ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

 

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июня 1930 года

 

О ЛЬГОТАХ КВАЛИФИЦИРОВАННЫМ РАБОТНИКАМ В СЕЛЬСКИХ

МЕСТНОСТЯХ И РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ

 

Исходя из задач всемерного обеспечения благоприятных условий труда квалифицированных работников в сельских местностях и рабочих поселках, усиления и укрепления кадров сельских специалистов и привлечения на село новых квалифицированных работников ВЦИК и СНК РСФСР постановляют:

 

А. Об улучшении правового и материально - бытового

положения специалистов

 

1. Все государственные, кооперативные и общественные учреждения, предприятия и организации при приглашении на работу в сельские местности и рабочие поселки квалифицированных специалистов (через посреднические органы или путем заключения непосредственных соглашений с работником), а равно при направлении таковых лиц, окончивших высшие учебные заведения и техникумы, в сельские местности распоряжением соответствующих народных комиссариатов и местных органов, обязаны выплачивать указанным работникам все компенсации, предусмотренные законодательством для лиц, перемещаемых с одного места службы на другое, если перемещение связано с переменой места жительства (ст. 82 Кодекса законов о труде РСФСР).

2. С квалифицированными работниками, приглашаемыми в сельские местности и рабочие поселки, разрешается заключать трудовые договоры сроком до трех лет.

3. Назначение, перемещение и увольнение квалифицированных медицинских и ветеринарных работников, работников сельского хозяйства и просвещения из учреждений, состоящих на районном и сельском бюджете, производится районным исполкомом с немедленным сообщением соответствующим отделам окружного исполкома, которые в течение сроков, установленных СНК автономных республик, краевыми (областными) исполкомами, могут заявить отвод при назначении и протест при перемещении и увольнении указанных работников. В случае разногласий по этому вопросу между отделом окружного исполкома и районным исполкомом, эти разногласия разрешаются президиумом окружного исполкома.

До истечения установленного для заявления отвода или протеста срока или до разрешения возникших разногласий при назначении, перемещении и увольнении упомянутых работников эти постановления не могут быть проведены в жизнь.

Сельсоветы пользуются правом выдвижения, мотивированного отвода при назначении, а также протеста при перемещении и увольнении указанных в ст. 1 квалифицированных работников всех учреждений, расположенных на территории данного сельсовета.

4. Назначение, перемещение и увольнение специалистов - производственников, занятых в совхозах, производится администрацией данного совхоза с немедленным мотивированным сообщением об этом совхозтресту, в непосредственном ведении которого находится данный совхоз; совхозтрест имеет право в определенный, заранее установленный им, срок отменить распоряжение администрации совхоза.

5. До истечения срока, указанного в ст. 4 настоящего Постановления, назначения, перемещения и увольнения упомянутых работников не могут быть проведены в жизнь.

6. Перемещения работников по распоряжению администрации во всех случаях, предусмотренных ст. ст. 3 - 4 настоящего Постановления, могут производиться только с согласия самого работника, за исключением случаев, предусмотренных особым законом.

Постановление районного исполкома об увольнении работника, а также соответствующие распоряжения администрации совхозов немедленно и одновременно с уведомлением окружного отдела исполкома или совхозтреста (ст. 4) сообщаются заинтересованному работнику с изложением причин увольнения.

7. При увольнении специалиста по непригодности он вправе потребовать назначения экспертной комиссии для установления наличия непригодности. Экспертная комиссия назначается в составе представителей администраций, профсоюза и соответствующих специалистов - экспертов, выбираемых по соглашению администрации с профсоюзом. Экспертная комиссия обязательно заслушивает объяснения работника.

8. Квалифицированные работники, при уходе с работы без уважительных причин ранее окончания срока трудового договора, а при отсутствии договора на срок ранее одного года, обязаны вернуть администрации единовременное пособие (подъемные), полученное работником на себя и на членов семьи.

Особым соглашением нанимателя и работника может быть предусмотрен возврат всех или части остальных выплат, предусмотренных ст. 1 настоящего Постановления, если работник проработал менее трех месяцев.

Работник, получивший все компенсации и не приступивший совершенно к работе, обязан вернуть полностью всю сумму выдач, независимо от характера заключенного ранее соглашения с нанимателем.

9. За квалифицированными работниками и их семьями, выехавшими на работу в сельскую местность или рабочий поселок, сохраняется жилая площадь в месте их прежнего жительства в течение шести месяцев со дня выезда, если семья работника остается в месте прежнего жительства, то за работником сохраняется жилая площадь в течение всего периода работы в сельской местности, или рабочем поселке, независимо от указанного выше 6-месячного срока.

Это правило не распространяется на студенческие общежития.

10. Квалифицированным медицинским, ветеринарным, сельскохозяйственным работникам и работникам просвещения, проживающим в сельских местностях и рабочих поселках, должны быть предоставлены соответствующим местным исполкомом (по местно - бюджетным учреждениям) или подлежащим учреждением, предприятием или организацией бесплатные квартиры с отоплением и освещением в натуре.

При отсутствии свободных квартир в домах, принадлежащих указанным исполкомам, учреждениям, предприятиям или организациям, необходимая и вполне годная жилая площадь с отоплением и освещением на работника и членов его семьи должна быть предоставлена в наемных помещениях, с оплатой жилой площади, отопления и освещения за счет соответствующих исполкомов, учреждений или организаций по действительной их стоимости. Необходимые средства включаются в смету соответствующего учреждения, предприятия, организации. Жилая площадь предоставляется по нормам, установленным в данной местности.

11. Порядок и размеры оплаты специалистов, работающих в сельских местностях и рабочих поселках, определяются особым законом.

