ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 1929 года
О ЗОЛОТОЙ И ПЛАТИНОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И О ХРАНЕНИИ И ОБРАЩЕНИИ ЗОЛОТА И ПЛАТИНЫ
I
I. Поиски, разведка
и добыча золота и платины
1. Общие положения
1. Порядок промышленной
разработки месторождений золота и платины, а также производимых с этой целью
поисков, разведки и подготовительных работ регулируется Горным положением Союза
ССР (Собр. Зак. Союза ССР,
1927, N 68, ст. 688), издаваемыми в его развитие горными законами союзных
республик и настоящим Постановлением.
2. Государственная золотая и платиновая
промышленность сосредоточивается в государственном акционерном обществе "Союззолото".
Примечание 1. Добыча золота, платины и
металлов платиновой группы из россыпей с преобладающим содержанием других
полезных ископаемых, а равно при разработке месторождений комплексных
полиметаллических и простых руд, содержащих также и золото, платину и металлы
платиновой группы, может производиться и другими государственными
предприятиями.
Примечание 2. В пределах Камчатского
округа Дальне-Восточного края государственная золотопромышленность
осуществляется также государственным акционерным камчатским обществом
"АКО".
3. Для акционерных
обществ, имеющих целью поиски, разведку и добычу золота и платины и
сопутствующих им металлов и минералов устанавливаются льготные условия их
организации, предусмотренные примечаниями к ст. ст. 29, 46 и 63 Положения об
акционерных обществах от 17 августа 1927 г. (Собр. Зак.
Союза ССР, 1927, N 49, ст. 500).
2. Льготы для
золотой и платиновой промышленности
Льготы налоговые, по социальному страхованию,
по плате за разработку недр, попенной
плате и кредитованию
4. Государственным, кооперативным и
частным предприятиям и лицам, занимающимся поисками, разведкой и разработкой
золота и платины, предоставляются как в отношении основных предприятий, так и
подсобных предприятий и вспомогательных учреждений следующие льготы:
а) освобождение от
всех общегосударственных и местных налогов, пошлин и сборов с заменой их единым
налогом на местные нужды в размере в отношении золотой промышленности - не
свыше 2% стоимости фактически добытого (но не скупленного) золота, а в
отношении платиновой промышленности - не свыше 2% производственной
себестоимости фактически добытой платины и металлов платиновой группы;
б) понижение такс попенной
платы на лес и всякого рода лесные материалы, отпускаемые для нужд указанных
предприятий и лиц (для креплений, на жилые и нежилые строения, на топливо и
проч.), - на 50%;
в) установление льготного тарифа взносов
на социальное страхование рабочих и служащих в размере 10% с выплачиваемой им
заработной платы;
г) установление всех остальных, кроме
взносов на социальное страхование, начислений на заработную плату в размере не
свыше 2% заработной платы рабочих и служащих.
Примечание. К подсобным предприятиям и
вспомогательным учреждениям, предусмотренным настоящей статьей, относятся
предприятия и учреждения, организованные как для технических надобностей, так и
для обслуживания приискового населения медицинской помощью, коммунальными
услугами, для производства дорожного и жилищного строительства и т.п. (конторы,
электростанции, мастерские, транспортные базы, пароходства, железные дороги,
школы и проч.).
5. Государственные,
кооперативные и частные предприятия и лица, занимающиеся поисками, разведкой и
разработкой золота и платины, освобождаются от всех общегосударственных и
местных налогов, пошлин и сборов по операциям скупки золота или обмена его на
товары, а государственные и кооперативные предприятия - сверх того и по
операциям, имеющим целью снабжение приискового населения предметами питания,
широкого потребления, материалами, инвентарем и оборудованием.
6. Государственным золото- и платинопромышленным
предприятиям, а также тем из кооперативных и частных предприятий и лиц, годовая
производительность которых не превышает 250 кг чистого золота 1000 пробы или 50
кг платины, предоставляются следующие дополнительные льготы:
а) пересылка
золота, платины и металлов платиновой группы, направляемых в адрес Народного Комиссариата
Финансов Союза ССР, народных комиссариатов финансов союзных республик и их
органов, Государственного Банка Союза ССР, Дальне-Восточного Банка и
акционерного общества "Союззолото" и их
филиалов, производится без взимания с отправителей почтовых сборов с
возложением уплаты этих сборов по общим действующим таксам на адресатов;
б) освобождение от уплаты всех видов
вознаграждения за пользование недрами;
в) право беспошлинного, без взимания
лицензионного, таможенных и всякого рода иных связанных с импортом сборов,
ввоза в течение трех лет со дня издания настоящего Постановления необходимого
для нужд золото- и платинопромышленных
предприятий и лиц механического оборудования, технических материалов и
инструментов, в том числе и потребных для целей силовых установок и
электрификации.
7. Льготные условия долгосрочного
кредитования кооперативных и частных предприятий и лиц, занимающихся поисками,
разведкой и добычей золота и платины, на приобретение ими оборудования, а также
авансирования их на основе договоров под приобретаемую от них продукцию
устанавливаются особой инструкцией Народного Комиссариата Финансов Союза ССР.
