ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ
КОМИТЕТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 1932 года
О ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ПОРЯДКЕ ПОДЧИНЕННОСТИ
(с изм. и доп., внесенными
Постановлениями ВЦИК, СНК РСФСР
от 20.09.1932 - СУ РСФСР, 1932, N 74, ст. 332;
от 10.08.1933 - СУ РСФСР, 1933, N 46, ст. 193)
Перестройка работы государственного
аппарата применительно к новым условиям, обеспечивающим выполнение директив
Партии и решений Правительства, требует укрепления трудовой дисциплины и
повышения ответственности лиц, работающих по найму и по выборам за выполняемую
ими работу.
В связи с этим и в соответствии с
Постановлением ЦИК и СНК Союза ССР 13 октября 1929 г. об основах
дисциплинарного законодательства Союза ССР и союзных республик (СЗ, N 71, ст.
670), ВЦИК и СНК постановляют:
1. Утвердить Положение о дисциплинарной
ответственности в порядке подчиненности.
2. Настоящее Положение не
распространяется на работников, дисциплинарная ответственность которых
определяется особыми узаконениями.
Статья 3 не приводится, как не содержащая
норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ПОРЯДКЕ ПОДЧИНЕННОСТИ
(с изм. и доп., внесенными
Постановлениями ВЦИК, СНК РСФСР
от 20.09.1932 - СУ РСФСР, 1932, N 74, ст. 332;
от 10.08.1933 - СУ РСФСР, 1933, N 46, ст. 193)
I. О ДИСЦИПЛИНАРНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ СЛУЖАЩИХ
ПО НАЙМУ И ПО ВЫБОРАМ
1. Дисциплинарные взыскания в порядке
подчиненности за служебные упущения и проступки, в частности, за нарушение
трудовой дисциплины, не преследуемые в уголовном порядке, могут налагаться на
следующих должностных лиц государственных, кооперативных и общественных
учреждений и предприятий:
а) пользующихся правом найма и
увольнения;
б) ответственных работников, перечень
которых устанавливается НКТ РСФСР по согласованию с ВЦСПС <*>;
--------------------------------
<*> В настоящее время
дисциплинарную ответственность в порядке подчиненности несут работники согласно
Перечню N 1 приложения N 1 к Положению о порядке рассмотрения трудовых споров,
утвержденному Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г.
в) выборных должностных лиц (член
правления кооперативной организации и т.д.).
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
ВЦИК, СНК РСФСР от 10.08.1933)
Все остальные должностные лица,
работающие по найму, подлежат ответственности в порядке, установленном Правилами
внутреннего распорядка и приложенными к ним табелями взысканий <*>.
--------------------------------
<*> В настоящее время правила
внутреннего трудового распорядка, табеля взысканий к ним не прилагаются и не
утверждаются.
Примечание. Наложение
дисциплинарных взыскании на работников учреждении и управленческого аппарата
хозяйственных органов за нарушение правил общей и противопожарной охраны
служебных зданий и помещений и правил хранения служебных документов
производится на основании специального о том Постановления ЦИК и СНК СССР 7
июля 1932 г. (СЗ, N 53, ст. 319).
(примечание введено Постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от 20.09.1932)
2. Дисциплинарные взыскания налагаются:
а) органом или лицом, от которых, согласно существующим правилам, зависит назначение
данного должностного лица на должность;
б) органом, избравшим данное должностное
лицо;
в) вышестоящими в порядке подчиненности
органами и лицами.
3. Дисциплинарные взыскания налагаются
как по собственной инициативе указанных в ст. 2 органов или лиц, так и по
предложению органов и лиц, которым, согласно специальным законам, предоставлено
право делать обязательные предложения о наложении
дисциплинарных взысканий.
4. Дисциплинарными взысканиями,
налагаемыми в порядке подчиненности, являются:
а) замечание,
б) выговор <*>,
--------------------------------
<*> См. статью 135 Кодекса законов
о труде РСФСР.
в) смещение на низшую должность на срок
не свыше одного года,
г) увольнение от должности (для выборных
должностных лиц в форме отозвания тем органом, которым они избраны).
5. Выборные должностные лица (п.
"в" ст. 1), в отношении которых возбужден вопрос о наложении
дисциплинарного взыскания в виде увольнения от должности, до окончательного
разрешения этого вопроса подлежащим органом могут быть по постановлению
вышестоящего органа или должностного лица отстранены от должности.
6. Дисциплинарные взыскания налагаются не
иначе, как по истребованию объяснений от привлекаемого к ответственности лица.
Последний имеет право представить свои объяснения в
письменной форме в течение пяти дней со дня уведомления о привлечении его к
дисциплинарной ответственности.