12. Квалифицированные медицинские, ветеринарные и агрономические работники, районные инспектора по народному образованию, обязанные совершать служебные разъезды по району (участку), обеспечиваются соответствующими исполкомами, учреждениями или организациями бесплатным транспортом в натуре или же на основе соглашений, заключаемых на местах, им возмещаются расходы по разъездам.

13. Квалифицированные работники (ст. 1), работающие в сельских местностях или рабочих поселках, получают очередной отпуск продолжительностью в один месяц, а преподавательский персонал - продолжительностью в два месяца.

В случае неиспользования в данном году очередного отпуска специалистами, указанными в статье 1, которые по закону пользуются месячным отпуском, они могут присоединить неиспользованный отпуск к отпуску в следующем году, причем, однако, такое соединение отпусков допускается не более чем за три года.

14. Квалифицированным работникам, уволенным по пп. "а", "б", "ж" и "з" статьи 47 Кодекса законов о труде ранее истечения срока договора, а при отсутствии договора - ранее одного года, оплачивается обратный проезд (совместно с семьей) до места прежнего жительства.

Соглашением работника с нанимателем может быть предусмотрена обязанность нанимателя выплатить работнику в указанных случаях увольнения выходное пособие в размере до месячного заработка.

15. Дети квалифицированных работников, указанных в ст. 1, принимаются в школы и детские учреждения социального воспитания и профессионального образования, а также и в высшие учебные заведения наравне с детьми рабочих и батраков.

Предложить краевым (областным) исполкомам, СНК автономных республик, НКПросу и другим ведомствам, в ведении коих находятся учебные заведения, создать материальные условия, обеспечивающие фактическую возможность обучения детей квалифицированных работников, указанных в ст. 1, в школах социального воспитания и профессионально - технических учебных заведениях (предоставление мест в общежитиях, обеспечение стипендиями).

 

Б. Об улучшении культурного обслуживания специалистов

 

16. Квалифицированные работники, занятые в сельских местностях и рабочих поселках, получают не реже чем через каждые три года научную командировку или командировку на курсы усовершенствования (переподготовки), сроком не свыше чем на три месяца.

За работником сохраняется на время командировки место службы, средняя заработная плата, квартира и коммунальные услуги, если последние были предоставлены работнику по закону или коллективному договору.

Стоимость проезда работника к месту командировки и обратно, фактическая стоимость найма помещения в месте командировки, а равно и суточные за время пребывания в пути выплачиваются соответствующим учреждением, командировавшим работника.

Постановления, изданные в отношении отдельных категорий работников и устанавливающие более льготные или более длительные научные командировки и командировки на курсы усовершенствования, сохраняются и по издании настоящего закона.

Специалисты, указанные в ст. 1, повышающие свою квалификацию на заочных курсах, связанных с прохождением экстерната или выполнением практических лабораторных занятий, имеют право, взамен посылки в научную командировку или на курсы усовершенствования, получать дополнительный месячный отпуск с сохранением содержания для прохождения экстерната или выполнения лабораторных занятий. Отпуск предоставляется один раз в году и общей продолжительностью не свыше двух месяцев за три года работы в сельской местности.

17. За время пребывания квалифицированных работников, указанных в ст. 1, на производственных конференциях районного и окружного масштаба, работникам возмещаются расходы, связанные с поездкой и пребыванием на конференции.

18. Все местные исполкомы, учреждения, предприятия и организации обязаны оказывать содействие квалифицированным работникам в сельских местностях и рабочих поселках в снабжении и получении возможности пользования научной литературой по повышению квалификации работника.

19. Обязать ведомства, проводящие заочное обучение, установить для работников сельских местностей и рабочих поселков, проходящих заочное обучение в целях повышения своей квалификации, льготные условия обучения, в частности, понижение платы за обучение и экстернат.

20. Предложить НКПросу РСФСР принять меры к тому, чтобы при распределении льготных экскурсионных билетов определенное количество таковых было обеспечено для экскурсий квалифицированных работников в сельских местностях и рабочих поселках. Порядок использования льготных экскурсионных билетов согласовывается с профсоюзом.

 

В. О медицинском обслуживании специалистов

 

21. Квалифицированные работники, занятые в сельских местностях и рабочих поселках, и члены их семей, при невозможности по характеру заболевания получить необходимую медицинскую помощь на месте, направляются участковым медицинским учреждением для специального лечения в ближайшее городское медицинское учреждение; связанные с этим расходы оплачиваются органами социального страхования; в городских медицинских учреждениях названным лицам оказывается помощь наравне с командированными для лечения промышленными рабочими.

22. Обязать НКЗдрав РСФСР бронировать ежегодно необходимое определенное число мест в санаторно - курортных учреждениях для квалифицированных работников сельских местностей и рабочих поселков (ст. 1), а также установить более упрощенный порядок по сравнению с общими условиями прохождения медицинского отбора этих работников для санаторно - курортного лечения.

 

Г. Об улучшении продовольственного снабжения

специалистов

 

23. Квалифицированные работники, занятые в сельских местностях и рабочих поселках, обеспечиваются в плановом порядке продовольствием и предметами широкого потребления.

24. Расходы, связанные с проведением льгот, предусмотренных настоящим Постановлением, относятся за счет тех источников финансирования, по которым проходит содержание работников.

Обязать местные исполкомы дать надлежащие указания о включении необходимых сумм по сметам учреждений, состоящих на местном бюджете.

25. Перечень должностей квалифицированных работников, подпадающих под действие настоящего Постановления, а равно порядок применения сего Постановления определяется инструкцией НКТруда РСФСР, издаваемой по соглашению с НКФ РСФСР, ВЦСПС и заинтересованными ведомствами.

26. Настоящее Постановление ввести в действие с 1 октября 1930 года.