8. Государственные
предприятия, производящие добычу золота и платины из россыпей с преобладающим
содержанием иных полезных ископаемых, являющихся предметом разработок этих
государственных предприятий, а равно из месторождений комплексных руд, когда
добыча золота и платины является сопутствующей разработке данным
государственным предприятием этих руд, пользуются лишь льготами, установленными
в отношении золота и платины п. п. "а" и "б" ст. 6
настоящего Постановления.
3. Льготы для
специалистов, работающих в государственных
золото- и платинопромышленных предприятиях
9. Специалисты определенных категорий
(ст. 27), работающие в государственных золото- и платинопромышленных предприятиях, указанных в особом
перечне (ст. 27), и вновь привлекаемые на работу в эти предприятия, пользуются
льготами, предусмотренными ст. ст. 10 - 27 настоящего Постановления.
10. Трудовые договоры
со специалистами могут заключаться на срок до трех лет с гарантией уплаты
предприятием этим специалистам в случае увольнения последних не по их вине,
кроме случаев полной ликвидации предприятия, содержания за время до шести
месяцев вперед, но, во всяком случае, не далее окончания срока трудового
договора (с зачетом выходного пособия).
11. Очередные ежегодные отпуска
предоставляются специалистам сроком в один месяц. По желанию работника эти
отпуска за время до трех лет могут суммироваться.
12. В предприятиях, расположенных в
отдаленных местностях Союза ССР, специалисты пользуются правом на особый
трехмесячный отпуск (включая очередной отпуск за текущий год), с сохранением
содержания, за каждые три года работы в отдаленных местностях первого пояса и
за каждые пять лет в отдаленных местностях второго пояса. Время, необходимое
для переезда в место использования отпуска и обратно,
не засчитывается в срок отпуска с тем, однако, что общий срок отсутствия не
может превышать шести месяцев.
Отдаленными местностями признаются
местности, предусмотренные в ст. 2 Постановления Центрального Исполнительного
Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 11
мая 1927 года о льготах для работников государственных учреждений и предприятий
в отдаленных местностях Союза ССР (Собр. Зак. Союза ССР, 1927, N 25, ст. 270).
13. Специалистам в предприятиях,
расположенных в отдаленных местностях, за каждые три года работы
предоставляются в целях повышения их квалификации командировки в пределах Союза
ССР сроком не свыше полутора месяцев, с сохранением содержания, для работы при
научно-исследовательских учреждениях, высших учебных технических заведениях и
т.п.
14. Специалистам, занятым работой,
требующей дальнейшего научного усовершенствования, могут по прошествии каждых
пяти лет работы предоставляться по соглашению сторон научные командировки
как в пределах Союза ССР, так и за границу сроком от трех до шести месяцев с
сохранением содержания.
15. Специалистам,
переводимым по инициативе администрации на работу в предприятия, расположенные
в отдаленных местностях Союза ССР, установленные суточные и единовременные
пособия выплачиваются, исходя из заработной платы по месту новой работы, с
допущением по соглашению сторон повышения размера суточных и единовременных
пособий, а также установленной нормы перевозимого за счет нанимателя домашнего
имущества, но не более чем до двойного размера.
16. Специалистам,
переводимым по их личной просьбе или вновь назначаемым на работу в предприятия,
расположенные в отдаленных местностях Союза ССР, могут по соглашению сторон
выплачиваться стоимость проезда к месту работы самого работника и членов его
семьи, стоимость провоза домашнего имущества, суточные и единовременные пособия
в общеустановленных размерах, с допущением повышения размеров суточных и
единовременных пособий, а также установленной нормы перевозимого за счет
нанимателя домашнего имущества до высших пределов, указанных в ст. 15.
17. Специалистам,
переводимым по их просьбе или вновь назначаемым на работу в предприятия,
расположенные вне отдаленных местностей, могут по соглашению сторон
выплачиваться стоимость проезда к месту работы самого работника и членов его
семьи, провоза домашнего имущества, суточные и единовременные пособия в
общеустановленных законом размерах.
18. В предприятиях, расположенных в
отдаленных местностях, для специалистов устанавливаются процентные надбавки к
получаемому окладу в следующих размерах: а) в отдаленных местностях первого
пояса - десять процентов по истечении каждого года работы; б) в отдаленных
местностях второго пояса - десять процентов по истечении каждых трех лет
работы.
Общий размер надбавок не может превышать
ста процентов оклада.
Надбавки выплачиваются до тех пор, пока
работник продолжает работать в местности, работа в которой дает право на
соответствующие надбавки.
19. Дети специалистов в отношении приема
в учебные заведения приравниваются к лицам физического труда и пользуются
устанавливаемыми в порядке законодательства союзных республик льготами в
отношении приема в учебные заведения и платы за обучение.
Дети специалистов в предприятиях,
расположенных в отдаленных местностях, пользуются проездом за счет нанимателя в
учебные заведения вне места жительства работника и обратно два раза в год по
существующему для учащихся тарифу. Означенная льгота может быть по соглашению
сторон предоставлена также детям специалистов в предприятиях, расположенных вне
отдаленных местностей.
20. Обучающимся в высших учебных
заведениях детям специалистов, работающих в предприятиях, расположенных в
отдаленных местностях, выплачиваются стипендии за счет этих предприятий в
течение всего времени работы их родителей в соответствующих предприятиях.
