СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 1947 г. N 2915
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
СЕНОКОШЕНИЯ И ПАСТЬБЫ СКОТА В ЛЕСАХ СССР
(в ред. Постановления Совмина СССР от
27.04.1983 N 364 -
СП СССР, 1983, N 13, ст. 61)
В целях упорядочения сенокошения и
пастьбы скота в лесах СССР Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила
сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР.
2. Обязать Министерство лесного хозяйства
СССР организовать систематический контроль за
соблюдением Правил сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР.
3. Считать утратившим силу Постановление
Совнаркома СССР от 4 июля 1934 г. N 1572.
Утверждены
Постановлением
Совета Министров СССР
от 17 августа 1947 г. N 2915
(в ред. Постановления Совмина СССР
от 27 апреля 1983 г. N 364 -
СП СССР, 1983, N 13, ст. 61)
ПРАВИЛА
СЕНОКОШЕНИЯ И ПАСТЬБЫ СКОТА В ЛЕСАХ СССР
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила применяются во всех
лесах СССР, кроме колхозных лесов и лесов, закрепленных за государственными
сельскохозяйственными предприятиями, учреждениями и организациями.
2. Настоящие Правила являются
обязательными для предприятий, учреждений и организаций, ведущих лесное
хозяйство в лесах, в которых применяются настоящие Правила, и для всех лесопользователей, осуществляющих сенокошение и пастьбу
скота в этих лесах.
II. ВЫЯВЛЕНИЕ
ПЛОЩАДЕЙ, ПРИГОДНЫХ ДЛЯ СЕНОКОШЕНИЯ
3. В лесах и на землях государственного
лесного фонда, не покрытых лесом, определяются площади, пригодные для сенокошения.
4. Для сенокошения
прежде всего выделяются пригодные для этой цели площади сельскохозяйственных
угодий, входящих в состав земель государственного лесного фонда.
Определение указанных площадей
производится на основании планово-картографических материалов лесоустройства и
землеустройства, а также других планово-картографических материалов.
5. Для сенокошения могут использоваться
также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесом площади, на которых не ожидается
естественного возобновления леса, впредь до производства на них лесных культур
и пригодные для сенокошения площади, требующие проведения мероприятий по их
улучшению (осушение, уничтожение кочек и др.).
В необходимых случаях для сенокошения
могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не
намеченные под реконструкцию.
Указанные площади определяются и ежегодно
уточняются предприятиями, учреждениями и организациями, ведущими лесное
хозяйство, с участием представителей исполнительных комитетов районных,
городских Советов народных депутатов на основании планово-картографических
материалов лесоустройства и землеустройства, а также материалов инвентаризации,
аэротаксационных и других обследований лесов.
III. ПАСТЬБА СКОТА
6. Пастьба скота
разрешается во всех лесах и на землях государственного лесного фонда, не
покрытых лесом, за исключением лесов заповедников, заповедных лесных участков,
национальных и природных парков, лесопарков, лесов, имеющих научное или
историческое значение, природных памятников, государственных защитных лесных
полос, противоэрозионных лесов, особо ценных лесных массивов, лесов первого и
второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, лесов первой и
второй зон округов санитарной охраны курортов.
7. Запрещается пастьба скота:
а) на площадях
лесных культур до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения
вершин скотом, на лесосеменных, елово-пихтовых, ивовых, тополевых и
орехоплодных плантациях, а также на участках, где проводятся мероприятия по
содействию естественному возобновлению леса;
б) в естественных молодняках и
насаждениях с развитым жизнеспособным подростом до достижения молодняком и
подростом высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
в) на вырубках и других
не покрытых лесом площадях, предназначенных под естественное возобновление
хвойных и твердолиственных пород;
г) на площадях с легкоразмываемыми и
развеиваемыми почвами.
