СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 1951 г. N 4881
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОРГАНИЗОВАННОГО НАБОРА РАБОЧИХ
Совет Министров СССР отмечает, что в
существующей практике проведения организованного набора рабочих для постоянной
и сезонной работы в промышленности, строительстве и на транспорте имеют место
крупные недостатки.
Министерство
трудовых резервов, Советы Министров республик, крайисполкомы и облисполкомы
недостаточно осуществляют регулирование и контроль за проведением
организованного набора рабочих, в результате чего в одних и тех же районах и
колхозах проводит набор рабочих большое количество представителей различных
министерств и ведомств, в ряде случаев руководители многих предприятий и строек
набирают рабочую силу из колхозов без нарядов и договоров с колхозниками, что отрицательно влияет на работу колхозов и на выполнение плана
организованного набора рабочих.
Советы Министров республик,
крайисполкомы, облисполкомы и райисполкомы во многих случаях допускают
планирование набора рабочих по районам и колхозам без учета состояния трудовых
ресурсов в колхозах.
Уполномоченные по организованному набору
рабочих проводят набор рабочих больше в экономически слабых колхозах, где легче
набрать рабочих, а в колхозах, экономически сильных, имеющих избыток рабочей
силы, набор рабочих проводится в меньшем количестве. С другой стороны имеется
ряд фактов, когда правления колхозов, имеющих излишек рабочей силы,
препятствуют заключению договоров с колхозниками, желающими идти на работу в
промышленность.
Недостаточно проводится массово -
разъяснительная работа по набору рабочих из числа сельского неколхозного
населения.
Существующий порядок отнесения расходов
по проведению организованного набора рабочих для постоянной работы за счет
государственного бюджета не заинтересовывает руководителей предприятий и строек
в создании необходимых условий рабочим, направляемым по организованному набору,
что приводит к большой текучести рабочих и неэкономному расходованию
государственных средств на проведение организованного набора.
В целях упорядочения проведения
организованного набора рабочих Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Установить, что, начиная с 1 января
1952 года, организованный набор рабочих для постоянной работы на предприятиях и
стройках всех министерств и ведомств, предусмотренных в народнохозяйственном
плане и по отдельным решениям Совета Министров СССР, проводит Министерство
трудовых резервов по договорам, заключенным с соответствующими министерствами и
ведомствами. Министерство трудовых резервов заключает с набираемыми рабочими
индивидуальные трудовые договоры и осуществляет перевозку набранных рабочих до
места работы.
Набор рабочих из числа городского
неработающего населения проводится Министерством трудовых резервов
преимущественно для направления на работу на предприятия и стройки районов
Севера, Урала, Сибири и Дальнего Востока.
Набор рабочих из числа городского населения
по месту нахождения предприятий и строек проводят сами предприятия и стройки.
2. Установить, что набор рабочих из числа
сельского населения для сезонных работ проводят те министерства и ведомства,
которым набор рабочих предусмотрен народнохозяйственным планом или отдельными
решениями Правительства.
3. Обязать Министерство
трудовых резервов, Советы Министров республик, крайисполкомы и облисполкомы
навести строгий порядок в планировании и проведении организованного набора
рабочих в районах, привлекая к строгой ответственности руководителей
хозяйственных организаций, самовольно проводящих организованный набор рабочих
без разрешения Совета Министров СССР и нарядов Министерства трудовых резервов
или нарушающих порядок организованного набора рабочих, установленный настоящим
Постановлением.
4. Обязать Советы
министров республик, крайисполкомы и облисполкомы доводить в недельный срок
утвержденные Правительством планы организованного набора рабочих для постоянной
и сезонной работы до райисполкомов в соответствии с состоянием трудовых
ресурсов каждого района и обеспечивать доведение в пятидневный срок исполкомами
заданий по организованному набору рабочих до сельсоветов и колхозов с учетом
экономического состояния колхозов и трудовых ресурсов колхозного и неколхозного
населения.
