СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 1940 г. N 1667
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПАСПОРТАХ
Совет Народных Комиссаров Союза ССР
постановляет:
1. Утвердить представленное Наркомвнуделом СССР Положение о паспортах.
2. Предложить НКВД СССР в месячный срок
издать инструкцию о порядке проведения в жизнь Положения о паспортах.
3. Ввести паспортную систему на
территории бывшей Бессарабии и Северной Буковины.
4. Выдачу паспортов и прописку в бывшей
Бессарабии и Северной Буковине начать с 1 ноября 1940
г. и закончить к 15 января 1941 г.
5. Признать утратившими
силу Положение о паспортах, утвержденное Постановлением ЦИК и Совнаркома СССР
от 27 декабря 1932 г. (С.З. СССР, 1932, N 84, ст. 517), и Инструкцию о выдаче
паспортов гражданам СССР в г. г. Москве, Ленинграде и Харькове, в
100-километровой полосе вокруг г. г. Москвы, Ленинграда и 50-километровой
полосе вокруг г. Харькова, утвержденную Постановлением Совнаркома СССР от 14
января 1933 г. (С.З. СССР, 1933, N 3, ст. 22), со всеми последующими
дополнениями и изменениями.
Председатель Совета Народных
Комиссаров Союза ССР
В.МОЛОТОВ
Управляющий Делами Совета
Народных Комиссаров СССР
М.ХЛОМОВ
Утверждено
Совнаркомом Союза ССР
10 сентября 1940 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПАСПОРТАХ
I. Организационные
принципы паспортной системы
1. Все граждане Союза
ССР в возрасте от 16 лет, постоянно проживающие в городах, рабочих поселках,
районных центрах, населенных пунктах, где расположены МТС; во всех населенных
пунктах Московской области; во всех населенных пунктах 100-километровой полосы
вокруг г. Ленинграда и 50-километровой полосы вокруг г. Киева; во всех
населенных пунктах в пределах установленных Правительством СССР запретных
пограничных зон и пограничной полосе вдоль всей границы Союза ССР, а также
работающие на новостройках, водном и железнодорожном транспорте и в совхозах,
обязаны иметь паспорта.
2. В местностях, где введена паспортная
система, без паспортов проживают:
а) военнослужащие, состоящие на
действительной военной службе, по документам, выдаваемым им командованием
частей;
б) не достигшие 16-летнего возраста
вносятся в паспорта лиц, на иждивении которых они находятся;
в) лица, находящиеся на излечении в
больницах, если они прибыли из местностей, где не введена паспортная система, а
также дети, не достигшие 16-летнего возраста, состоящие на иждивении
государства (в детских учреждениях), администрацией этих учреждений заносятся в
специальную книгу, форма которой устанавливается Главным управлением РК
Милиции;
г) колхозники и единоличники, временно
работающие в период посевной или уборочной кампании в совхозах и МТС в пределах
своего района.
3. Лицам, признанным в установленном
законом порядке умалишенными, паспорта не выдаются.
4. В тех случаях, когда лица, проживающие
в местностях, где не введена паспортная система, выбывают на жительство в
другие местности Союза ССР, они обязаны получать паспорта в районных или
городских отделах (отделениях) РК Милиции по месту своего прежнего жительства.
5. В местностях, где введена паспортная
система, паспорт является единственным документом, удостоверяющим личность
гражданина.
6. Паспорта изготовляются по единому
образцу для всего Союза ССР.
Текст обложки паспорта печатается на
языках всех союзных республик, а текст содержания паспорта на двух языках -
русском и языке данной союзной или автономной республики. На этих двух языках
производится и заполнение паспорта.
7. Паспорта устанавливаются трех видов:
1) бессрочные; 2) пятилетние и 3) временные удостоверения (на срок не свыше 3
месяцев).
В паспортах указывается:
а) фамилия, имя и отчество;
б) год, месяц, день и место рождения;
в) национальность;
г) социальное положение;
д) отношение к обязательной военной
службе;
е) каким органом РК Милиции выдан
паспорт;
ж) перечень документов, на основании
которых выдан паспорт;
з) дети владельца паспорта, не достигшие
16-летнего возраста.
Примечание. При выдаче бессрочного и
пятилетнего паспорта с граждан взимается 3 рубля, временного удостоверения - 1
рубль.
