СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 1931 г. N 52
О МЕРАХ УЛУЧШЕНИЯ ПРАКТИКИ КРЕДИТНОЙ РЕФОРМЫ
Считая необходимым внести в практику
кредитной реформы некоторые изменения, Совет народных комиссаров Союза ССР в
развитие Постановления Центрального исполнительного комитета и Совета народных
комиссаров Союза ССР от 30 января 1930 г. о кредитной реформе (СЗ СССР, 1930, N
8, ст. 98) постановляет:
1. Предложить Государственному банку
оплачивать счета поставщиков в пределах
представленного покупателю лимита лишь при наличии согласия покупателя (акцент
счета) или его поручения (аккредитив).
Покупателю могут быть открыты особые
счета в филиалах банка по месту нахождения его основных поставщиков.
До оплаты счета, отправленного покупателю
для акцента, отгруженный товар находится в распоряжении поставщика.
Оплата Государственным банком счетов по
аккредитивам производится, как правило, после подтверждения покупателем
соответствия принятого товара условиям качества, ассортимента, количества и
сроков исполнения, предусмотренных договором с поставщиком.
2. В связи с введением новых способов
оплаты счетов предприятиям и организациям предоставляется Государственным
банком дополнительный кредит на суммы в пути. Этот дополнительный кредит
включается в общий лимит и определяется при составлении кредитного плана.
3. При наличии конвенционных запрещений
или транспортных затруднений, удостоверенных органами Народного комиссариата
путей сообщения, Государственный банк открывает предприятиям и организациям
подтоварный кредит. Этот кредит предоставляется в размере 75% плановой
себестоимости соответствующей партии товара.
В годовых и квартальных планах
Государственного банка должны быть предусмотрены специальные средства на
предоставление подтоварного кредита.
4. Установить, что из производимых
предприятиями плановых перечислений объединению (разница между отпускной ценой
и плановой себестоимостью продукции) на счет последнего поступает прибыль,
исчисленная из процента доходности (рентабельности) предыдущего года, и
амортизация. Дополнительная прибыль, намеченная как результат задания по
снижению себестоимости, поступает на счет объединения в размере 50%. Остальные
50% зачисляются на особый страховой счет объединения в банке. Страховой счет не
может быть предметом взыскания по претензиям к объединению.
Перечисления со страхового счета на
основной счет объединения производятся после установления на основе месячных балансов предприятий действительного размера снижения себестоимости.
5. Годовой и квартальные кредитные планы
с разбивкой по объединениям представляются ведомствами в установленном порядке.
Государственный банк дает по этим планам свое заключение Совету народных
комиссаров Союза ССР, который одобряет как годовой, так и квартальные кредитные
планы. На основании одобренных Советом народных комиссаров планов
соответствующие ведомства распределяют кредиты между подведомственными им объединениями
и представляют это распределение кредитов на окончательное утверждение Совета
народных комиссаров Союза ССР.
6. В пределах общего кредитного лимита,
предоставленного объединениям, подведомственным данному народному комиссариату,
последний имеет право в процессе исполнения плана
перераспределять кредитные лимиты между объединениями, за исключением кредитов
на сырьевые заготовки, которые могут перераспределяться только по постановлению
Совета труда и обороны.
В случае если намеченное ведомствами перераспределение
лимитов между объединениями вносит значительные изменения в производственные
программы, Государственный банк имеет право приостановить произведенное
ведомствами перераспределение кредитов с внесением вопроса на срочное
разрешение Совета труда и обороны.
7. Предложить Государственному банку
предусматривать в своем кредитном плане оперативный резерв, находящийся в
распоряжении правления Государственного банка и используемый им по соглашению с
ведомствами.
8. В пределах общей суммы кредита, открытого
объединениям, подведомственным данному народному комиссариату, последний имеет
право образовывать в своем распоряжении маневренный резерв. Такие же резервы
могут образовывать в пределах предоставленного им кредита отдельные
объединения.
9. Предоставить объединениям право
перераспределять лимиты между входящими в их состав предприятиями.
10. Кредитный лимит для организации
потребительский кооперации определяется исходя из наименьшего, применительно к
местным условиям, срока для реализации товаров.
11. Предложить Государственному банку и
организациям потребительской кооперации производить расходы на капитальное
строительство, осуществляемое потребительской кооперацией, исключительно с
особого контокоррентного счета в меру поступления на этот счет соответствующих
средств.
12. Предоставить Центросоюзу Союза ССР,
республиканским, краевым (областным) союзам потребительской кооперации право в
пределах общей суммы кредитов, открытых соответствующим организациям
потребительской кооперации, образовывать в своем распоряжении маневренные
резервы для подкрепления отдельных организаций, заполнивших свои лимиты.
13. В целях разгрузки банка от
чрезмерного количества документов установить минимальную сумму счета,
принимаемого банком к оплате, в 1000 рублей.
14. В целях укрепления банковского
аппарата предложить:
а) Народному комиссариату труда Союза ССР
совместно с Государственным банком в месячный срок перевести в Государственный
банк из государственных предприятий и кооперативных организаций необходимое количество
квалифицированных счетных работников;
б) Народному комиссариату труда Союза ССР
по соглашению с Государственным банком и Всесоюзным центральным советом
профессиональных союзов пересмотреть в 20-дневный срок ставки оплаты
счетно-бухгалтерских работников Государственного банка в сторону повышения в
целях уравнения их со ставками тех же работников в государственных предприятиях
и кооперативных организациях. В частности, должны быть
повышены ставки для высококвалифицированного счетно-бухгалтерского персонала;
в) Народному комиссариату
рабоче-крестьянской инспекции Союза ССР совместно с Государственным банком
внести в 10-дневный срок в Совет народных комиссаров Союза ССР проект
постановления об ответственности счетных и учетных работников кредитных учреждений,
государственных предприятий и кооперативных организаций за постановку учета и
счетоводства.
15. Предложить Государственному банку
установить особо строгий порядок учета и хранения расчетно-денежных документов
(счетов и проч.).
16. Предложить Народному комиссариату
почт и телеграфов установить ускоренный порядок пересылки счетов и других
расчетных документов, а также телеграфных отчетных донесений, отправляемых
учреждениями Государственного банка.
Предложить Народному комиссариату почт и
телеграфов совместно с Государственным банком внести в 10-дневный срок на
утверждение Совета народных комиссаров Союза ССР проект постановления об
ответственности работников Народного комиссариата почт и телеграфов и
учреждений Государственного банка за своевременное отправление и доставку этих
документов.
17. Порядок кредитования, установленный
настоящим Постановлением, вводится в действие с 1 апреля 1931 г.
Предложить Государственному банку
совместно с заинтересованными ведомствами пересмотреть к этому сроку годовой кредитный
план, внеся в него изменения, вытекающие из настоящего Постановления.
18. Для детальной разработки и проведения
в жизнь изложенного в настоящем Постановлении порядка кредитования образовать
при Государственном банке специальную правительственную комиссию под
председательством тов. Калмановича, в составе: т. т. Зангвиля, Левина, Иванова, Конара,
Билика, Глусберга.
Председатель СНК Союза ССР
В.МОЛОТОВ (СКРЯБИН)
Управляющий делами СНК Союза ССР
П.КЕРЖЕНЦЕВ