5. Рекомендовать
правлениям колхозов отпускать колхозников для постоянной роботы в
промышленности, строительстве, на транспорте и в других отраслях народного
хозяйства с обязательной регистрацией правлениями колхозов заключенных трудовых
договоров. Колхозникам, отпускаемым на сезонные работы, правление
колхоза должно выдавать справку о разрешении работать вне колхоза.
6. Запретить руководителям предприятий и
строек принимать на постоянную и на сезонную работу колхозников без справок об
отпуске их правлениями колхозов.
7. Снять с 1 апреля 1952 года с
государственного союзного бюджета операционные расходы по организованному
набору рабочих.
Относить расходы, связанные с проведением
организованного набора рабочих, на себестоимость продукции предприятий и
накладные расходы строек министерств и ведомств, для которых проводится набор
рабочих.
8. Обязать Министерство финансов СССР
внести необходимые изменения в баланс доходов и расходов соответствующих
министерств и ведомств на 1952 год, вытекающие из пункта 7 настоящего
Постановления.
9. Обязать министерство трудовых резервов
представить в месячный срок на утверждение Совета Министров
СССР согласованную с Министерством финансов СССР инструкцию о порядке взаимных
расчетов между Министерством трудовых резервов и министерствами и
ведомствами, для которых проводится организованный набор рабочих.
10. Считать
целесообразным при заключении в порядке организованного набора индивидуальных
трудовых договоров с рабочими для работы в промышленности, строительстве и на
транспорте рекомендовать больше заключать договоров на срок 2 года и более, при
этом выплачивать рабочим единовременное пособие, установленное Постановлением
Совета Министров СССР от 9 августа 1948 г. N 3004, в двойном размере.
11. Установить, что при заключении
индивидуальных трудовых договоров с рабочими конторы по организованному набору
рабочих Министерства трудовых резервов выдают каждому рабочему за счет
предприятия или стройки аванс в размере 50% от единовременного пособия и
суточные, а также оплачивают проезд рабочих к месту нахождения предприятия или
стройки (станция, пристань).
Выплата оставшихся в соответствии с
индивидуальным трудовым договором сумм производится предприятиями и стройками
по прибытии к месту работы.
12. Обязать Министерство трудовых
резервов:
а) организовать в
1952 году в республиках, краях и областях, где не имеется контор по
организованному набору рабочих, отделы по организованному набору рабочих в
составе местных управлений Министерства, возглавляемые заместителем начальника
управления, а в республиках, краях, областях и городах, где нет контор по
организованному набору рабочих и местных управлений Министерства трудовых
резервов, иметь уполномоченных по организованному набору рабочих со штатом 3 - 6 единиц;
б) устанавливать в пределах численности
работников и фонда заработной платы системы Главного управления организованного
набора рабочих численность районных уполномоченных, инспекторов по набору
рабочих и работников, сопровождающих набранных рабочих, с учетом объема работы
по организованному набору рабочих.
13. Обязать Государственную штатную
комиссию при Совете Министров СССР утвердить по представлению Министерства
трудовых резервов штаты отделов и уполномоченных по организованному набору
рабочих в соответствии с пунктом 12 "а" настоящего Постановления, с
учетом объема работ по организованному набору рабочих в пределах общих штатов,
утвержденных Министерству трудовых резервов.
14. Для проведения массово -
разъяснительной работы на сборных пунктах среди рабочих, набранных по
организованному набору, разрешить Министерству трудовых резервов по
согласованию с Государственной штатной комиссией при Совете Министров СССР
ввести должность заведующего сборным пунктом и одного работника в пределах
общих штатов, утвержденных Министерству трудовых резервов.
15. В дополнение пункта 8 "б"
Постановления Совета Министров СССР от 21 мая 1947 г. N 1631 установить, что
трудовые договоры с рабочими, набираемыми для работы в районах Крайнего Севера
и местностях, приравненных к ним, заключаются на срок не менее 3 лет.