Означенная льгота не может предоставляться одновременно более чем двум детям
одного специалиста.
По соглашению сторон выплата означенных
стипендий может производиться детям специалистов в предприятиях, расположенных
и вне отдаленных местностей.
21. На случай временной утраты
трудоспособности специалистами предприятия могут принимать на себя обязательство
выплачивать специалистам разницу между пособием, выдаваемым в порядке
социального страхования, и получаемым ими содержанием.
22. В течение всего времени работы
специалистов в предприятиях за ними сохраняется жилая площадь в прежнем месте
жительства на основаниях, установленных законодательством союзных республик для
работников, направляемых из Союза ССР на работу в учреждения и предприятия
Союза ССР за границей.
23. Сроки работы, дающие право на льготы,
предусмотренные в ст. ст. 12, 13, 14 и 18, исчисляются с момента прибытия
специалистов на работу в соответствующие предприятия.
В отношении специалистов, которые к
моменту введения в действие настоящего Постановления уже находились на работе в
соответствующих предприятиях, стаж работы, предшествовавший указанному моменту,
засчитывается в сроки работы, дающие право на льготы, предусмотренные в ст. ст.
12, 13, 14 и 18, в тех случаях, когда эти специалисты подпадали под действие
Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров Союза ССР от 11 мая 1927 г. о льготах для работников
государственных учреждений и предприятий в отдаленных местностях Союза ССР.
24. При переходе специалиста из одного
золото- и платинопромышленного
предприятия в другое стаж работы, дающий право на льготы, установленные в ст.
ст. 12, 13, 14 и 18, не прерывается.
25. Специалистам, уволенным не по их вине
ранее истечения срока трудового договора, оплачивается
стоимость обратного проезда их и находившихся на их иждивении членов
семьи, проживавших с ними, к прежнему или вновь избранному месту жительства.
В случае смерти специалиста семья его
имеет право на получение единовременного пособия в размере фактического
месячного заработка умершего и на оплату стоимости переезда находившихся на его
иждивении членов семьи, проживавших с ним, к прежнему или вновь избранному
месту жительства.
Просьба о выдаче вышеуказанных сумм
должна быть заявлена предприятию в течение шести месяцев со дня увольнения или
смерти специалиста.
26. Специалисты, оставившие работу по
своему желанию, кроме случаев оставления работы по состоянию здоровья согласно
заключению врачебно-контрольных органов, или уволенные по п. "г" ст.
47 Кодекса законов о труде ранее установленного в
трудовом договоре срока, обязаны возвратить предприятию полученные
единовременные пособия.
27. Инструкция по применению ст. ст. 9 -
26, содержащая, в частности, предусмотренные в ст. 9 перечни категорий
специалистов и золото- и платинопромышленных
предприятий, издается Народным Комиссариатом Труда Союза ССР по соглашению с
Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР и Всесоюзным Центральным Советом
Профессиональных Союзов.
4. Старатели и
старательские артели
28. Старателями называются лица или
артель, хотя бы и не имеющая зарегистрированного устава, которые получают от
государственных, кооперативных или частных предприятий площади под разработку
золота, платины или металлов платиновой группы, выполняют все работы
производственного характера личным трудом (без применения наемного труда для
выполнения этих работ) и обязаны сдавать всю продукцию предприятию.
29. Общее законодательство о труде к
старателям и их артелям не применяется.
30. Отношения между предприятиями и
старателями, в частности размер и порядок выплаты вознаграждения за сдаваемую
продукцию, а также нормы добычи определяются заключаемыми между ними
договорами. Недействительны условия договоров, ухудшающие положение старателей
по сравнению с правилами, изложенными в ст. ст. 28 - 52 настоящего
Постановления, или с особыми соглашениями, могущими быть заключенными между
предприятием и профессиональным союзом горнорабочих о старателях, а равно
клонящиеся к ограничению политических или общегражданских прав старателей.
Примечание. Предусмотренные настоящей
статьей особые соглашения предприятий с союзом горнорабочих подлежат
регистрации в порядке, установленном для регистрации коллективных договоров.
31. Предприятие обязано заключать со
старателями договор в письменной форме. Отсутствие письменного договора не
лишает стороны права ссылаться в подтверждение договора на другие документы, а
также на свидетельские показания.
32. Договоры со старателями могут
заключаться на время выработки площади, на сезон или на определенный срок не
свыше двух лет. При отсутствии соответствующего указания договор считается
заключенным на один год.
33. Предприятие обязано давать старателям
все необходимые указания для безопасного ведения работ, а также осуществлять
надзор за их выполнением. Старатели обязаны соблюдать эти указания и принимать
все меры, предлагаемые предприятием.
В случае неисполнения старателями
соответствующих указаний предприятия, последнее в праве
потребовать от них приостановки работ впредь до устранения всех обстоятельств,
нарушающих безопасность ведения работ, с предоставлением для этой цели
достаточного срока.
34. По договору со старателями
предприятие может принимать на себя обязательства:
а) снабжать старателей предметами
питания, широкого потребления, материалами, инвентарем и оборудованием;
б) предоставлять старателям во временное
пользование инвентарь, оборудование и жилье;
в) оказывать старателям производственные
услуги и техническую помощь, как то: выполнение подготовительных работ,
промывка песков, дробление и промывка руд и т.п.
