СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 1948 г. N 4149
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВРАЧЕБНО-ТРУДОВЫХ
ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЯХ
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие с 1
ноября 1948 г. прилагаемое Положение о врачебно-трудовых экспертных комиссиях.
2. Считать утратившим силу Положение о
врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утвержденное Постановлением Совнаркома
СССР от 5 декабря 1942 г. N 1936.
Председатель
Совета Министров Союза ССР
И.СТАЛИН
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
Я.ЧАДАЕВ
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 5 ноября 1948 г. N 4149
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВРАЧЕБНО-ТРУДОВЫХ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЯХ (ВТЭК)
I. Общие положения
1. Врачебно-трудовые экспертные комиссии
находятся в ведении органов социального обеспечения.
2. На врачебно-трудовые экспертные
комиссии возлагается:
определение степени
стойкой утраты трудоспособности и установление группы инвалидности;
установление причин инвалидности: общее
или профессиональное заболевание; трудовое или нетрудовое увечье; инвалидность
с детства; ранение (контузия, увечье), полученное в боях или при исполнении
иных обязанностей по военной службе; заболевание, полученное на фронте или в
период прохождения военной службы; ранение или заболевание, полученное во время
нахождения в плену;
определение для инвалидов условий и видов
труда, доступных им по состоянию здоровья и в связи с физическим дефектом
(перевод на другую работу, освобождение от сверхурочных работ и от работы в
ночных сменах);
содействие восстановлению
трудоспособности инвалидов (восстановительное лечение, протезирование,
профессиональное обучение, переквалификация);
изучение условий труда инвалидов
непосредственно на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также
выявление работ и профессий, доступных инвалидам; проверка правильности
использования инвалидов на работе в соответствии с заключением
врачебно-трудовых экспертных комиссий. В этих целях врачебно-трудовые
экспертные комиссии в районе их деятельности систематически проводят
обследование предприятий, учреждений и организаций.
II. Организация и
состав врачебно-трудовых
экспертных комиссий
3. Врачебно-трудовые экспертные комиссии
проводят свою работу в лечебных учреждениях (поликлиниках, амбулаториях,
диспансерах и др.).
Перечень лечебных учреждений, при которых
организуются врачебно-трудовые экспертные комиссии, устанавливается
Министерствами социального обеспечения автономных республик и областными,
краевыми и городскими (городов республиканского подчинения) отделами
социального обеспечения по согласованию с соответствующими Министерствами и
отделами здравоохранения.
4. В состав врачебно-трудовой экспертной
комиссии входят: 3 врача-эксперта по основным специальностям, представитель
отдела социального обеспечения и представитель профсоюзной организации.
Председателем комиссии назначается один из врачей-экспертов.
5. Врачи инспекций врачебно-трудовой
экспертизы и управлений врачебно-трудовой экспертизы не могут входить в состав
врачебно-трудовых экспертных комиссий.
6. Состав врачебно-трудовых экспертных
комиссий и их председатели утверждаются Министрами социального обеспечения
автономных республик и заведующими областными, краевыми и городскими (городов
республиканского подчинения) отделами социального обеспечения.
7. Расходы на содержание штата
врачебно-трудовых экспертных комиссий и на их канцелярские нужды производятся
за счет средств отделов социального обеспечения, ассигнованных на содержание
врачебно-трудовых экспертных комиссий в соответствии с утвержденными сметами.
8. Лечебные учреждения, при которых
организованы врачебно-трудовые экспертные комиссии, предоставляют последним
соответствующие помещения и необходимое медицинское и хозяйственное
оборудование.
9. Руководство и контроль
за работой врачебно-трудовых экспертных комиссий осуществляются
Министерствами социального обеспечения автономных республик, областными,
краевыми и городскими (городов республиканского подчинения) отделами
социального обеспечения.
10. При Министерствах
социального обеспечения автономных республик, областных, краевых и городских
(городов республиканского подчинения) отделах социального обеспечения
организуются соответствующие (республиканские, областные, краевые, центральные
городские) врачебно-трудовые экспертные комиссии, задачей которых является
освидетельствование лиц, обжаловавших заключения районных, городских
врачебно-трудовых экспертных комиссий, а также освидетельствование в особо
сложных случаях по направлениям районных, городских врачебно-трудовых
экспертных комиссий.
III. Круг лиц,
принимаемых к освидетельствованию, и порядок
направления их во врачебно-трудовые экспертные
комиссии
11. Врачебно-трудовые экспертные комиссии
принимают на освидетельствование при наличии признаков стойкой утраты
трудоспособности (инвалидности):
а) рабочих и служащих предприятий,
организаций и учреждений, а также членов артелей промысловой и лесопромысловой
кооперации и кооперации инвалидов;
б) рабочих, служащих и членов артелей
промысловой и лесопромысловой кооперации и кооперации инвалидов, прекративших
работу, бывших военнослужащих и членов семей, потерявших кормильцев, при
наличии у всех перечисленных лиц стажа и других условий, определяющих право на
пенсию.
12. Направление во врачебно-трудовые
экспертные комиссии производится врачебно-консультационными комиссиями лечебных
учреждений.
При отсутствии в лечебных учреждениях
врачебно-консультационных комиссий направление больных производится лечащим
врачом совместно с главным врачом лечебного учреждения.
13. Освидетельствование лиц, не могущих
по состоянию здоровья, согласно заключению врачебно-консультационной комиссии,
явиться во врачебно-трудовую экспертную комиссию, производится на дому или в
лечебном учреждении по месту нахождения больного.
В отдельных случаях заключения о
состоянии трудоспособности лиц, находящихся в стационарных лечебных
учреждениях, выносятся врачебно-трудовыми экспертными комиссиями на основании
подробного акта освидетельствования, подписанного лечащим врачом и главным
врачом лечебного учреждения.