16. Утвердить прилагаемый типовой
трудовой договор, заключаемый с рабочими, набираемыми для постоянной работы на
предприятии (строительстве).
17. Обязать Министерство автомобильной и
тракторной промышленности поставить в IV квартале 1951 г. Министерству трудовых
резервов 30 автомашин ГАЗ-67 за счет перевыполнения плана производства.
Разрешить Министерству трудовых резервов
израсходовать на приобретение указанных автомашин необходимые средства за счет
операционных расходов на проведение организованного набора рабочих.
18. Считать утратившими силу с 1 января
1952 года:
а) пункты 1, 2, 11, 13, 18, 20
"а" и 29 Постановления Совета Министров СССР от 21 мая 1947 г. N
1631;
б) пункт 40 Постановления Совета
Министров СССР от 31 декабря 1950 г. N 5000-2170.
Председатель
Совета Министров Союза ССР
И.СТАЛИН
Управляющий Делами
Совета Министров Союза ССР
М.ПОМАЗНЕВ
Приложение
Утвержден
Постановлением
Совета Министров СССР
от 28 ноября 1951 г. N 4881
ТИПОВОЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
О РАБОТЕ НА ПРЕДПРИЯТИИ (СТРОИТЕЛЬСТВЕ)
Место заключения
договора ________________________________________
_______
" " ___________ 195 года.
Гражданин
________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
год рождения ______________, проживающий __________________ (село,
город),
__________ сельсовет _____________________________________
район
____________ республика, край, область _____________________
_______________
член колхоза _____________________________________
паспорт серии
________ N _____, выданный _________________________
(дата выдачи)
_______________________________,
с одной стороны, и уполномоченный
(наименование
отделения милиции)
_______________________________________
конторы по организованному
(наименование)
набору рабочих
гр. ______________________________________ от имени
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
(наименование
предприятия, строительства,
для которого
проводится набор)
_______________________________________________,
с другой стороны,
(наименование министерства)
заключили
настоящий трудовой договор о работе гражданина _________
__________________________________________________________________
(наименование предприятия,
строительства)
I. Обязательство рабочего
Гражданин
________________________________________________________
(фамилия, имя,
отчество)
обязуется:
1. Проработать
_______________________________________________
(указать
наименование предприятия или стройки
______________________
министерства ______________________________
и срок работы) (наименование
министерства)
с момента
прибытия на предприятие.
2. Прибыть " " ________________ 195 года к пункту отправки
___________________________________________
для следования к месту
(указать местонахождение сборного пункта)
работы.
3. Честно
и добросовестно выполнять
порученную работу,
сберегать государственную собственность путем бережного
отношения
к оборудованию и
выданному ему инструменту, производственному и
бытовому
инвентарю, а также спецодежде, строго
соблюдать трудовую
дисциплину, выполнять
правила внутреннего распорядка
на
производстве и в общежитии,
выполнять распоряжения администрации,
совершенствовать свою
квалификацию и повседневно
добиваться
повышения
производительности своего труда.
II. Обязательства предприятия (строительства)
Предприятие (строительство) обязуется:
4. Выплатить рабочему, заключившему
трудовой договор для работы в другой местности, единовременное пособие в сумме
______ рублей, а при заключении трудового договора на срок два года и более
выплатить единовременное пособие в двойном размере.
Единовременное пособие в сумме _______
рублей или 50% от общей суммы выплачивается (через контору по организованному
набору рабочих) при заключении трудового договора, а остальные 50%
единовременного пособия выплачиваются предприятием (строительством) по прибытии
рабочего к месту работы.
5. Выплатить (через
контору по организованному набору рабочих) суточные самому рабочему за время
нахождения в пути от районного центра до местонахождения предприятия
(строительства) в размере _____ рублей в сутки и оплатить рабочему расходы по
переезду самого рабочего и членов его семьи от места жительства до места
работы, а также стоимость перевозки багажа в пределах до 240 кг на самого
рабочего и до 80 кг на каждого переезжающего с ним члена семьи.