35. За указанные в п.
п. "а" и "в" ст. 34 предметы и услуги предприятие вправе
взимать со старателей особую плату из расчета не выше себестоимости
соответствующих предметов и услуг, а за пользование имуществом, указанным в п.
"б", из расчета восстановительной стоимости и сроков пользования, а в
подлежащих случаях и непосредственных расходов по его содержанию.
Основания расценок предоставляемых
предметов и услуг, а также порядок взаимных расчетов устанавливаются в договоре.
36. Взимание со старателей в пользу
предприятия особой платы за предоставленную площадь, а также за осуществление
надзора за безопасностью работ воспрещается.
37. В договоре может быть предусмотрена
обязанность старателей внести залог в случаях:
а) предоставления старателям во временное
пользование инструментов, инвентаря или оборудования или
б) передачи старателям не подлежащих
возврату инструментов, инвентаря, оборудования или материалов.
В случае, указанном в п. "а",
залог предназначается для обеспечения сохранности имущества, передаваемого во
временное пользование, а в случае, указанном в п. "б", - для
обеспечения использования по назначению имущества, передаваемого безвозвратно.
Залог может быть установлен в случае,
указанном в п. "а", в размере не свыше стоимости предоставляемого во
временное пользование имущества, а в случае, указанном в п. "б", - не
свыше разницы между ценой, по которой было передано старателям имущество, и его
рыночной ценой. Залог не должен превышать ста рублей на каждого отдельного
старателя или члена артели старателей. Залог образуется путем удержания из
причитающихся старателям платежей. Залог возвращается
соответственно при сдаче предприятию либо по израсходовании по назначению
переданного старателю имущества.
38. Размер удержаний из причитающегося
старателям вознаграждения не может превышать:
а) за
предоставленные во временное пользование (п. "б" ст. 34) и переданные
безвозвратно (п. "а" ст. 34) инвентарь, инструменты и материалы - 20%
каждого очередного платежа;
б) за производственные услуги и
техническую помощь (п. "в" ст. 34) - 20% каждого очередного платежа;
в) на образование залога (ст. 37) - 15%
каждого очередного платежа.
В случае одновременного производства всех
указанных в п. п. "а", "б" и "в" настоящей статьи
удержаний размер их не может превышать 50% каждого очередного платежа.
В предельную сумму удержаний не
засчитываются предусмотренные договором удержания в оплату предоставляемых
старателям жилищ, коммунальных услуг, а также выданных предприятием предметов питания
и широкого потребления.
39. За время отвлечения старателей для
участия в выборах в советы им выплачивается предприятием вознаграждение из
расчета 1/25 месячного среднего заработка за каждый день (примечание к ст. 43).
40. Старатели отвечают перед предприятием
за всякий ущерб, причиненный их действиями (порча, утрата или ненадлежащее
использование орудий производства, материалов, инвентаря предприятия и т.п.).
Взыскание обращается на залог и на всякое иное имущество старателя. В случае
договора с артелью каждый член артели несет дополнительную имущественную
ответственность в размере приходящейся на него доли ущерба.
41. Договор
может быть расторгнут: а) по взаимному соглашению сторон; б) по заявлению
старателей, сделанному за две недели вперед; в) по заявлению предприятия в
порядке, указанном в ст. 42.
42. По заявлению предприятия договор
может быть расторгнут:
а) в случае ликвидации предприятия,
прекращения последним эксплоатации данной площади или
перехода предприятия к иным способам работ в районе, включающем данную площадь;
б) в случае невыполнения старателями по
их вине обусловленных в договоре норм добычи на протяжении более двух месяцев;
в) в случае утайки или хищения
старателями продукции;
г) в случае систематического небрежного
обращения старателей с имуществом предприятия или в случае ненадлежащего
использования его;
д) в случае отказа старателей выполнить
требования предприятия или органов горнотехнической инспекции по вопросам
безопасности ведения работ немедленно после отказа, а в случае фактического
неисполнения указанных требований - по истечении двух недель с момента
истечения срока, установленного для исполнения этих требований;
е) в случае запрещения органами горнопромыслового надзора или горнотехнической инспекции
работы на данной площади;
ж) в случае существенного нарушения
старателями предусмотренного договором плана и порядка разработки площади.
43. В случае расторжения договора по
основаниям, указанным в п. п. "а" и "е" ст. 42, предприятие
обязано предупредить старателей за две недели вперед, а при отсутствии
предупреждения - уплатить старателям единовременно сумму в размере не менее
половины месячного среднего заработка. В случае если судом будет установлено
нарушение ст. 42, суд, не восстанавливая на работе старателей, прекративших работу
к моменту рассмотрения дела, возлагает на предприятие обязанность уплатить
старателям возмещение в размере половины месячного среднего заработка. Если же
старатели к моменту рассмотрения дела продолжали работу, суд признает договор нерасторгнутым, но возмещение старателям не уплачивается.
Уплата возмещения не устраняет в подлежащих случаях уголовной ответственности.
Помимо того, в случаях, указанных в
настоящей статье, предприятие обязано независимо от того, сделано ли им
предупреждение или нет, возместить старателям произведенные и неиспользованные
ими необходимые затраты на данной площади.