В случае недостаточности данных,
имеющихся в акте, освидетельствование больного производится врачами-экспертами
врачебно-трудовой экспертной комиссии непосредственно в стационаре по месту
нахождения больного.
14. Лечебные учреждения при направлении
больного во врачебно-трудовую экспертную комиссию выдают ему на руки:
а) заключение о состоянии его здоровья;
б) выписку из истории болезни;
в) данные проведенных обследований
(лабораторные анализы, результаты рентгенизации и т.д.);
г) заключение о цели направления.
Примечание. При первичном направлении во
врачебно-трудовую экспертную комиссию лица, предусмотренные п. "б"
ст. 11, кроме перечисленных документов, представляют соответствующее
направление от районных отделов социального обеспечения или касс взаимного
страхования, а бывшие военнослужащие офицерского состава - от рай(гор)военкомата.
15. В случае недостаточности медицинских
данных для определения степени утраты трудоспособности врачебно-трудовая
экспертная комиссия направляет свидетельствуемого на консультацию в специальное
лечебное учреждение или помещает его в стационарное лечебное учреждение для
наблюдения за ним и уточнения диагноза.
16. Врачебно-трудовые экспертные комиссии
систематически инструктируют врачебно-консультационные комиссии лечебных
учреждений по вопросам, связанным с трудовой экспертизой.
IV. Порядок работы
врачебно-трудовых экспертных комиссий
17. Врачебно-трудовые экспертные комиссии
выносят свои заключения после всестороннего медицинского освидетельствования
больных с учетом их профессий и производственной характеристики, которую
врачебно-трудовые экспертные комиссии получают от предприятия или учреждения; в
необходимых случаях врачебно-трудовая экспертная комиссия производит
обследования на предприятиях, в учреждениях и на дому.
18. Заключение врачебно-трудовой
экспертной комиссии принимается на заседании комиссии большинством голосов,
заносится в акт освидетельствования и подписывается председателем и всеми
членами комиссии.
Если председатель или отдельные члены
комиссии не согласны с принятым заключением, то к акту освидетельствования
прилагается их особое мнение, и акт представляется в 3-дневный срок в районный,
городской отдел социального обеспечения. Отдел социального обеспечения в этом
случае направляет больного во врачебно-трудовую экспертную комиссию другого
состава или в республиканскую, областную, краевую, центральную городскую
врачебно-трудовую экспертную комиссию, решение которой является окончательным.
19. Контроль за
соблюдением условий труда, указанных в заключениях врачебно-трудовых экспертных
комиссий, возлагается на органы социального обеспечения и профсоюзные
организации.
20. Врачебно-трудовые экспертные комиссии
обязаны делать сообщения о своей работе на заседаниях советов социального
страхования или фабрично-заводских местных комитетов предприятий обслуживаемого
района.
V. Сроки
переосвидетельствования и порядок
обжалования заключения
21. Переосвидетельствование инвалидов I
группы производится один раз в год, а инвалидов II и III групп - один раз в 6
месяцев.
Инвалидам-мужчинам старше 60 лет и
женщинам старше 55 лет, инвалидам-слепым, инвалидам с ампутацией или стойкими
параличами двух конечностей и инвалидам III группы, имеющим необратимые тяжелые
ампутационные дефекты или стойкие параличи, группа инвалидности устанавливается
без указания срока переосвидетельствования. Переосвидетельствование указанных
инвалидов производится только по заявлению самих инвалидов в случае изменения
состояния их здоровья, установленного врачебно-консультационной комиссией.
22. В отдельных случаях по предложению
органов социального обеспечения или врача - старшего эксперта областного,
краевого отдела социального обеспечения, а также по усмотрению
врачебно-трудовой экспертной комиссии инвалиды могут быть
переосвидетельствованы ранее сроков, указанных в ст. 21.
23. В случае несогласия
с заключением врачебно-трудовой экспертной комиссии свидетельствуемый подает об
этом в течение месячного срока письменное заявление в районный отдел
социального обеспечения. Заведующий районным отделом социального
обеспечения направляет заявителя на переосвидетельствование во
врачебно-трудовую экспертную комиссию другого состава или в республиканскую,
областную, краевую, центральную городскую врачебно-трудовую экспертную
комиссию. Одновременно с направлением на переосвидетельствование в комиссию
пересылаются все материалы, связанные с предыдущим освидетельствованием.
Экспертные заключения, принимаемые врачебно-трудовой экспертной комиссией по
жалобам, являются окончательными.
VI.
Делопроизводство и отчетность
24. На каждое лицо, проходящее экспертизу
как первично, так и повторно, составляется акт освидетельствования по форме,
устанавливаемой Министерствами социального обеспечения союзных республик, и
заполняется алфавитная карточка, которые хранятся в делах врачебно-трудовых
экспертных комиссий.
В акте освидетельствования должны быть
указаны все данные обследования больного, а также сведения о его работе.
25. Врачебно-трудовые экспертные комиссии
ведут протоколы своих заседаний.
26. Врачебно-трудовые экспертные комиссии
выдают инвалидам на руки заключения в виде справок, а отделам социального
обеспечения для назначения пенсий - выписки из актов освидетельствования по
формам, устанавливаемым Министерствами социального обеспечения союзных
республик.
27. Врачебно-трудовые экспертные комиссии
имеют штамп и печать.
28. Врачебно-трудовые экспертные комиссии
представляют отчеты о своей работе соответствующим районным отделам социального
обеспечения, а также Министерствам социального обеспечения автономных республик
или краевым, областным, городским (городов республиканского подчинения) отделам
социального обеспечения.
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
Я.ЧАДАЕВ