6. Обеспечить (через контору по
организованному набору рабочих) рабочего питанием в пунктах сбора и в пути
следования через торговые организации за счет средств рабочего.
7. Подготовить к
моменту прибытия рабочего оборудованное общежитие в соответствии с
установленными нормами жилой площади с предоставлением кровати и постельных
принадлежностей, с взиманием квартирной платы и оплатой коммунальных услуг в
размерах, установленных министерством по соглашению с ЦК профсоюза, но не выше
ставок, утвержденных исполкомами местных Советов депутатов трудящихся.
8. В течение всего времени работы на
предприятии (строительстве) организовать питание рабочего в столовых или
другими способами за наличный расчет.
9. Организовать обучение прибывшего
рабочего необходимой предприятию профессии и создать для рабочего необходимые
условия для дальнейшего повышения квалификации.
10. Предоставить
рабочему возможность пользования культурно - просветительными, лечебными и
социально - бытовыми учреждениями (клубами, красными уголками, больницей,
амбулаторией, детскими садами, детскими яслями и т.д.).
11. Ознакомить рабочего до начала работы
с правилами техники безопасности и с техническими условиями работы.
12. Предоставить рабочему работу в
течение суток со дня прибытия, выдать необходимый инструмент и спецодежду по
установленным нормам.
13. Оплачивать труд рабочего в
соответствии с действующими на предприятии системами заработной платы и
расчетными условиями.
14. Оплатить стоимость
амортизации личного инструмента рабочего (если он таковым пользуется) по
согласованию администрации с рабочим.
15. Предоставлять рабочему,
проработавшему 11 месяцев на предприятии (строительстве), отпуск или
выплачивать денежную компенсацию на общих основаниях.
16. В тех случаях, когда администрация по
истечении срока договора повторно не заключает нового договора для продолжения
работы или досрочно освобождает рабочего в связи с сокращением потребности в
рабочих, администрация уплачивает рабочему стоимость обратного проезда к месту
постоянного жительства.
III. Ответственность за нарушение договора
17. В случае самовольного ухода с работы
до окончания срока, обусловленного настоящим договором, рабочий подлежит
ответственности в соответствии с действующим законодательством.
18. В случае неприбытия рабочего к месту
работы контора по организованному набору Министерства трудовых резервов
взыскивает с него в порядке исполнительной надписи нотариальных органов
выданное ему единовременное пособие, расходы на проезд и суточные.
19. Споры по настоящему договору
рассматриваются в общем порядке разрешения трудовых споров.
Рабочий _____________ " " _____________________ 195 __ года,
(подпись)
уполномоченный
_________________________ республиканской, краевой,
областной
конторы по организованному набору
рабочих Министерства
трудовых
резервов ________________.
(подпись)
Настоящий трудовой договор составлен в
четырех экземплярах, из
которых один выдается
на руки рабочему,
второй направляется
предприятию
(строительству), третий остается
у уполномоченного
конторы по
организованному набору рабочих
Министерства трудовых
резервов и
четвертый экземпляр остается в правлении колхоза.
Настоящий договор зарегистрирован в
правлении колхоза _______
_________________
района __________________ области ______________
_______________
" " ________ 195 __ года N
_____
Председатель колхоза
СПРАВКА
О ЧЛЕНАХ СЕМЬИ, ПРОЖИВАЮЩИХ И ВЫЕЗЖАЮЩИХ ВМЕСТЕ С
РАБОЧИМ,
ЗАКЛЮЧИВШИМ НАСТОЯЩИЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
|
N
п/п
|
Фамилия, имя и
отчество
члена семьи рабочего
|
Месяц, год
рождения
|
Родственное
отношение
к лицу, заключившему
трудовой договор
|
|
|
|
|
|
М.П.
______________________________
(подпись
председателя колхоза)
"___"
_______ 195 __ г.