Примечание. Под месячным средним
заработком разумеется половина исчисленной за последние два месяца суммы,
получающейся после вычета из вознаграждения, уплаченного старателям за данный
период, удержаний за пользование орудиями производства, инвентарем,
материалами, производственными услугами и технической помощью.
44. Постройки и сооружения подсобного
(непроизводственного) значения, возведенные старателями, по прекращении
действия договора остаются, если иное не установлено в договоре, собственностью
старателей с тем, что:
а) до окончания взаимных расчетов по
прекратившему свое действие договору они считаются заложенными у предприятия в
обеспечение могущей оказаться задолженности старателей предприятию;
б) предприятие имеет право пользоваться
означенными постройками и сооружениями для своих надобностей, если они не будут
снесены или вывезены старателями в обусловленный в договоре срок, а в случае неуказания в договоре такого срока - по истечении одного
месяца со дня окончания взаимных расчетов. По истечении шести месяцев постройки
и сооружения, не вывезенные старателями, поступают в полное распоряжение
предприятия.
45. Причитающаяся старателям плата в
отношении взыскания ее с предприятия и очередности удовлетворения
приравнивается к заработной плате.
46. Доходы старателей, предусмотренные
ст. 45, освобождаются от обложения всеми общегосударственными и местными
налогами, пошлинами и сборами.
47. Несовершеннолетние моложе 14 лет не
допускаются к старательским работам.
Несовершеннолетние от 14 до 18 лет, а
также женщины не допускаются к тяжелым и подземным работам.
48. Отчисления на содержание низовых
органов профессиональных союзов и на ведение культурно-просветительной работы
среди старателей уплачиваются предприятием в размере, устанавливаемом по
соглашению предприятия с профессиональным союзом горнорабочих. При отсутствии
соглашения предприятие вносит на указанные цели 1% со стоимости продукции
старателей.
В остальном деятельность
профессионального союза регулируется XV разделом Кодекса законов о труде РСФСР
и соответствующими разделами кодексов законов о труде других союзных республик.
49. Все споры, возникающие между
предприятием и старателями или профессиональным союзом на почве применения
старательского труда, разрешаются паритетными комиссиями из представителей
предприятия и профессионального союза, действующими на основе особых издаваемых
Народным Комиссариатом Труда Союза ССР положений о них или в судебном порядке
согласно законодательству союзных республик.
50. Старатели подлежат частичному
социальному страхованию, причем круг лиц, размер страховых взносов и виды обеспечения
устанавливаются Союзным Советом Социального Страхования при Народном
Комиссариате Труда Союза ССР.
51. Порядок организации и деятельности
артелей старателей определяется законодательством союзных республик.
52. Нарушение ст. ст. 28 - 50 настоящего
Постановления, а равно организация фиктивных артелей влекут за собой
ответственность согласно законодательству союзных республик.
53. Надзор за исполнением ст. ст. 28 - 52
настоящего Постановления возлагается на инспекцию труда.
II. Хранение и
обращение золота и платины
1. Золото
54. Вывоз и пересылка за границу золота в
сыром виде (шлихового и рудного) воспрещается.
В пределах Союза ССР золото в сыром виде
(шлиховое и рудное) может быть предметом частного оборота с соблюдением правил,
изложенных в ст. ст. 55 - 63.
55. Предприятия, организации и лица,
занимающиеся добычей и скупкой золота, обязаны вести всему добытому и
скупленному золоту учет, порядок, и формы которого устанавливаются Народным
Комиссариатом Финансов Союза ССР по соглашению с Высшим Советом Народного
Хозяйства Союза ССР.
56. На скупку золота выбираются в общем
порядке, предусмотренном положением о промысловом налоге, регистрационные
удостоверения. Предприятия, организации и лица, производящие скупку золота по
мандатам, выдаваемым органами Народного Комиссариата Финансов Союза ССР и
народных комиссариатов финансов союзных республик, освобождаются от выборки
регистрационных удостоверений.
Списки государственных, кооперативных и
частных предприятий и лиц, получивших мандаты на скупку золота или выбравших
соответствующие регистрационные удостоверения, публикуются подлежащими
народными комиссариатами финансов в местной печати.
57. Народный Комиссариат Финансов Союза
ССР и народные комиссариаты финансов союзных республик
и их органы, а также предприятия, организации и лица, скупающие золото по их
мандатам, обязаны оплачивать его по твердой цене, устанавливаемой Советом Труда
и Обороны.
Установленная Советом Труда и Обороны
обязательная цена на золото выставляется в управлениях, агентствах и других
местах, в которых производится приемка золота.
58. Предприятия,
организации и лица, занимающиеся золотым промыслом на площадях, предоставленных
им Высшим Советом Народного Хозяйства Союза ССР или высшими советами народного
хозяйства союзных республик и их органами под разведку, разработку и в резерв,
имеют исключительное право скупки золота в сыром виде (шлихового и рудного) и
обмена его на товары в пределах этих площадей. При этом они не обязаны
ни выбирать регистрационных удостоверений, ни получать мандатов от органов
Народного Комиссариата Финансов (ст. 56). Исключительное право скупки золота и
обмена его на товары может быть переуступлено ими другим предприятиям,
организациям и лицам.
