосы
отчуждения.
8. В целях смягчения острой жилищной
нужды рабочих промышленности и транспорта, местные советы должны образовать из
числа вновь возведенных ими, а также части муниципализированных домов
маневренный жилищный фонд.
Маневренный жилищный фонд находится в
ведении соответствующего местного совета и управляется им или на началах
непосредственной эксплоатации коммунальными органами,
или путем организации домового треста. Передача домов в состав маневренного
фонда производится в порядке специального постановления президиума местного
совета. Жилые помещения в домах маневренного фонда сдаются на срок,
устанавливаемый договором (ст. 6), без применения ст. 156 Гражданского Кодекса
об автоматическом возобновлении договора. Лица, живущие в домах маневренного
фонда, могут быть выселяемы в судебном порядке из занимаемых ими помещений. При
этом жильцы, площадь которым была предоставлена после включения дома в маневренный
фонд, могут быть выселены по окончании срока найма без предоставления им жилой
площади, лица же, проживающие в доме до включения его в маневренный фонд, могут
быть выселены лишь при условии предоставления им годной для жилья свободной
площади.
Не допускается, во всяком случае,
выселение без предоставления площади инвалидов труда и войны, безработных
вследствие длительной болезни, сокращения или рационализации производства и
членов их семей, а также членов семей лиц, призванных в Красную Армию.
9. Народному
Комиссариату Внутренних Дел Р.С.Ф.С.Р., по соглашению с Народным Комиссариатом
Юстиции Р.С.Ф.С.Р., Высшим Советом Народного Хозяйства Р.С.Ф.С.Р.,
уполномоченным Народного Комиссариата Путей Сообщения при Совете Народных
Комиссаров Р.С.Ф.С.Р., Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов,
Центральным Союзом жилищной кооперации, с привлечением Московского губернского
исполнительного комитета, поручается в месячный срок издать инструкцию
по применению настоящего Постановления.
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.КАЛИНИН
Заместитель Председателя
Совета Народных Комиссаров
А.ЛЕЖАВА
И.о. Секретаря
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
ЯН ПОЛУЯН