ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ
КОМИТЕТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 1931 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР
ВЦИК и СНК постановляют:
1. Утвердить и ввести в действие
нижеследующие Положения о Народном комиссариате социального обеспечения РСФСР.
2. С изданием настоящего Постановления
считать утратившим силу:
а) Постановление ВЦИК и СНК от 15 марта
1926 года об утверждении Положения о Народном комиссариате социального
обеспечения РСФСР (СУ, 1926, N 16, ст. 129) и
б) Постановление ВЦИК и СНК от 1 августа
1927 года об изменении Положения о Народном комиссариате социального
обеспечения РСФСР (СУ, 1927, N 82, ст. 552).
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР
Раздел I. Общие
положения
1. Народный комиссариат социального
обеспечения РСФСР действует на основании ст. 30, 37 Конституции (Основного
закона) РСФСР, а также на основании общего Положения о народных комиссариатах
(СУ, 1925, N 70, ст. 553, 1926, N 89, ст. 648, 1929, N 68, ст. 667, 1930, N 7,
ст. 87, 1931, N 4, ст. 37).
2. НКСобес
непосредственно подчиняется ВЦИК, его Президиуму и СНК РСФСР и осуществляет в
своей деятельности их директивы и задания.
3. НКСобес
имеет основными своими задачами организацию социального обеспечения на основе
развития мероприятий по трудовому устройству инвалидов, руководство и контроль за деятельностью организаций взаимопомощи и
общественных организаций, входящих в его систему, и вовлечение широких масс
трудящихся города и деревни в проведение всех мероприятий по социальному
обеспечению.
4. НКСобес
руководит краевыми (областными) отделами (управлениями) социального
обеспечения.
Раздел II. Предметы
ведения НКСобеса
5. На НКСобес
возлагается:
а) разработка проектов законов и
постановлений по социальному обеспечению, взаимопомощи и другим вопросам,
относящихся к его ведению, издание инструкций и распоряжений по применению
законов и постановлений, касающихся социального обеспечения, а также издание и
утверждение инструкций, положений и уставов организаций и учреждений, входящих
в систему НКСобеса РСФСР;
б) разработка на основе данных,
представляемых местными органами социального обеспечения, контрольных цифр и
перспективных планов по социальному обеспечению в районном разрезе, а также
сводных планов по РСФСР со включением утвержденных ЦИКами АССР данных по автономным республикам и
осуществление контроля за их выполнением;
в) разработка вопросов и проведение
мероприятий по трудовому устройству инвалидов;
г) осуществление мероприятий по массовому
профессионально-техническому и сельскохозяйственному обучению и переобучению
инвалидов (в том числе слепых и глухонемых) в различных учебных заведениях, в
частности, техникумах и учебно-производственных мастерских НКСобеса,
а также мероприятий по организации ученичества в артелях кооперации инвалидов и
других кооперативных систем в колхозах, в совхозах и других предприятиях;
д) проведение мероприятий по
научно-практическому изучению, использованию и организации труда инвалидов;
е) проведение мероприятий по ликвидации
нищенства, проституции и беспризорности взрослых путем трудового перевоспитания
и трудового устройства;
ж) руководство всей сетью протезных
предприятий и мастерских по массовому производству протезов и ортопедической
обуви;
з) разработка общих норм и видов (денежных
и натуральных), а также порядка государственного обеспечения пенсиями инвалидов
войны и прочих категорий обеспечиваемых, а первую очередь, инвалидов
гражданской войны, красноармейцев, красногвардейцев, красных партизан и лиц,
пострадавших в борьбе с контрреволюцией;
и) участие в разработке вопросов,
связанных с оказанием лечебно-профилактической помощи социально-обеспечиваемым,
а также принятие мер к обеспечению их санаторно-курортной помощью; участие в
разработке вопросов врачебно-трудовой экспертизы по определению групп
инвалидности и вопросов профотбора инвалидов;
к) развертывание сети учреждений
социального обеспечения, в частности сети домов для инвалидов всех категорий и
установление общего порядка их деятельности и норм обеспечения для инвалидов,
обслуживаемых этими учреждениями;
л) руководство деятельностью касс
общественной взаимопомощи колхозников и колхозниц, планирование и учет работы
этих касс, наблюдение за их деятельностью и выполнением ими директив
Правительства и органов социального обеспечения;
м) руководство организацией крестьянских
обществ взаимопомощи среди крестьян-единоличников,
контролирование их деятельности;
н) ведение учета наличия и потребности в
кадрах работников по социальному обеспечению, организация их подготовки и переподготовки как для органов социального обеспечения, так
и для состоящих при них общественных организаций, и проведение планового
распределения этих работников;
о) управление, комплектование и
осуществление методического руководства центральными техникумами НКСобеса.
Раздел III.
Структура НКСобеса
6. Во главе НКСобеса
стоит Народный комиссар социального обеспечения, при котором состоят его
заместитель и коллегия.
7. В составе НКСобеса
образуются секторы:
а) трудового устройства инвалидов; б)
государственного обеспечения; в) организационно-инспекторский;
г) планово-статистический; д) кадров и е) управление делами.
8. При НКСобесе
состоят:
1) комиссия по назначению пенсий научным
работникам и писателям и
2) совет по трудовому устройству
инвалидов.
9. При НКСобесе
находится Центральный научно-исследовательский институт организации труда
инвалидов, действующий на основании Положения, утверждаемого Народным
комиссаром социального обеспечения РСФСР.
10. При НКСобесе
состоят следующие общественные организации, действующие под его руководством и
контролем:
1) Центральный комитет крестьянских обществ взаимопомощи (ЦК КОВ);
2) Всероссийский кооперативный союз
объединений инвалидов (Всекоопинсоюз);
3) Всероссийский союз касс взаимного
страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов (Всекоопинстрахкассоюз);
4) Всероссийское общество помощи
инвалидам войны, больным, раненым и демобилизованным красноармейцам и семьям
лиц, погибших на войне (Всерообпом);
5) Всероссийское общество слепых (ВОС);
6) Всероссийское объединение глухонемых
(ВОГ).