8. Определение
участков, на которых в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил запрещается
пастьба скота, производится ежегодно предприятиями, учреждениями и
организациями, ведущими лесное хозяйство, с участием представителей
исполнительных комитетов районных, городских Советов народных депутатов с
учетом изменений состояния лесов и земель государственного лесного фонда, не
покрытых лесом, а также плана производства лесовосстановительных работ.
9. Пастьба скота на
особо защитных участках леса первой и второй групп лесов и горных лесов всех
групп может быть запрещена или ограничена в каждом конкретном случае по решению
исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов, Совета
Министров автономной республики, а в союзных республиках, не имеющих областного
деления, - по решению Совета Министров союзной республики.
10. Пастьба скота без пастуха на
предоставленных в лесу пастбищах запрещается. В отдельных отдаленных районах
она может быть допущена по решению исполнительного комитета краевого,
областного Совета народных депутатов, Совета Министров автономной республики, а
в союзных республиках, не имеющих областного деления, - по решению Совета
Министров союзной республики.
Разрешается пастьба скота без пастуха на
огороженных участках или на привязи.
В лесах с организованным охотничьим
хозяйством пастьба скота с собаками не допускается.
11. Пастьба коз в лесах запрещается.
Предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное хозяйство, могут разрешать,
в порядке исключения, пастьбу коз на особо выделенных участках, предварительно
огороженных владельцами скота.
12. Владельцы скота обязаны в необходимых
случаях по указанию предприятий, учреждений и организаций, ведущих лесное
хозяйство, огораживать прогоны для скота и пастбища в целях охраны лесных
культур, питомников и других участков леса.
Древесина для огораживания отпускается
пользователям пастбищ предприятиями, учреждениями и организациями, ведущими
лесное хозяйство, за плату по установленным таксам.
13. Сроки и нормы выпаса скота
определяются исполнительными комитетами краевых, областных Советов народных
депутатов, Советами Министров автономных республик, а в союзных республиках, не
имеющих областного деления, - Советами Министров союзных республик по
представлению соответствующих государственных органов лесного хозяйства.
IV. ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОВ
ДЛЯ СЕНОКОШЕНИЯ И ПАСТЬБЫ СКОТА
14. Предприятия, учреждения и
организации, ведущие лесное хозяйство, выделяют в установленном порядке из
имеющихся в лесах и на землях государственного лесного фонда площадей,
пригодных для сенокошения и пастьбы скота:
служебные земельные наделы для
сенокошения работникам лесного хозяйства и другим категориям работников,
имеющим право на их получение, а также участки для пастьбы скота указанным
работникам, содержащим скот;
участки для сенокошения и пастьбы скота
работникам лесного хозяйства и лесозаготовительной промышленности, содержащим
скот, но не пользующимся правом на получение служебных земельных наделов;
участки для обеспечения кормами
общественного животноводства предприятий лесного хозяйства и
лесозаготовительной промышленности, а также для выполнения установленного им государственного
плана закупок сена.
15. Сведения об остальных площадях,
пригодных для сенокошения и пастьбы скота (кроме указанных в пункте 14
настоящих Правил), представляются предприятиями, учреждениями и организациями,
ведущими лесное хозяйство, исполнительным комитетам районных, городских Советов
народных депутатов не позднее чем за два месяца до
начала сенокошения или пастьбы скота для распределения их между пользователями.
Руководители предприятий, учреждений и
организаций, ведущих лесное хозяйство, несут персональную ответственность за
своевременность представления, полноту и точность указанных сведений.