8. Паспорта и временные удостоверения
выдаются:
а) бессрочные - лицам, награжденным
орденами Союза ССР, а также гражданам, достигшим 55-летнего возраста; инвалидам
войны и труда; пенсионерам 1 и 2 групп и пенсионерам по выслуге лет;
б) пятилетние -
всем гражданам от 16 до 55 лет;
в) временные удостоверения - гражданам,
утратившим бессрочные и пятилетние паспорта, а также гражданам, выезжающим из
местностей, где не введена паспортная система.
9. В местностях, где введена паспортная
система, проживание без паспортов воспрещается. Исключение составляют лица,
перечисленные в ст. ст. 2 и 3 настоящего Положения.
10. Выдача паспортов производится
органами РК Милиции по месту жительства граждан: в городах - городскими
отделениями, а в сельских местностях - районными отделениями РК Милиции.
11. Для получения паспорта
представляются:
а) свидетельство о рождении, выдаваемое
отделами актов гражданского состояния, или другой документ, подтверждающий
время и место рождения;
б) учетно-воинский билет (лицами, которые
обязаны иметь его по закону об обязательной военной службе);
в) справка о постоянном месте жительства,
заверенная управляющим домом, а для проживающих в частных домовладениях и в
сельских местностях - местным Советом депутатов трудящихся;
г) справка с места работы или учебы или
другие документы, удостоверяющие род занятий;
д) две фотокарточки.
12. Иностранцы на территории СССР
проживают по видам на жительство для иностранцев, устанавливаемым специальным
положением.
13. В паспортах делаются отметки:
а) органами РК Милиции при прописке;
б) администрацией предприятий, учреждений
и организаций о времени приема на работу и увольнении;
в) органами актов гражданского состояния
о регистрации браков и разводов;
г) органами РК Милиции на паспортах
жителей запретных зон и пограничной полосы границ СССР.
Отметки производятся специальными
штампами, форма и размер которых устанавливаются Главным управлением РК Милиции
НКВД СССР.
Никакие другие отметки в паспортах не
допускаются.
14. Паспорта подлежат замене:
а) по истечении срока действия паспорта;
б) при перемене фамилии или имени и при
регистрации брака и развода, если при этом меняется фамилия владельца паспорта;
в) при повреждении паспорта и
непригодности его к пользованию;
г) при обнаружении утраченного паспорта,
если сделано заявление о его утрате.
15. При замене паспорта требуется
представление старого паспорта и одного из документов, перечисленных в ст. 11
настоящего Положения.
16. Паспорта подлежат обязательной сдаче:
а) гражданами, призванными на
действительную военную службу (в военные комиссариаты по месту призыва);
б) гражданами, перешедшими в иностранное
подданство (по месту получения вида на жительство для иностранцев);
в) гражданами, командируемыми на работу
за границу, по получении заграничного паспорта.
17. Паспорта, оставшиеся после смерти
владельцев, сдаются в отделения милиции или отделы актов гражданского состояния
родственниками или лицами, совместно проживавшими с
умершим.
18. Производить изъятие паспортов у
граждан в качестве залога за выданные ценности или при вербовке на работу
воспрещается.
19. Требования о предъявлении паспортов и
изъятие паспортов у граждан могут производиться лишь уполномоченными на то
органами государственной власти.
20. Лица, работающие на
предприятиях оборонной промышленности, угольной промышленности,
железнодорожного транспорта, а также работающие в системе Госбанка и
сберегательных касс по инкассации, перевозке и хранению ценностей, сдают свои
паспорта администрации этих предприятий и учреждений на хранение, получая
взамен специальные удостоверения установленного Главным управлением РК Милиции
образца.
Найденные паспорта подлежат сдаче в
органы РК Милиции.
II. Прописка и
выписка
21. Все граждане, меняющие место своего
жительства в пределах населенных пунктов, где введена паспортная система, или
вновь прибывающие на постоянное или временное проживание в населенные пункты,
вне зависимости от того, введена ли в данной местности паспортная система,
обязаны прописать паспорт в 24 часа по прибытии на новое местожительство.
При получении паспорта вновь или при
замене его прописка также обязательна.