Скупка золота и обмен его на товары в
пределах означенных площадей всеми иными учреждениями, предприятиями и лицами,
хотя бы и имеющими мандаты и регистрационные удостоверения, не исключая и органов Народного
Комиссариата Финансов Союза ССР, воспрещается.
59. Золото, добытое на
площадях, предоставленных государственным золотопромышленным предприятиям под
разведку, разработку и в резерв, а также золото, скупленное этими предприятиями
или обмененное ими на товары, должно полностью сдаваться ими в Народный
Комиссариат Финансов Союза ССР или подлежащие органы народных комиссариатов
финансов союзных республик, а другими предприятиями, организациями и лицами,
работающими в пределах указанных площадей, тому государственному предприятию,
которое предоставило им площади для разработки золота.
60. На площадях, предоставленных
государственным золотопромышленным предприятиям под разведку, разработку и в
резерв, сплав шлихового и рудного золота, производство изделий из него и
хранение неопробированных изделий кооперативным и
частным предприятиям и лицам воспрещается.
61. Порядок хранения и
скупки частными предприятиями и лицами золота в сыром виде (шлихового и
рудного), а также в слитках и неопробированных
изделиях в пределах 100-километровой полосы вглубь от границы Союза ССР на
территории Туркменской Социалистической Советской Республики, Узбекской
Социалистической Советской Республики, Киргизской Автономной Советской
Социалистической Республики, Казакской Автономной
Советской Социалистической Республики, Бурят-Монгольской Автономной Советской
Социалистической Республики, Сибирского края и Дальне-Восточного края устанавливается ст. 165 Таможенного кодекса Союза ССР (Собр. Зак. Союза ССР, 1929, N 1, ст. 2).
62. Золотосплавочным лабораториям
вменяется в обязанность принимать от всех предприятий, организаций и лиц золото
для сплава и опробования.
В случае если сплавленное и опробованное
золото по требованию приносителей подлежит
возвращению им, лаборатории получают за сплав и опробование плату натурой в
размере 1,5% веса поступающего в сплав металла.
63. В пределах Союза
ССР золото в слитках и изделиях может быть предметом частного оборота с
соблюдением правил пробирного надзора (Положение о пробирном надзоре от 10
апреля 1925 г. - Собр. Зак. Союза ССР, 1925, N
26, ст. 180 и 1927, N 41, ст. 412 и N 43, ст. 434) и с ограничениями,
предусмотренными ст. 3 Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 17 июля 1925 года о
торговле фондовыми и валютными ценностями (Собр. Зак.
Союза ССР, 1926, N 41, ст. 299), ст. 165 Таможенного кодекса
Союза ССР и ст. 60 настоящего Постановления.
64. Вывоз и пересылка золота в слитках и
в изделиях за границу регулируется Постановлением Центрального Исполнительного
Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 21
марта 1928 года о вывозе, ввозе, пересылке и переводе за границу и из-за
границы валютных и фондовых ценностей (Собр. Зак. Союза ССР, 1928, N 18, ст. 152).
65. В отношении золота
в виде чеканной российской монеты дореволюционного образца действует
Постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 19 июня 1928 г. о силе
ст. 3 декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР от 4 апреля 1922 года в части,
касающейся монополии Государственного Банка на покупку и продажу золотой,
серебряной и платиновой монеты дореволюционных образцов (Собр. Зак. Союза ССР, 1928, N 44, ст.
396).
2. Платина
66. Скупка всей добываемой на территории
Союза ССР губчатой и шлиховой платины составляет монополию Союза ССР.
Все предприятия,
организации и лица, производящие добычу губчатой и шлиховой платины, обязаны
сдавать ее в Народный Комиссариат Финансов Союза ССР или уполномоченным им
органам и лицам по ценам, устанавливаемым Народным Комиссариатом Финансов Союза
ССР и публикуемым во всеобщее сведение.
67. Правила хранения шлиховой и губчатой
платины предприятиями, организациями и лицами, производящими ее добычу, - до
сдачи ими добытой платины Народному Комиссариату Финансов Союза ССР или
уполномоченным им органам и лицам - устанавливаются Народным Комиссариатом
Финансов Союза ССР.
68. Аффинаж и сплав платины производятся
исключительно государственными учреждениями и предприятиями.
69. Губчатая и шлиховая платина может
быть отпускаема Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР по удостоверениям
государственных научных институтов для целей научно-технического исследования
государственным учреждениям, научным организациям и отдельным ученым
специалистам.
Цены на платину, по которым она
отпускается для указанных целей, устанавливаются Народным Комиссариатом
Финансов Союза ССР.
70. Губчатая и шлиховая
платина состоит у получателей (ст. 69) на учете Народного Комиссариата Финансов
Союза ССР и может быть передана ими другим лицам, предприятиям, организациям
или учреждениям лишь с особого каждый раз разрешения Народного Комиссариата
Финансов Союза ССР.
71. Ст. ст. 66 - 70 настоящего
Постановления распространяются на металлы платиновой группы в сыром и губчатом
виде.