16. Исполнительные комитеты районных,
городских Советов народных депутатов выносят решения о распределении площадей,
пригодных для сенокошения и пастьбы скота, между колхозами, совхозами, другими
предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, содержащими скот. При
этом право на первоочередное получение участков для сенокошения и пастьбы скота
имеют:
а) колхозы, совхозы, другие
сельскохозяйственные предприятия и организации, а также подсобные сельские
хозяйства предприятий, учреждений и организаций;
б) инвалиды гражданской и Великой
Отечественной войн и семьи погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и
приравненных к ним в установленном порядке лиц;
участники гражданской и Великой
Отечественной войн, другие лица, принимавшие участие в боевых операциях по
защите СССР, семьи военнослужащих;
инвалиды труда I и II групп и инвалиды I
и II групп из числа военнослужащих;
семьи лиц, погибших при исполнении
государственных и общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР
по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности и
правопорядка, либо погибших на производстве в результате несчастного случая;
многодетные и одинокие матери;
граждане, заключившие с колхозами,
совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями или с организациями
потребительской кооперации договоры на производство продукции животноводства.
17. Преимущественным правом на получение
участков для сенокошения и пастьбы скота пользуются при прочих равных условиях
предприятия, учреждения, организации и граждане, принимающие участие в работах
по восстановлению лесов, лесоразведению и в проведении других лесохозяйственных
работ.
18. Исполнительные комитеты районных,
городских Советов народных депутатов не позднее чем за
две недели до начала сенокошения или пастьбы скота сообщают предприятиям,
учреждениям и организациям, ведущим лесное хозяйство, о распределении
сенокосных и пастбищных участков.
Предприятия, учреждения и организации,
ведущие лесное хозяйство, обеспечивают в соответствии с решениями
исполнительных комитетов районных, городских Советов народных депутатов выдачу
лесных билетов и предоставляют в натуре участки для сенокошения и пастьбы скота.
19. Лесные билеты установленного образца
на право пользования участками для сенокошения и пастьбы скота выдаются
предприятиями, учреждениями и организациями, ведущими лесное хозяйство, всем
пользователям, в том числе и на право пользования служебными земельными
наделами для сенокошения. В лесном билете указываются срок, площадь и место
пользования (лесничество, дача, квартал, урочище), а также обязанности
пользователя.
20. Споры между предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами о пользовании участками для
сенокошения и пастьбы скота разрешаются исполнительными комитетами районных,
городских Советов народных депутатов в 10-дневный срок со дня подачи заявления.
Решения исполнительных комитетов
районных, городских Советов народных депутатов по вопросам распределения и
использования участков для сенокошения и пастьбы скота могут быть обжалованы в
исполнительные комитеты краевых, областных Советов народных депутатов, Советы
Министров автономных республик, а в союзных республиках, не имеющих областного
деления, - в Советы Министров союзных республик. Решения указанных органов
являются окончательными.
21. Предприятия, учреждения и
организации, ведущие лесное хозяйство, обязаны осуществлять систематический контроль за рациональным использованием предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами предоставленных им участков для
сенокошения и пастьбы скота и соблюдением установленных правил.
22. Сенокошение и пастьба скота на
предоставленных участках должны осуществляться в сроки, указанные в лесных
билетах. Участки, не использованные в сроки, указанные в лесных билетах,
предоставляются другим пользователям в порядке, предусмотренном настоящими
Правилами.
23. Участки для сенокошения и пастьбы
скота (кроме указанных в пункте 14 настоящих Правил) предоставляются
предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам во временное краткосрочное
пользование на срок до 3 лет, а при наличии возможности - во временное
долгосрочное пользование на срок от 3 до 10 лет. В случае предоставления
указанных участков во временное долгосрочное пользование на пользователей могут
возлагаться обязанности по проведению мероприятий по улучшению качества
сенокосных и пастбищных угодий.
24. В случае неоднократного нарушения
предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами настоящих Правил право
пользования предоставленными им участками для сенокошения и пастьбы скота может
быть прекращено по решению исполнительного комитета районного, городского
Совета народных депутатов.
25. За самовольное сенокошение или
пастьбу скота, повреждение сенокосов и пастбищ, уничтожение или повреждение
деревьев, кустарников и насаждений, а также за другие лесонарушения
предприятия, учреждения, организации и граждане несут ответственность в
соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.