НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ФИНАНСОВ СССР
ИНСТРУКЦИЯ
от 11 июня 1939 г. N 335/125
ОБ ОЦЕНКЕ СТРОЕНИЙ В ГОРОДАХ, РАБОЧИХ
И ДАЧНЫХ ПОСЕЛКАХ И ПОСЕЛЕНИЯХ
ГОРОДСКОГО ТИПА
I. Общие вопросы
§ 1. На основании Постановления
Экономического совета при СНК СССР от 26 апреля 1939 г. за N 384 "Об
оценке строений для государственного страхования" Наркомхозы
союзных республик обязаны в течение 1939 и 1940 гг. произвести оценку строений
в городах, рабочих, дачных поселках и других поселениях городского типа.
§ 2. Оценке подлежат следующие строения и
сооружения:
а) строения жилого, торгово-складского и
конторского назначения;
б) летние дачи и строения барачного типа;
в) строения производственного назначения,
отнесенные к основным средствам домоуправлений и жилищных управлений городских
советов;
г) гостиницы, дома колхозников и заезжие
дворы;
д) служебные постройки (сараи, ледники,
котельные и т.п.), а также ограждения постоянного типа при оцениваемых строениях;
е) сооружения, отнесенные к имуществу
домовладений, если погашение стоимости сооружений рассчитывается на ряд лет в
порядке амортизационных отчислений;
ж) строения социально-культурного
назначения (школы, больницы, амбулатории и т.п.).
Зеленые насаждения, расположенные в
пределах усадебных участков, а также временные строения, возведенные на срок не
более 1 года, оценке не подлежат.
II. Порядок и
методы оценочных работ
§ 3. Непосредственное производство работ
по оценке строений и сооружений, указанных в § 2, выполняется городскими
жилищными управлениями, действующими на правах отделов городского совета, а в
городах, где таких жилищных управлений нет, отделами коммунального хозяйства.
Оценка строений и сооружений производится через инвентаризационное бюро на
основах хозяйственного расчета.
§ 4. Вся работа по оценке строений и
сооружений производится на основе выверки на месте уже имеющихся
инвентаризационных документов с составлением специальных оценочных ведомостей
по прилагаемым формам.
§ 5. В тех республиках и областях, в
которых инвентаризация строений не закончена или не производилась, одновременно
с оценкой строений производится инвентаризация строений по формам и методам,
утвержденным правительствами союзных республик, а в части оценки строений и
сооружений - на основаниях, устанавливаемых настоящей Инструкцией.
§ 6. Имеющиеся
инвентаризационные документы (поэтажные планы, ситуационные планы домовладений
и описание строений и сооружений) при выверке их на месте подлежат замене их
новыми лишь в тех случаях, когда произошли существенные изменения в составе
имущества, занесение которых в имеющиеся документы затруднительно, а также в
тех случаях, когда имеющиеся документы изношены, порваны или загрязнены.
В тех случаях, когда одновременно с
оценкой строений производится инвентаризация основных фондов, составление
поэтажных планов и ситуационных планов домовладений допускается производить по
окончании оценочных работ.
§ 7. Оценка строений и сооружений
производится по специальным ценникам и инструкциям к ним, утверждаемым Наркомхозами союзных республик по согласованию с органами
Госстраха.
§ 8. Наркомхозы
союзных республик обязываются разработать и утвердить ценники и инструкции по
их применению не позднее 15 июля 1939 г. и не позднее 1 июля 1939 г., по
согласованию с Наркомфинами союзных республик,
установить предельные таксы для оплаты оценочных и инвентаризационных работ.
§ 9. Оценка строений производится по
кубатурному методу, а в отношении особо ценных и конструктивно сложных строений
допускается оценка отдельных элементов по укрупненным измерителям.
§ 10. Ценники для
оценки строений разрабатываются на основании единых норм выработки и расценок,
тарифных сеток, ставок и поясных коэффициентов, утвержденных Постановлением
Экономического совета при СНК СССР от 11 марта 1939 г. "О единых нормах
выработки, тарифных сетках и ставках для рабочих, занятых на
строительстве" (СП СССР, 1939, N 18, ст. 119), и местных цен на
строительные материалы и транспорт, установленных для составления
технических смет в 1939 г.
§ 11. Износ строений определяется, как
правило, путем установления в натуре износа основных конструктивных элементов и
частей строения и исчисления средневзвешенного износа по процентным отношениям
стоимости этих элементов и частей к общей восстановительной стоимости строения.
§ 12. Износ строений, не имеющих видимых
повреждений (вследствие пожаров, наводнений, технической запущенности и пр.) и
прослуживших не более 1/4 полного срока своей службы, определяется по формуле:
А А
+ D
Е = N - х -----,
D 2D
где:
Е - обесценение;
N - восстановительная стоимость строения;
D - предельный срок службы строения и
А - число лет фактической службы
строения.
