НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ФИНАНСОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 1919 года
О МЕСТНЫХ НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ (ПОЛОЖЕНИЕ)
§ 1. Общее заведывание налоговым делом в
губернии возлагается на финансовые отделы Губернских Исполнительных Комитетов,
которые действуют в этом отношении через подотделы прямых налогов и пошлин.
§ 2. Заведывание налоговым делом в
городах, не входящих в состав уездных съездов, в тех случаях, когда по местным
условиям не осуществлено слияние Губернских и Городских Финансовых Отделов,
возлагается на финансовые отделы Городских Исполнительных Комитетов.
§ 3. Непосредственная работа по
проведению общегосударственных и местных налогов в уездах и городах, входящих в
состав уездных съездов, а равно и общее руководство всем налоговым делом в
волостях и сельских местностях уездов, сосредоточиваются в подотделах прямых
налогов и пошлин финансовых отделов уездных Исполнительных Комитетов.
§ 4. В частности к обязанностям Уездных
Финансовых Отделов относятся:
а) учет субъектов и объектов обложения и
обследование источников и предметов обложения общегосударственными и местными
налогами и пошлинами;
б) исчисление окладов государственных
прямых налогов и пошлин, а также местных налогов;
в) ревизия правильности уплаты налогов и
пошлин, а также деятельности в налоговой области волостных Исполнительных
Комитетов;
г) наблюдение за взысканием
государственных и местных налогов;
д) инструктирование волостных
Исполнительных Комитетов в деле проведения государственных и местных налогов,
не исключая и волостных;
е) поверка, рассмотрение и разрешение в
качестве первой инстанции возражений и жалоб плательщиков на неправильное
обложение их прямыми налогами и пошлинами общегосударственными и местными, а
также представление заключений в Губернские Финансовые Отделы по подаваемым в
этот последний возражениям и жалобам плательщиков на постановления Уездного
Финансового Отдела.
Примечание. Постановления Губернского
Финансового Отдела по возражениям и жалобам отдельных плательщиков на
неправильное обложение считаются окончательными и дальнейшему рассмотрению
могут подлежать только в порядке надзора.
§ 5. Обязанности, возлагаемые на Уездные
Финансовые Отделы п. п. "а" - "е" § 4 Положения,
возлагаются и на финансовые отделы городов, не входящих в состав уездных
съездов, причем жалобы и возражения плательщиков на постановления Городских
Финансовых Отделов подаются в Губернские Финансовые Отделы.
§ 6. Наблюдение за поступлением
общегосударственных и местных налогов в волостях, а равно счетоводство по этим
налогам, принятие мер взыскания, исполнение поручений Уездных Финансовых
Отделов по налоговой части возлагаются на одного из членов волостного Исполнительного
Комитета, специально уполномоченного для этой цели.
§ 7. При налоговых подотделах финансовых
отделов уездных Исполнительных Комитетов и городов, не входящих в состав
уездных съездов, учреждаются особые должности инструкторов прямых налогов и
пошлин (податных инструкторов), которым преимущественно и должно быть поручаемо
исполнение обязанностей, перечисленных в п. п. "а", "б",
"в", "г" и "д" § 4 правил.
Примечание I. Особых канцелярий податные
инструкторы не имеют, и все делопроизводство по налогам и пошлинам
сосредоточивается в Уездном Финансовом Отделе (Городском).
Примечание II. Все сношения с различными
учреждениями и лицами ведутся инструкторами не иначе как через Уездный
Финансовый Отдел (Городской), а равно и поручения всякого рода по исполнению
своих служебных обязанностей податные инструкторы могут получать только
непосредственно от Уездного Финансового Отдела (Городского).
§ 8. Делопроизводство податных
инструкторов г. г. Москвы и Петрограда организуется на основании особых правил.
§ 9. Количество податных инструкторов в
городе или уезде устанавливается подлежащим Финансовым Отделом на основании
подробно мотивированных данных о количестве предстоящей работы, в частности: о
размерах территории города или уезда, количестве плательщиков налогов как
государственных, так и местных, и проводятся в сметном порядке, путем испрошения соответственных кредитов.
§ 10. При необходимости иметь в городе
или в уезде нескольких податных инструкторов, город или уезд делится на
соответственное числу инструкторов количество территориальных участков.
Выполнение всех обязанностей, устанавливаемых п. п. "а" -
"е" § 4 правил, возлагается Уездным Финансовым Отделом (Городским) в
пределах каждого участка на особого инструктора.
§ 11. Податные инструкторы назначаются
коллегией Уездных или Городских Финансовых Отделов по принадлежности
исключительно из лиц, обладающих необходимыми специальными знаниями, и
утверждаются в должности Губернскими Финансовыми Отделами.
Примечание. Лицами, обладающими
необходимыми специальными знаниями, признаются: 1) имеющие служебный стаж
бывших податных инспекторов или их помощников; 2) все лица, выдержавшие
испытание на должность податного инструктора при коллегии Губернского
Финансового Отдела по программе, утвержденной Народным Комиссариатом Финансов.
§ 12. На Губернские Финансовые Отделы
возлагается обязанность надзора за составом всех без исключения податных
инструкторов в губернии в отношении их технической подготовленности и
выполнением всеми Уездными Финансовыми Отделами (Городскими) требований,
устанавливаемых § 11.
§ 13. Народному Комиссариату Финансов
принадлежит право ревизии и инструктирования деятельности всех без исключения
налоговых органов на местах, как то: Губернских Финансовых Отделов, Уездных
Финансовых Отделов, податных инструкторов и волостных Исполнительных Комитетов
через своих эмиссаров, ревизоров-инструкторов или лиц, специально
уполномоченных на производство ревизии.
§ 14. Губернским Финансовым Отделам
предоставляется право ревизии деятельности всех без исключения уездных,
городских, волостных налоговых органов губернии, через посредство лиц,
специально на то уполномоченных.
§ 15. Подробности деятельности местных
налоговых органов определяются особой инструкцией, издаваемой Народным
Комиссаром Финансов в развитие настоящего Положения.
Народный Комиссар Финансов
Н.КРЕСТИНСКИЙ