НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ТРУДА РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 1918 года
О ПРОВЕДЕНИИ ТРУДОВОЙ ПОВИННОСТИ (ИНСТРУКЦИЯ)
Впредь до издания общего декрета,
устанавливающего нормы трудовой повинности в государственном масштабе, Народный
Комиссариат Труда предлагает всем местным Исполнительным Комитетам при
применении декрета от 5 октября с.г. (Собр. Узак., 1918, N 73, ст. 792) руководствоваться следующей
инструкцией:
1) Привлечение к трудовой повинности,
преследуя цели использования незанятой рабочей силы для общественно-полезной
работы, не должно носить характера кары, применяемой к нетрудовым элементам.
2) Отбыванию трудовой повинности подлежат
лица, указанные в декрете о трудовых книжках, т.е. лица: 1) живущие на
нетрудовой доход, 2) не имеющие определенных занятий и 3) не зарегистрированные
на Бирже Труда.
3) Отбыванию трудовой повинности не
подлежат:
а) лица моложе 16 лет и старше 50 лет;
б) учащиеся в учебных заведениях по
удостоверениям Отделов Народного Образования, выданным специально для случаев
привлечения к трудовой повинности;
в) лица, представившие удостоверение от
Бюро Медицинской Экспертизы при Больничных Страховых Кассах или от Врачебной
Комиссии Медико-Санитарного Отдела Совдепа о непригодности своей по состоянию
здоровья к выполнению предлагаемой работы;
г) беременные женщины, начиная с 6 месяца
беременности и в продолжение 8 недель после родов;
д) хозяйки, не имеющие прислуги, если
число членов их семейства превышает двух.
4) В порядке трудовой повинности
производятся работы, необходимость которых устанавливается комиссией из
представителей местного Совета Народного Хозяйства, Муниципального Отдела
местного Совдепа, Отдела Труда местного Совдепа и местного Совета
Профессиональных Союзов, для исполнения которых в настоящий момент не имеется
достаточного количества безработных на местной Бирже Труда.
Примечание 1. Работы
Военного Ведомства, имеющие экстренный характер, как-то: рытье окопов, работы
по эвакуации, отправка военных грузов и т.п. в том случае, если они не могут
быть исполнены силами тылового ополчения, имеющегося в распоряжении местных
властей тылового ополчения, могут быть выполнены в порядке трудовой повинности
и независимо от постановления указанной в настоящей статье комиссии.
Примечание 2. Ближайшее
наблюдение за привлеченными к отбытию трудовой повинности несет выделенная
комиссией коллегия из представителей Отдела Труда и Совета Профессиональных Союзов.
5) Оплата труда призванных к отбыванию
трудовой повинности производится по тарифу соответствующих професс.
союзов.
6) При работах, производимых на основании
декрета о книжках для нетрудящихся, должен соблюдаться декрет о 8-часовом
рабочем дне, а также нормы, устанавливаемые для обстановки работ тарифными
положениями и правилами внутреннего распорядка соответствующих професс. Союзов. Равно на занятых трудовой повинностью
распространяется действие положения о социальном обеспечении трудящихся, и они
подлежат надзору инспекции труда, и санитарной, и технической инспекции наравне
со всеми прочими видами труда.
7) Отбывающие трудовую повинность на
время работ должны переводиться в соответствующую исполняемой работе
продовольственную категорию.
8) В трудовых книжках лиц, отбывающих
трудовую повинность, должны делаться подробные отметки об исполняемой работе
(характер работы, продолжительность работы, условия оплаты, заметки особой
комиссии о выполнении работы и т.д.).
9) Комиссия для
организации работ для нетрудящихся (§ 4) должна делать ведомствам, в ней
представленным, подробный отчет о том, в какой мере проводится декрет в жизнь о
трудовых книжках, т.е. насколько и как был за отчетный месяц использован труд
буржуазии.
В случае неприменения в данной местности
декрета следует обстоятельно мотивировать причину.
Народный Комиссар Труда
В.ШМИДТ