СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 1929 года
О МЕРАХ К УКРЕПЛЕНИЮ ТРУДОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
Успешное социалистическое строительство в
нашей стране и связанный с ним подъем благосостояния и культурного уровня
трудящихся масс немыслимы без огромного увеличения в ближайшие же годы
продукции промышленности наряду с решительным улучшением качества этой
продукции и снижением ее себестоимости. Уже в текущем году государственная
планируемая промышленность должна увеличить продукцию свыше, чем на 20%, и
снизить себестоимость не менее, чем на 7%. Улучшение
оборудования промышленности, пуск новых фабрик, введение дополнительных смен
позволяют достигнуть этих результатов при условии, если достаточно возрастет и
производительность труда (на 17% против прошлого года).
Между тем, несмотря на значительный рост
производства и ряд крупных достижений, итоги первых четырех месяцев
хозяйственного года вызывают опасение за успешное выполнение задачи повышения
производительности труда и снижения себестоимости изделий.
Одной из главных причин, задерживающих
рост нашей промышленности и всего хозяйства, является ослабление трудовой
дисциплины среди некоторых отсталых групп рабочих на предприятиях
промышленности и транспорта. В результате этого возросли прогулы, увеличилось
число опозданий на работу, наблюдается небрежное обращение с машинами и
материалами, невыполнение распоряжений администрации и другие нарушения правил
внутреннего распорядка.
Эти ненормальные явления в значительной
мере вызваны притоком на предприятия новых слоев рабочих, в большинстве
связанных с деревней, не проведших школы производственной фабрично - заводской
дисциплины. Большую роль в падении трудовой дисциплины играет недостаточное
внимание к этому вопросу рабочих организаций, недостаточно твердая линия
судебных органов и органов труда при разборе конфликтов, возникающих на почве
нарушения правил внутреннего распорядка, а также слабость руководства
предприятиями со стороны административно - технического персонала. Права,
которые законом и правилами внутреннего распорядка предоставлены администрации
для поддержания трудовой дисциплины, используются ею очень слабо.
Огромная задача
социалистического переустройства всего народного хозяйства Советского Союза
может быть решена только напряженными усилиями рабочих масс и при активном
участии их во всей хозяйственной работе, путем выдвижения лучших представителей
рабочих через профессиональные союзы в хозяйственно - административные органы,
решительной борьбы с бюрократизмом, недостатками в области организации труда и
нарушениями трудовой дисциплины, активного участия в работе предприятий через
производственные совещания и в
руководстве хозяйственной жизнью страны через всю систему советов и
профессиональные организации. Это участие рабочих в хозяйственной работе
предприятий, разумеется, не должно выражаться во вмешательстве в оперативную
деятельность администрации, так как правильное руководство предприятием
требует, чтобы администрация несла полную ответственность за всю оперативную
работу, что возможно только при единоличии в области
административного управления.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР
считает необходимым сосредоточить в настоящее время исключительное внимание как хозяйственных органов, так и профессиональных
организаций, на вопросах трудовой дисциплины и призывает широкие массы рабочих
оказать дружную поддержку всем мероприятиям, направленным к ее укреплению.
В этих целях Совет Народных Комиссаров
Союза ССР постановляет:
1. Предоставить администрации
государственных предприятий (промышленных, транспортных и т.п.) право
самостоятельно налагать на работников за нарушение трудовой дисциплины все
взыскания, предусмотренные табелью взысканий.
Недовольные наложенными администрацией
взысканиями рабочие и служащие могут обжаловать их в расценочно - конфликтные
комиссии, решения которых являются окончательными.
2. Обязать биржи труда при посылке на
работу безработных отдавать предпочтение лицам, которые не подвергались
увольнению за грубое или систематическое нарушение трудовой дисциплины; при
предоставлении работы лицам, уволенным за грубое или систематическое нарушение
дисциплины, - направлять их не на те предприятия, с
которых они уволены.
3. Поручить Народному Комиссариату Труда
Союза ССР дать указания органам труда о том, чтобы они при осуществлении
надзора за деятельностью расценочно - конфликтных комиссий в вопросах трудовой
дисциплины строго руководствовались настоящим Постановлением.
4. Предложить советам народных комиссаров
союзных республик принять меры к тому, чтобы лечебные, судебные и иные
учреждения, а также торговые предприятия обслуживали рабочих и в нерабочее
время.
Председатель СНК Союза ССР
Управляющий Делами
СНК Союза ССР и СТО