СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 1940 г. N 899
ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ С РАСТРАТАМИ И ХИЩЕНИЯМИ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И КООПЕРАТИВНОЙ ТОРГОВЛЕ
Совет Народных Комиссаров РСФСР отмечает,
что Постановление СНК Союза ССР от 16 февраля 1933 года "О мероприятиях по
усилению борьбы с хищениями и растратами в государственных и кооперативных
торговых предприятиях" (С.З., 1933, N 13, ст. 76) и Постановление СНК СССР
и ЦК ВКП(б) от 25 января 1939 г. N 137 "О работе
потребительской кооперации" в части борьбы с растратами и хищениями Наркомторгом РСФСР и Центросоюзом, а также Наркомюстом и Прокуратурой РСФСР выполняются
неудовлетворительно.
По данным за 9 месяцев 1940 года выявлено
новых растрат и хищений: по Центросоюзу - 89,5 млн. рублей, в том числе мелких
недостач - 31,2 млн. рублей, и по Наркомторгу РСФСР -
46,8 млн. рублей, в том числе мелких недостач - 20,3 млн. рублей.
Общая сумма растрат, хищений и недостач
на 01.10.1940 достигает значительных размеров и составляет по Центросоюзу -
188,2 млн. рублей, в том числе мелкие недостачи - 8,4 млн. рублей, и по Наркомторгу РСФСР - 127,6 млн. рублей, в том числе мелкие
недостачи - 6,7 млн. рублей.
На 1 января 1940 г. сумма растрат и
хищений по Центросоюзу составляла 245,1 млн. рублей, в том числе мелких
недостач - 9,3 млн. рублей, по Наркомторгу РСФСР
соответственно 154,6 млн. рублей, в том числе мелкие недостачи - 9,1 млн.
рублей.
Основным недостатком, способствующим
возникновению растрат и хищений, является все еще неудовлетворительная работа Наркомторга и Центросоюза по подбору
материально-ответственных лиц.
В системе торговых
организаций наиболее неудовлетворительно проходила борьба за ликвидацию растрат
и хищений по Ленинградскому облпотребсоюзу (тов.
Козлов), по Московскому облпотребсоюзу (тов. Садохов), Управлению промторгами
г. Москвы (тов. Каменев).
Расследование следственными органами дел
о растратах и хищениях, рассмотрение этих дел в судах и особенно взыскание
присужденных с растратчиков сумм по исполнительным листам проводится крайне
медленно и неудовлетворительно.
Совет Народных Комиссаров РСФСР
постановляет:
I. Обязать Наркомторг
РСФСР и Центросоюз:
1) при приеме на работу
материально-ответственных лиц обязательно требовать от них, кроме трудовой
книжки, предъявления паспорта с отметкой о прописке в данной местности или
заменяющего его документа.
Запретить прием на работу, связанную с
материальными ценностями, лиц, имеющих судимость за растраты, хищения и другие
корыстные должностные преступления;
2) укрепить состав
материально-ответственных работников в торгующих организациях в соответствии со
ст. 25 Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 25 января
1939 г. N 137;
3) повысить качество ревизий торговых предприятий,
обращая внимание, наряду с выявлением недостач и хищений, и на разоблачение
преступных махинаций торговых работников по обману ими потребителей;
4) привлекать к судебной ответственности
должностных лиц, виновных в попустительстве растратчикам и создании условий,
облегчающих растраты и хищения товаро-материальных ценностей.
Привлекать к судебной ответственности
руководителей торговых предприятий также за задержку оформления дел по
растратам и хищениям и непринятие мер к взысканию похищенных сумм с растратчиков;
5) провести по состоянию на 1 января 1941
года полную инвентаризацию всех дел по растратам, хищениям и недостачам и к 1
февраля 1941 года оформить передачу в судебно-следственные органы всех
незаконченных дел о растратах и хищениях.
II. Принять к сведению заявление тов.
Горшенина (Наркомюст РСФСР) о том, что судами будет
закончено в трехмесячный срок рассмотрение всех имеющихся в производстве дел о
растратах и хищениях по состоянию на 1 января 1941 года.
III. Обязать т. т.
Горшенина (Наркомюст РСФСР), Павлова (Наркомторг РСФСР) и Сидорова (Центросоюз) принять меры,
обеспечивающие своевременное взыскание сумм, присужденных народными судами с
растратчиков.
IV. Предложить Наркомюсту
РСФСР (тов. Горшенину) и Прокурору РСФСР (тов. Волину):
1) все дела по растратам и хищениям
рассматривать в органах расследования и суда с точным соблюдением сроков и
порядка, установленных Постановлением СНК СССР от 16.02.1933 N 214 и
Инструкцией Прокурора СССР и Наркомюста СССР от
28.02.1939.
Дать указание органам юстиции и
прокуратуры о принятии конкретных мер по обеспечению своевременного
расследования следственными органами и рассмотрения в судах дел о растратах и
хищениях и применении к растратчикам предусмотренных законом мер наказания;
2) обеспечить при рассмотрении в суде дел
о растратах и хищениях в уголовном порядке одновременно вынесение решения об
удовлетворении гражданского иска с обвиняемого;
3) укомплектовать полностью штат судебных
исполнителей и усилить контроль за их работой со
стороны народных судей.
V. Обратить внимание СНК Татарской АССР,
Иркутского облисполкома и Орджоникидзевского крайисполкома на то, что ими не
выполнены указания СНК РСФСР (от 27, 31 и 25 января 1940 г.) в части принятия
реальных мер по ликвидации растрат и хищений.
VI. Предложить СНК Коми АССР,
Северо-Осетинской и Чечено-Ингушской АССР, облисполкомам Московской,
Ленинградской, Тульской, Орловской и Чкаловской областей и крайисполкомам
Хабаровского и Красноярского краев обсудить специально вопрос о борьбе с
растратами и хищениями и принять решительные меры к их ликвидации.
VII. Заслушать на заседании СНК РСФСР во
II квартале 1941 года ряд областных, краевых исполкомов и СНК АССР о борьбе с
растратами и хищениями в торговой сети и отчет Наркомторга
РСФСР, Центросоюза, Наркомюста и Прокурора РСФСР о
выполнении настоящего Постановления.
Председатель СНК РСФСР
Управляющий Делами СНК РСФСР