22. Проживают без прописки:
а) военнослужащие Красной Армии,
Военно-Морского Флота и войск НКВД СССР, размещенные в казармах и на судах;
б) военнослужащие, уволенные из частей на
срок до 3 суток, при наличии документа части об увольнении;
в) колхозники, единоличники и другие
лица, проживающие в сельской местности, где не введена паспортная система,
прибывающие в города своей области на срок до 5 суток. Эти лица обязаны
зарегистрироваться по месту проживания.
23. Подлежат выписке:
а) все лица, выбывающие с места
жительства в другие местности на срок свыше 1 1/2 месяцев, за исключением
уезжающих в командировки, отпуска, на лечение, лагерные сборы и на дачи;
б) меняющие место жительства в пределах
одной местности (перемена квартиры);
в) умершие.
24. Прописка и выписка производится по
домовым и поселковым (в сельской местности) книгам.
Формы этих книг устанавливаются Главным
управлением РК Милиции НКВД СССР.
25. Для прописки и выписки граждан в
органы РК Милиции обязательно представляется паспорт. Исключение составляют:
а) лица, состоящие на действительной
военной службе, проживающие вне казарм и судов, прописываемые и выписываемые по
удостоверениям, выдаваемым командованием частей;
б) лица, не достигшие 16-летнего
возраста, и умалишенные, вписываемые в адресные листки тех лиц, в паспорта
которых они вписаны;
в) лица, не достигшие 16-летнего
возраста, прибывшие на самостоятельное проживание, прописываемые и выписываемые
по свидетельству о рождении;
г) больные, доставляемые в лечебные
заведения, временно прописываемые по любому документу.
26. Прописка и выписка граждан
производится в городах, рабочих поселках и районных центрах через управления
или комендантов домов, а в частных домах - через домовладельцев.
В сельских местностях прописка и выписка
производится через уполномоченных сельских советов.
27. За прописку паспорта взимается
государственная пошлина в размере одного рубля, за исключением курортных
местностей, где Постановлением Совнаркома СССР установлен специальный курортный
сбор.
От уплаты государственной пошлины за
прописку освобождаются военнослужащие, состоящие на действительной военной
службе в Красной Армии, Военно-Морском Флоте и войсках НКВД СССР, сотрудники и
начальствующий состав органов государственной безопасности, рядовой и
начальствующий состав РК Милиции.
III.
Ответственность за нарушение паспортной системы
28. Подделка, а равно проживание или
пользование подложным или чужим паспортом или временным удостоверением влекут
за собой уголовную ответственность по ст. 72 УК РСФСР и соответствующим статьям
УК других союзных республик.
29. Должностные лица учреждений,
предприятий и организаций за прием граждан на работу без паспортов и с
непрописанными паспортами, за незаконное изъятие и хранение паспортов в
качестве залогового документа, за невнесение отметок в паспорта рабочих и
служащих о приеме и увольнении подвергаются в административном порядке штрафу в
размере до 100 рублей.
30. Должностные лица (управдомы,
коменданты) и домовладельцы за допущение проживания без прописки, без паспортов
или с просроченными паспортами привлекаются к ответственности в административном
порядке - штрафу до 100 рублей.
31. Повторное допущение должностными
лицами (управдомами, комендантами) и домовладельцами проживания лиц без
паспортов или с просроченными паспортами, а также повторное допущение
должностными лицами приема на работу без паспортов или с просроченными
паспортами влекут за собой уголовную ответственность по ч. I ст. 192 УК РСФСР и
соответствующим статьям УК других союзных республик.
32. Граждане Союза ССР за проживание без
паспорта или с просроченным паспортом, а также без прописки подвергаются в
административном порядке штрафу до 100 рублей.
33. Повторное нарушение гражданами правил
прописки паспортов и нарушение, совершенное впервые лицами, находящимися без
определенных занятий более 3 месяцев и не имеющими постоянного местожительства,
влекут за собой уголовную ответственность по ч. II ст. 192-а УК РСФСР и
соответствующим статьям УК других союзных республик.
34. Проживание в режимных местностях лиц,
не подлежащих прописке в данной местности, после того, как органами РК Милиции
у них отобрана подписка о выезде, влечет за собой уголовную ответственность по
ч. II ст. 192-а УК РСФСР и соответствующим статьям УК других союзных республик.
35. Штрафы в административном порядке на
нарушителей налагаются начальниками соответствующих органов РК Милиции.
Народный Комиссар
Внутренних Дел Союза ССР
Л.БЕРИЯ