СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 1949 г. N 5036
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ СЕТИ И УСТАНОВЛЕНИИ ЕДИНОЙ
НОМЕНКЛАТУРЫ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Совет Министров СССР отмечает наличие
серьезных недостатков в деле организации сети учреждений здравоохранения.
Структура многих учреждений и
существующее деление их на категории не отвечают интересам здравоохранения. Из
190 тысяч самостоятельно существующих учреждений здравоохранения значительную
часть составляют мелкие учреждения. Раздробленность учреждений ведет к
неправильной расстановке врачей-специалистов, разбуханию штатов
административно-хозяйственного персонала, мешает правильно организовать снабжение
учреждений здравоохранения и руководить их работой.
Самостоятельное и обособленное
существование поликлиник, консультаций и диспансеров создает искусственный
отрыв врачей, работающих в этих учреждениях, от клиник, больниц и родильных
домов, что снижает качество лечебно-профилактической помощи населению.
Сеть больниц смешанной специализации,
наиболее полно отвечающих требованиям современной медицинской науки и
обеспечивающих комплексное, разностороннее обслуживание больных, развита
недостаточно.
Трудящиеся многих городов испытывают
неудобства при обращении за медицинской помощью, так как значительная часть
лечебно-профилактических учреждений развернута в неприспособленных помещениях
или находится на большом расстоянии от обслуживаемых групп населения или друг
от друга (амбулатории от больниц).
Начатое с разрешения Совета Министров
СССР объединение больничных учреждений с амбулаторно-поликлиническими
себя оправдало, но осуществляется медленно.
В целях дальнейшего улучшения
лечебно-профилактического обслуживания населения и
санитарно-противоэпидемической деятельности учреждений здравоохранения Совет
Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить единую номенклатуру и
типовые категории учреждений здравоохранения согласно приложениям N 1 и 2
<*>.
------------------------------------
<*> Приложения не приводятся.
2. Обязать Министерство здравоохранения
СССР, ВЦСПС, Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства, за
исключением Министерства вооруженных сил СССР, Министерства внутренних дел СССР
и Министерства государственной безопасности СССР:
а) закончить к 1 января 1952 г.
объединение учреждений больничного типа с амбулаторно-поликлиническими;
б) привести все подведомственные
учреждения здравоохранения к концу 1951 года в соответствие с номенклатурой и
типовыми категориями, утвержденными настоящим Постановлением;
в) обеспечить более целесообразную и
удобную для населения дислокацию учреждений здравоохранения, произведя в
необходимых случаях обмен зданий (помещений), принадлежащих этим учреждениям, на
другие, независимо от их ведомственной принадлежности.
3. Установить
подчиненность медицинских учреждений и разрешить открытие и закрытие учреждений
здравоохранения, подведомственных как органам здравоохранения, так и другим
министерствам и ведомствам, кроме ВЦСПС, Министерства вооруженных сил СССР,
Министерства внутренних дел СССР, Министерства государственной безопасности
СССР и Министерства путей сообщения, только по согласованию с Министерством
здравоохранения СССР, Министерством здравоохранения союзной республики,
Министерством здравоохранения автономной республики или областным (краевым)
отделом здравоохранения соответственно, согласно приложению N 3.
4. Поручить Государственной штатной
комиссии при Совете Министров СССР разработать совместно с Министерством
здравоохранения СССР и представить к 1 января 1950 г. на утверждение Совета
Министров СССР:
а) новые типовые штаты административно-хозяйственного
персонала объединенных учреждений здравоохранения соответственно номенклатуре,
установленной настоящим Постановлением;
б) предложения об установлении
должностных окладов руководящему составу объединенных учреждений
здравоохранения в связи с изменением объема их работы.
5. Обязать Советы
Министров союзных и автономных республик, областные (краевые) и городские
(городов республиканского подчинения) исполкомы Советов депутатов трудящихся
утверждать штаты медицинского, педагогического персонала и работников столовых
и кухонь учреждений здравоохранения по нормативам Министерства здравоохранения
СССР в соответствии с народнохозяйственным планом и ассигнованиями, выделенными
по бюджету.
6. Обязать Советы Министров союзных и
автономных республик и обл(край)исполкомы установить для объединенных учреждений
здравоохранения единый источник финансирования по бюджету.
7. Обязать Министерство здравоохранения
СССР:
а) разработать и
утвердить в 1949 году новые единые Положения об учреждениях здравоохранения,
согласовав их с заинтересованными министерствами и ВЦСПС в части, касающейся
подведомственных им учреждений;
б) внести к 15 декабря 1949 г. по
согласованию с Центральным статистическим управлением при Совете Министров СССР
необходимые изменения в форме учета и отчетности учреждений здравоохранения в
связи с их объединением.
Председатель
Совета Министров Союза ССР
И.СТАЛИН
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.ПОМАЗНЕВ