СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 1918 года
О КОМАНДУЮЩЕМ АРМИЕЙ, ВХОДЯЩЕЙ В СОСТАВ АРМИЙ ФРОНТА
(ПОЛОЖЕНИЕ)
1. Во главе каждой армии, входящей в
состав армий фронта, стоит Революционный Военный Совет армии.
2. Члены Революционного Военного Совета
армии, в том числе и командующий армией, избираются и утверждаются
Революционным Военным Советом Республики.
3. Командующий армией есть начальник всех
войск, крепостей, управлений, учреждений, заведений и должностных лиц, входящих
в состав армии. Командующий армией входит членом в состав Революционного
Военного Совета армии с правом решающего голоса.
Руководясь указаниями командующего
армиями фронта, командующий армией направляет действия сил подчиненной ему
армии к достижению поставленной цели всеми способами, какие признает
необходимыми.
4. Командующему армией
предоставляется полная самостоятельность в вопросах стратегически-оперативного
характера, а также право назначения, перемещения и отставления
от занимаемых должностей всего командного состава войск и военных управлений и
учреждений армии, причем Революционному Военному Совету армии принадлежит право
отвода тех из назначенных командующим армией лиц, в отношении коих такая мера
будет признана Советом необходимою.
О мотивах отвода Совет поставляет в
известность командующего армией и доносит Революционному Совету армии фронта,
препровождая копию донесения Революционному Военному Совету Республики.
Право ограничения власти командующего
армией, кроме вопросов стратегически-оперативного характера и кроме вопросов,
касающихся личного состава всех военнослужащих армии, принадлежит также
Революционному Военному Совету армии, который в каждом таком случае доносит
Революционному Военному Совету фронта, препровождая копию донесения
Революционному Военному Совету Республики.
5. Командующий армией в своих действиях
стратегически-оперативного характера является ответственным только перед
командующим армиями фронта и всеми теми лицами, установлениями и учреждениями
Республики, которым подчиняется командующий армиями фронта.
6. Командующий армией наблюдает, чтобы
вверенная ему армия была обеспечена всеми видами довольствия своевременно и в
достаточном количестве.
7. Никакое правительственное место,
учреждение и лицо Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики, кроме вышеуказанных (ст. 5), не могут давать командующему армией
предписаний или требовать от него отчета.
8. Право отстранения командующего армией
принадлежит командующему армиями фронта и Революционному Военному Совету фронта
и стоящим над ними должностным лицам и учреждениям. В случаях исключительных и
не терпящих отлагательств командующий армией может быть отстранен
постановлением Революционного Военного Совета армии, с немедленным доведением о
том до сведения Революционного Военного Совета фронта.
9. Все приказы и распоряжения
командующего армией должны быть подписаны одним из членов Революционного
Военного Совета армии. Без таковой подписи приказы недействительны.
10. В остальном командующий армией
действует как член Революционного Военного Совета армии, причем Революционному
Военному Совету армии предоставлено право:
1) выслать из района армии всех лиц,
присутствие коих будет признано нежелательным;
2) воспрещать в районе армии удаляться из
места жительства таким лицам, коих по знанию их ремесла или по занятию
предполагается привлечь к работам для достижения целей войны;
3) воспрещать в районе действий армии вывоз
необходимых для работ орудий и материалов, а также продовольственных и
перевозочных средств, фуража, дров и т.п. предметов, могущих потребоваться для
войск;
4) издавать в пределах армии обязательные
постановления, относящиеся:
а) к предупреждению нарушений
общественного порядка и государственной безопасности;
б) к почтовым, телеграфным и телефонным
сношениям в пределах директив Верховной Комиссии телеграфной связи;
в) ко всяким вообще торговым и
промышленным заведениям по соглашению с местным Губернским Исполнительным
Комитетом;
г) к типографиям и прочим заведениям
тиснения по соглашению с местным Губернским Исполнительным Комитетом;
д) ко всем произведениям печати и
тиснения по соглашению с местным Губернским Исполнительным Комитетом;
5) устанавливать за нарушение изданных
обязательных постановлений взыскания, не превышающие лишения свободы на три
месяца или денежного штрафа до тридцати тысяч рублей в один раз.
11. По части хозяйственной Революционный
Военный Совет армии пользуется нижеследующими правами:
1) утверждать планы на всякого рода
заготовления и работы в районе армии;
2) утверждать окончательно торги на
всякую сумму;
3) отменять произведенные в
подведомственных ему местах торги, назначать новые торги и заменять подряды с
торгов иными способами по усмотрению пользы и обстоятельств;
4) слагать взыскания: 1) на всякую сумму:
а) по безнадежности, в законном порядке дознанной; б)
по неумышленным утратам, ущербам и упущениям в казенном имуществе, находящемся
на руках должностных лиц; 2) в ограниченном размере: а) с
частных лиц по делам подрядной неустойки штрафы и пени на сумму до 3000 рублей,
если казна понесла убытки, но лицо, подвергшееся взысканию, заслуживает
снисхождения, и б) со служащих, состоящих на службе, в размере, не превышающем
двухгодового оклада содержания лица, подвергнувшегося начету, - вследствие
действий, нанесших ущерб казне, во внимание к отличной службе;
5) разрешать окончательно все претензии,
касающиеся недопуска довольствия без ограничения
сумм;
6) разрешать окончательно все вопросы,
вытекающие из соображений и замечаний полевого контроля, относительно способов,
планов и торговых условий по выполнению хозяйственных операций органами, ему
подчиненными;
7) утверждать продуктовые, имущественные
и материальные выдачи, сделанные без установленных расписок получателей, если
обстоятельства, препятствовавшие отобранию расписок, будут признаны им
уважительными;
8) разрешать в исключительных случаях
войскам, расположенным в районе армии, производить заготовления предметов
довольствия их собственным попечением;
9) в случае
несогласия Революционного Военного Совета армии с указаниями, исходящими от лиц
и учреждений, заведывающих снабжением армий фронта,
Революционный Военный Совет армии, в части, касающейся подведомственной ему
армии, приостанавливает выполнение таковых указаний, донося о принятом решении
и причинах, его вызвавших, Революционному Военному Совету фронта и сообщая о
том же главному органу снабжений фронта.
12. В обстоятельствах чрезвычайных, когда
в районе действий армии признано будет необходимым для
охранения государственного порядка или успеха введения войны принять меры, не
предусмотренные настоящим Положением, Революционный Совет армии делает
распоряжение о принятии сих мер собственною властью, немедленно донося о том
командующему армиями фронта.
Председатель
Совета Народных Комиссаров
В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)
Управляющий Делами
Совета Народных Комиссаров
В.БОНЧ-БРУЕВИЧ