Предельные сроки службы различных типов
строений устанавливаются Наркомхозами союзных
республик при разработке ценников.
§ 13. Данные, полученные при проведении
оценки строений и сооружений, вносятся в оценочные акты, формы которых
прилагаются к настоящей Инструкции (см. приложение - формы (не приводится)).
III. Сроки
производства оценочных работ
§ 14. Не позднее 1 августа 1939 г. Наркомхозы союзных республик обязаны снабдить жилищные
управления и коммунальные отделы, на которые возлагается непосредственное
проведение оценочных работ, ценниками, инструкциями и бланками оценочных
ведомостей, а местные жилищно-коммунальные органы к этому же сроку обязаны
организовать необходимый производственный аппарат для оценки строений.
§ 15. Окончательные сроки для проведения
оценочных работ устанавливаются:
а) по строениям, принадлежащим отдельным
гражданам и кооперативным организациям, - 1 мая 1940 г., причем в 1939 г.
оценивается не менее 40% строений;
б) по строениям, принадлежащим
государственным учреждениям, предприятиям и организациям, - 1 декабря 1940 г.
§ 16. Ответственность за качество и
своевременное окончание работ по оценке строений несут Наркомхозы
союзных республик.
IV. Порядок
утверждения и использования оценок строений
§ 17. Оценочные акты утверждаются
специальными комиссиями гор(рай)жилуправлений или
поселковых советов в составе:
а) председателя гор(рай)жилуправления
или поселкового совета (председатель комиссии);
б) представителя гор(рай)финотдела;
в) представителя Госстраха.
Комиссия выносит решения в присутствии
управляющего домом, по которому составляется акт, или представителя
государственного учреждения, предприятия или организации, в ведении которой
находятся строения, а также представителя инвентаризационного бюро.
§ 18. Утвержденные комиссиями оценочные
акты передаются на хранение в инвентарные архивы гор(рай)жилуправлений
и горкомхозов по принадлежности, а надлежаще
удостоверенные копии их выдаются домоуправлениям, учреждениям, предприятиям,
организациям и гражданам, которым принадлежат или в управлении которых
находятся оцененные строения.
§ 19. О последующих изменениях в составе,
состоянии или стоимости строений и праве владения и пользования ими
пользователи строений обязаны своевременно сообщить гор(рай)жилуправлениям
или коммунальным отделам для регистрации этих изменений.
§ 20. На основании утвержденных оценок
строений хозорганы, в ведении которых находятся строения и на балансе которых
строения значатся по инвентаризационной или страховой оценке, обязаны уточнить
балансовую стоимость основных средств и соответственно уставный фонд хозяйств,
а также уточнить износ основных средств за балансом. Все изменения уставного
фонда надлежит отражать в отчете данного года по таблице "Движение
уставного фонда".
§ 21. После утверждения
оценки строений и сооружений комиссией, предусмотренной § 17 настоящей
Инструкции, все расчеты по обязательному страхованию, налоговому обложению,
амортизации основных средств и все другие расчеты, для которых применяется
инвентаризационная оценка, должны производиться на основании оценки строений,
предусмотренной Постановлением Экономсовета при СНК СССР от 26 апреля 1939 г. N
384 и настоящей Инструкцией.
V. Порядок оплаты
оценочных работ
§ 22. Работы по оценке строений
государственных учреждений, предприятий, организаций, а также строений,
находящихся в ведении хозрасчетных домоуправлений местных советов, производятся
жилищными управлениями или коммунальными отделами за счет средств учреждений,
предприятий, организаций и домоуправлений, для которых производится оценка
строений, в пределах такс, установленных Наркомхозами
союзных республик на основании § 8 настоящей Инструкции.
§ 23. Оценка строений местных советов,
используемых учреждениями, состоящими на местном бюджете, оплачивается из
средств местных бюджетов.
§ 24. Работы по оценке строений,
принадлежащих отдельным гражданам на праве личной собственности или застройки,
оплачиваются финорганами за счет средств, специально
выделяемых на эти цели, а работы по инвентаризации строений, если они
производятся одновременно с оценкой, оплачиваются владельцем строения на
основаниях, установленных законодательством союзной республики.
§ 25. Учреждения, предприятия,
организации и домоуправления оплачивают работы по оценке строений в два срока:
а) в размере 50% от стоимости при начале
работ и
б) в размере 50% по окончании работ и
утверждении оценочных актов.
§ 26. Составление Наркомхозами
союзных республик ценников и инструкций, предусмотренных § 7 настоящей
Инструкции, финансируется Наркомфинами союзных
республик за счет средств, специально выделяемых на эту цель.