Утверждено
Постановлением 2-й сессии
Центрального Исполнительного
Комитета СССР 5-го созыва
от 8 декабря 1929 года
(СЗ СССР, 1929, N 75, ст. 723)
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 1929 года
ОБ ОСНОВАХ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
В развитие ст. 23
Основ судоустройства Союза ССР и союзных республик от 29 октября 1924 г. (Собр.
Зак. Союза ССР, 1924, N 23, ст. 203) Центральный Исполнительный Комитет
и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:
1. Нарушения обязанностей службы, в
частности трудовой дисциплины, не преследуемые в уголовном порядке, влекут за
собою дисциплинарную ответственность.
2. Дисциплинарная ответственность
осуществляется либо в порядке подчиненности, согласно ст. ст. 6 - 14 настоящего
Постановления, либо в порядке, установленном правилами внутреннего распорядка и
приложенными к ним табелями взысканий <*>.
--------------------------------
<*> В настоящее время правила
внутреннего трудового распорядка; табеля взысканий к ним не прилагаются и не
утверждаются.
Специальными
законами Союза ССР и союзных республик для отдельных категорий работников
(рабоче-крестьянская милиция, административно-строевой состав мест заключения,
охрана путей сообщения Народного Комиссариата Путей Сообщения <*>, охрана
предприятий и сооружений, имеющих особое государственное значение, и т.п.) и
для отдельных видов дисциплинарных проступков (нарушения работниками
железнодорожного транспорта технических правил, вызвавшие происшествия,
связанные с железнодорожным движением, и т.п.) могут предусматриваться
отступления от установленных
настоящим Постановлением правил ответственности в порядке подчиненности, либо
правила, устанавливающие иной порядок дисциплинарной ответственности и не
предусмотренные в настоящем Постановлении дисциплинарные взыскания.
--------------------------------
<*> В настоящее время работники
состава Министерства внутренних дел СССР, Министерства путей сообщения.
3. Ответственности в порядке
подчиненности подлежат указанные ниже служащие по найму должностные лица государственных,
кооперативных и общественных учреждений и предприятий:
а) пользующиеся правом найма и
увольнения;
б) ответственные работники иных
категорий, перечни которых устанавливаются народными комиссариатами труда Союза
ССР и союзных республик по согласованию соответственно с Всесоюзным Центральным
Советом Профессиональных Союзов и республиканскими советами профессиональных
союзов <*>.
--------------------------------
<*> В настоящее время
дисциплинарную ответственность в порядке подчиненности несут работники согласно
перечню N 1 приложения N 1 к Положению о порядке рассмотрения трудовых споров,
утвержденному Указом от 20 мая 1974 года.
Ответственности в порядке подчиненности
подлежат также все должностные лица, служащие по выборам.
4. Все остальные лица, работающие по
найму, подлежат ответственности в порядке, установленном правилами внутреннего
распорядка и приложенными к ним табелями взысканий <*>.
--------------------------------
<*> В настоящее время правила
внутреннего трудового распорядка; табеля взысканий к ним не прилагаются и не
утверждаются.
5. Должностные лица определенных
категорий, устанавливаемых специальными законами Союза ССР и союзных республик,
подлежат ответственности в порядке подчиненности также и за поступки, хотя и не
являющиеся нарушениями обязанностей службы и трудовой дисциплины, но не
совместимые с достоинством и назначением должностных лиц этих категорий ввиду
особого характера выполняемых ими обязанностей.
6. Дисциплинарное взыскание в порядке
подчиненности налагается лицом или органом, от которых согласно существующим
правилам зависит назначение данного должностного лица на должность, либо лицами
и органами вышестоящими, по линии подчиненности в отношении указанных лиц и
органов.
Взыскание налагается по собственной
инициативе указанных лиц и органов либо по предложению лиц и органов, которым,
согласно специальным законам, предоставлено делать обязательные предложения о
наложении дисциплинарных взысканий.
7. Дисциплинарными взысканиями,
налагаемыми в порядке подчиненности, являются:
а) замечание;
б) выговор <*>;
в) смещение на низшую должность на срок
не свыше одного года;
г) увольнение от должности.
--------------------------------
<*> См. статью 56 Основ
законодательства Союза ССР и союзных республик о труде.
8. Должностные лица, служащие по выборам,
могут быть подвергнуты смещению на низшую должность только по постановлениям
органов, которыми они избраны.
Увольнение от должности для этих
должностных лиц производится в форме отозвания их по постановлениям органов,
которыми они избраны.
Впредь до смещения на низшую должность
или отозвания эти должностные лица могут быть временно отстранены от должности
в порядке, установленном специальными законами Союза ССР и союзных республик,
по принадлежности.
9. Дисциплинарное взыскание в порядке
подчиненности не может быть наложено позднее одного месяца со дня обнаружения
проступка, а в подлежащих случаях - со дня прекращения уголовного дела (ст.
13).
Дисциплинарное взыскание в порядке
подчиненности, во всяком случае, не может быть наложено позднее шести месяцев
со дня совершения проступка. Однако в этот срок не включается время
производства дела в уголовном порядке (ст. 13).
10. До наложения дисциплинарного
взыскания в порядке подчиненности обязательно истребование объяснений от
привлеченного к ответственности лица.
11. Мотивированное постановление о
наложении дисциплинарного взыскания в порядке подчиненности немедленно
сообщается лицу, на которое взыскание наложено, а по вступлении в силу
объявляется по учреждению или предприятию, в котором состоит данное лицо.
12. Постановление о наложении
дисциплинарного взыскания в порядке подчиненности в двухнедельный срок может
быть обжаловано лицом, на которое взыскание наложено.
Жалобы подаются должностному лицу или
органу, непосредственно вышестоящему в отношении того должностного лица или
органа, которым взыскание наложено.
Постановления по жалобам являются
окончательными и могут быть пересмотрены только в порядке надзора вышестоящими
органами.
13. Наложение дисциплинарного взыскания в
порядке подчиненности не является препятствием для возбуждения уголовного
преследования по поводу того же нарушения. Однако если означенное взыскание еще
не приведено в исполнение, то исполнение его приостанавливается до разрешения
уголовного дела.
14. Если в течение одного года со дня
наложения в порядке подчиненности дисциплинарных взысканий, предусмотренных в пп. "а", "б" и "в" ст. 7, то
же лицо не будет подвергнуто новому дисциплинарному взысканию, то это лицо
рассматривается как неподвергшееся дисциплинарному
взысканию.
15. Военнослужащие и военнообязанные
Рабоче-Крестьянской Красной Армии во время нахождения в рядах
Рабоче-Крестьянской Красной Армии несут дисциплинарную ответственность согласно
дисциплинарному уставу Рабоче-Крестьянской Красной Армии <*>, издаваемому
Народным Комиссариатом по Военным и Морским Делам, с утверждением основных его
положений особым законом Союза ССР.
--------------------------------
<*> Действующий в настоящее время
Дисциплинарный устав Вооруженных Сил СССР утвержден Указом от 30 июля 1975
года.
16. Предложить центральным исполнительным
комитетам союзных республик внести в свое законодательство изменения в
соответствии с настоящим Постановлением и с учетом местных условий.