7. Дисциплинарное взыскание в порядке
подчиненности не может быть наложено позднее одного месяца со дня обнаружения
проступка или со дня прекращения уголовного дела.
Дисциплинарное взыскание
во всяком случае не может быть наложено позднее 6 месяцев со дня совершения
проступка. В этот срок не включается время производства дела в уголовном
порядке (ст. 11).
8. Постановление о наложении
дисциплинарного взыскания в порядке подчиненности обязательно должно быть
мотивировано и сообщено лицу, на которое взыскание наложено. О наложенном
взыскании объявляется по учреждению или предприятию, в котором служит данное
лицо.
9. Постановление о наложении
дисциплинарного взыскания, за исключением решений об отзыве (ст. 4), может быть
обжаловано в 10-дневный срок лицом, на которое взыскание наложено.
Жалобы подаются должностному лицу или
органу, непосредственно вышестоящему в отношении того должностного лица или
органа, которым взыскание наложено. Подача жалобы не приостанавливает
приведения взыскания в исполнение, за исключением взыскания, предусмотренного
пунктом "г" ст. 4 (увольнение от должности).
Увольнение производится после того, как
жалоба оставлена без последствий лицом, непосредственно вышестоящим в отношении
наложившего взыскание.
Постановления по жалобам являются
окончательными и могут быть пересмотрены только в порядке надзора вышестоящими
органами, причем этим органам предоставляется право приостанавливать
увольнение.
10. По истечении установленного срока на
обжалование (ст. 9), а в случае подачи жалобы - после рассмотрения ее
подлежащим органом, в трудовом списке <*> лица, подвергшегося взысканию,
делается соответствующая отметка.
11. Наложение дисциплинарного взыскания в
порядке подчиненности не является препятствием для возбуждения уголовного
преследования по поводу того же нарушения. Однако,
если означенное взыскание еще не приведено в исполнение, то исполнение его
приостанавливается до разрешения уголовного дела.
12. Если в течение
одного года со дня наложения взысканий, предусмотренных пунктами "а",
"б", "в" ст. 4 (замечание, выговор, смещение на низшую
должность), и трех лет со дня наложения взыскания по п. "г" ст. 4
(увольнение) то же лицо, независимо от места работы, не будет подвергнуто
новому дисциплинарному взысканию, то это лицо рассматривается, как не
подвергавшееся дисциплинарному взысканию. Соответствующая запись в трудовом
списке аннулируется и составляется новый трудовой список <*>.
--------------------------------
<*> Постановлением Совета Народных
Комиссаров СССР от 20 декабря 1938 г. N 1320 (СЗ СССР, 1938, N 58, ст. 329)
введены трудовые книжки.
II. О ДИСЦИПЛИНАРНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЧЛЕНОВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ, ИСПОЛКОМОВ И ИХ
ПРЕЗИДИУМОВ
13. Члены местных советов, исполкомов и
их президиумов подлежат дисциплинарной ответственности как за служебные
упущения и проступки, так и за проступки, хотя и не являющиеся нарушением
обязанностей службы и трудовой дисциплины, но несовместимые с их достоинством и
порочащие носимое ими звание, если в их действиях не содержится признаков
уголовного преступления.
14. Дисциплинарные взыскания налагаются:
а) на членов
местных советов и исполкомов пленумами соответствующих советов и исполкомов, а
также вышестоящими исполкомами и их президиумами, совнаркомами и циками автономных республик, СНК РСФСР и Президиумом ВЦИК;
б) на членов президиумов местных советов
и исполкомов - вышестоящими исполкомами и их президиумами, совнаркомами и циками автономных республик, а также СНК РСФСР и
Президиумом ВЦИК.
15. На членов местных советов и
исполкомов и их президиумов, не занимающих каких-либо должностей в
государственных, кооперативных и общественных организациях и предприятиях,
могут быть наложены лишь дисциплинарные взыскания, предусмотренные в п. п.
"а" и "б" ст. 4 настоящего Постановления (замечание и
выговор).
16. Наложение дисциплинарных взысканий на
членов местных советов и исполкомов должно производиться с соблюдением ст. ст.
6, 7, 8 и 12 настоящего Постановления.
17. На членов местных
советов и исполкомов и их президиумов, занимающих одновременно должности в
аппарате государственных учреждений и кооперативных и общественных организаций,
за служебные упущения и проступки по занимаемым должностям дисциплинарные
взыскания налагаются как органами, указанными в ст. 14 настоящего
Постановления, так и в порядке ведомственной подчиненности в соответствии с
разделом 1 настоящего Закона.