72. Платина и металлы
платиновой группы в изделиях и слитках могут быть в пределах Союза ССР
предметом оборота с соблюдением правил, предусмотренных Положением о пробирном
надзоре от 10 апреля 1925 г. (Собр. Зак. Союза
ССР, 1925, N 26, ст. 180 и 1927, N 41, ст. 412 и N 43, ст. 434), и с
ограничениями, предусмотренными ст. 3 Постановления Центрального
Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров
Союза ССР от 17 июля 1925 г. о торговле фондовыми и валютными ценностями (Собр.
Зак. Союза ССР, 1926, N 41, ст.
299).
73. Вывоз, пересылка платины и металлов
платиновой группы в слитках и изделиях за границу регулируются упомянутым в ст.
64 Постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров Союза ССР от 21 марта 1928 года.
74. В отношении платины в виде чеканной
российской монеты дореволюционного образца действует упомянутое в ст. 65
Постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 19 июня 1928 года.
75. Нарушение ст. ст. 58, 59, 60, 61, 66
и 71 настоящего Постановления влечет за собой уголовную ответственность.
II
76. С введением в действие настоящего
Постановления, объединяющего законодательство о золоте и платине, отменяются
следующие Постановления:
а) Постановление Совета Народных
Комиссаров РСФСР от 6 марта 1923 г. о мероприятиях по развитию золотой и
платиновой промышленности (Собр. Узак. РСФСР, 1923, N 20, ст. 240);
б) Постановление Центрального Исполнительного
Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 27
июля 1923 года о государственной монополии на платину (Вестник ЦИК, СНК и СТО
Союза ССР, 1923, N 4, ст. 80);
в) Постановление Совета Труда и Обороны
от 20 февраля 1924 г. о ценах на платину и спутники платины, сдаваемые органам
Народного Комиссариата Финансов (Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза ССР, 1924, N 3,
ст. 99);
г) Постановление Совета Труда и Обороны
от 21 мая 1924 года о порядке отпуска платины для целей научно-технического
исследования (Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза ССР, 1924, N 6, ст. 239);
д) Постановление Совета Народных
Комиссаров Союза ССР от 23 сентября 1924 г. о мерах к подъему государственной и
частной золотопромышленности (Собр. Зак. Союза ССР,
1924, N 15, ст. 151);
е) Постановление Совета Труда и Обороны
от 12 декабря 1924 г. о разрешении Народному Комиссариату Финансов Союза ССР
продажи платины, ее спутников и их сплавов в виде слитков, полуфабрикатов и
изделий (Собр. Зак. Союза ССР, 1925, N 1, ст. 12);
ж) Постановление Совета Народных
Комиссаров Союза ССР от 21 апреля 1925 года об изменении п. п. "в",
"г" и "д" ст. 6 Постановления Совета Народных Комиссаров
Союза ССР от 23 сентября 1924 года о мерах к подъему государственной и частной
золотопромышленности (Собр. Зак. Союза ССР, 1925, N
28, ст. 191);
з) Постановление Совета Народных
Комиссаров Союза ССР от 28 июля 1925 г. об освобождении от оплаты нотариальным,
гербовым и иными сборами договоров на скупку золота (Собр. Зак.
Союза ССР, 1925, N 51, ст. 384);
и) Постановление Совета Народных
Комиссаров Союза ССР от 18 мая 1926 года об изменении и дополнении
Постановления Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 23 сентября 1924 года о
мерах к подъему государственной и частной золотопромышленности (Собр. Зак. Союза ССР, 1926, N 43, ст. 311);
к) ст. 1 раздела II Постановления Совета
Народных Комиссаров Союза ССР от 27 октября 1926 года об изменениях в
действующем законодательстве Союза ССР в связи с введением в действие Положения
о местных финансах от 25 апреля 1926 г. (Собр. Зак. Союза ССР, 1926, N 73, ст. 565);
л) Постановление Совета Народных
Комиссаров Союза ССР от 1 марта 1927 года об изменении Постановления Совета
Народных Комиссаров Союза ССР от 18 мая 1926 года об изменении и дополнении
Постановления Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 23 сентября 1924 года о
мерах к подъему государственной и частной золотопромышленности (Собр. Зак. Союза ССР, 1927, N 24, ст. 261);
м) Постановление Совета Народных
Комиссаров Союза ССР от 16 мая 1927 года о льготах для государственных
предприятий, добывающих золото наряду с другими ископаемыми (Собр. Зак. Союза ССР, 1927, N 28, ст. 293);
н) Постановление Совета Народных
Комиссаров Союза ССР от 13 марта 1928 года о беспошлинном ввозе механического
оборудования, технических материалов и инструментов, необходимых для платинопромышленных предприятий (Собр. Зак.
Союза ССР, 1928, N 18, ст. 153);
о) Постановление Центрального
Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров
Союза ССР от 22 июня 1928 года об условиях применения труда старателей, занятых
добычей благородных металлов и драгоценных камней (Собр. Зак.
Союза ССР, 1928, N 40, ст. 365);
п) раздел I Постановления Центрального
Исполнительного Комитета Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 12 сентября
1928 года о льготах для платинопромышленности (Собр. Зак. Союза ССР, 1928, N 59, ст. 526);
р) Постановление Центрального
Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров
Союза ССР от 19 сентября 1928 года о льготах для специалистов в государственных
предприятиях по добыче золота и платины (Собр. Зак. Союза ССР, 1928, N 60, ст. 538).
77. Изложить ст. 2 Постановления
Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров Союза ССР от 17 июля 1925 г. о торговле фондовыми и
валютными ценностями (Собр. Зак. Союза
ССР, 1925, N 45, ст. 330) в следующей редакции:
"2. Разрешается на тех же
основаниях, но с соблюдением ст. ст. 3 и 4 настоящего Постановления свободное
совершение сделок с валютными ценностями (золотом, платиной, металлами
платиновой группы и серебром в слитках, иностранной валютой и выписанными в
иностранной валюте чеками, векселями и другими платежными документами)".
78. Внести в Положение о местных финансах
от 25 апреля 1926 г. следующие изменения:
а) изложить примечание к ст. 40 (Собр. Зак. Союза ССР, 1926, N 31, ст. 199 и
1928, N 59, ст. 526) в следующей редакции:
"Примечание. Указанные в настоящей
статье предприятия не могут быть облагаемы никакими другими местными налогами и
сборами как по основным, так и по подсобным
предприятиям и вспомогательным учреждениям. К подсобным предприятиям и
вспомогательным учреждениям относятся предприятия и учреждения, организованные
как для технических надобностей, так и для обслуживания приискового населения
медицинской помощью, коммунальными услугами, для производства дорожного и жилищного
строительства и т.п.";
б) изложить п. "ж.4"
ст. 42 (Собр. Зак. Союза ССР, 1926,
N 75, ст. 589) в следующей редакции:
"ж.4)
государственные, кооперативные и частные предприятия и лица, занимающиеся
поисками, разведкой и разработкой золота и платины, по операциям скупки золота
или обмена его на товары, а государственные и кооперативные предприятия сверх
того и по операциям, имеющим целью снабжение приискового населения предметами
питания, широкого потребления, материалами, инвентарем и оборудованием".
79. Изложить п. "в" примечания
1 к ст. 1 Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 11 мая 1927 года о
льготах для работников государственных учреждений и предприятий в отдаленных
местностях Союза ССР (Собр. Зак. Союза
ССР, 1928, N 60, ст. 538) в следующей редакции:
"в) на работников, подпадающих под
действие ст. ст. 9 - 27 Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 8 мая 1929 г. о
золотой и платиновой промышленности и о хранении и обращении золота и платины
(Собр. Зак. Союза ССР, 1929, N 33,
ст. 292)".
80. Внести в перечень
изъятий по государственному гербовому сбору (приложение 2 к уставу о
государственном гербовом сборе - Собр. Зак. Союза ССР, 1927, N 55, ст. 553) следующие изменения:
а) изложить § 22 в следующей редакции:
"§ 22. Государственные,
кооперативные и частные предприятия и лица, занимающиеся поисками, разведкой и
разработкой золота и платины как в отношении основных
предприятий, так и подсобных предприятий и вспомогательных учреждений.
Примечание. К подсобным предприятиям и
вспомогательным учреждениям относятся предприятия и учреждения, организованные
как для технических надобностей, так и для обслуживания приискового населения
медицинской помощью, коммунальными услугами, для производства дорожного и
жилищного строительства и т.п.";
б) дополнить упомянутый перечень § 22.1
следующего содержания:
"§ 22.1. Государственные,
кооперативные и частные предприятия и лица, занимающиеся поисками, разведкой и
разработкой золота и платины, по операциям скупки золота или обмена его на
товары, а государственные и кооперативные предприятия сверх того и по
операциям, имеющим целью снабжение приискового населения предметами питания,
широкого потребления, материалами, инвентарем и оборудованием".
81. Изложить ст. 9
перечня изъятий и льгот по подоходному налогу с государственных предприятий,
кооперативных организаций и акционерных обществ (паевых товариществ) с участием
государственного и кооперативного капитала от 14 декабря 1927 года (Собр. Зак. Союза ССР, 1928, N 1, ст. 3) в следующей
редакции:
"9. Государственные, кооперативные и
частные предприятия, занимающиеся поисками, разведкой и разработкой золота и
платины, по доходам от операций скупки золота или обмена его на товары, а
государственные и кооперативные предприятия сверх того и по доходам от
операций, имеющих целью снабжение приискового населения предметами питания,
широкого потребления, материалами, инвентарем и оборудованием".
82. Изложить п.
"а" ст. 22 перечня льгот по государственному промысловому налогу
(приложение 2 к Положению о государственном промысловом налоге от 10 августа
1928 года - Собр. Зак. Союза
ССР, 1928, N 50, ст. 443) в следующей редакции:
"а) поиски, разведка и добыча золота
и платины, а также другие операции предприятий, организаций и лиц, занимающихся
поисками, разведкой и добычей золота, согласно п. "а" ст. 4 и ст. 5
Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров Союза ССР от 8 мая 1929 г. о золотой и платиновой
промышленности и о хранении и обращении золота и платины (Собр. Зак. Союза ССР, 1929, N 33, ст.
292)".
Председатель ЦИК Союза ССР
М.КАЛИНИН
Заместитель Председателя
СНК Союза ССР
В.ШМИДТ
Секретарь ЦИК Союза ССР
А.ЕНУКИДЗЕ