СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 1956 г. N 555
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ЗАПОВЕДНИКОВ
ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР И ЕГО МЕСТНЫХ ОРГАНАХ
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
Главном Управлении охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров
РСФСР и его местных органах.
2. Считать утратившими силу:
Постановление СНК РСФСР от 15 марта 1944
г. N 205 "Об утверждении Положения о государственных заповедниках на
территории РСФСР, Положения о Главном Управлении по заповедникам, зоопаркам и
зоосадам при СНК РСФСР и Устава службы охраны государственных заповедников
РСФСР" (С.П. РСФСР, 1944, N 6, ст. 32);
Постановление Совета Министров РСФСР от 5
марта 1951 г. N 208 "Об утверждении Положения о Главном управлении
охотничьего хозяйства при Совете Министров РСФСР и его местных органах";
п. п. 1 и 2 Постановления Совета
Министров РСФСР от 1 апреля 1953 г. N 349 "О преобразовании ведомств
РСФСР".
Председатель
Совета Министров РСФСР
М.ЯСНОВ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
И.ГРУЗДЕВ
Утверждено
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 10 августа 1956 г. N 555
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ЗАПОВЕДНИКОВ
ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР И ЕГО МЕСТНЫХ ОРГАНАХ
I.
1. Главное Управление охотничьего
хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР, образованное на основании
статьи 45 "е" Конституции Российской Советской Федеративной
Социалистической Республики, в своей деятельности подчиняется Совету Министров
РСФСР.
2. Главное Управление охотничьего
хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР:
а) управляет непосредственно подчиненными
ему учреждениями, организациями и предприятиями; руководит
работой государственных охотничьих инспекций при Советах Министров автономных
республик, краевых и областных исполкомах: контролирует деятельность
государственных, кооперативных и общественных организаций на территории РСФСР в
области ведения охотничьего хозяйства и охотничьего спорта, принимает меры по
результатам проверок и в необходимых случаях вносит на рассмотрение Совета
Министров РСФСР предложения по вопросам охотничьего хозяйства, охотничьего
спорта и заповедников;
б) разрабатывает и утверждает по
согласованию с заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями
мероприятия по развитию охотничьего хозяйства и охотничьего спорта в РСФСР и
принимает меры к обеспечению выполнения этих мероприятий;
в) проводит работу по учету и
воспроизводству государственного охотничьего фонда, обследованию и устройству
охотничьих угодий, проверяет правильность их закрепления за государственными,
кооперативными и общественными организациями и другие мероприятия, направленные
на сохранение, увеличение и улучшение поголовья полезных зверей и птиц; устанавливает по согласованию с Советами Министров автономных
республик, крайисполкомами и облисполкомами запрет на добычу отдельных видов
зверей и птиц на территории РСФСР;
г) определяет
размер добычи промысловых зверей и птиц, рассматривает проекты планов заготовок
продукции охотничьего хозяйства и представляет Совету Министров РСФСР
заключения по ним, а также предложения по добыче лицензионных видов пушных и
копытных зверей; изучает экономику и технику охотничьего хозяйства, принимает
меры к развитию промыслового охотничьего хозяйства; оказывает техническую
помощь колхозам охотничье-промысловых районов по вопросам ведения охотничьего
хозяйства; осуществляет контроль
за организацией и ведением охотничьего промысла;
д) устанавливает
порядок устройства охотничьих угодий; утверждает общие правила и сроки охоты;
осуществляет охрану государственного охотничьего фонда через государственных и
общественных охотинспекторов, егерскую службу, лесную охрану, милицию и
сельские Советы депутатов трудящихся; обеспечивает контроль за соблюдением
правил и сроков охоты, правил заготовок продукции охотничьего хозяйства, за
регистрацией охотников и сбором государственной пошлины за выдачу разрешений на
право охоты; образует
специальную егерскую службу в наиболее ценных охотничьих угодьях, в целях
обеспечения правильной эксплуатации государственного охотничьего фонда,
увеличения и улучшения охотничьих зверей и птиц;
е) осуществляет отлов, заготовку и сбыт
диких животных; выдает разрешения на отстрел и отлов зверей и птиц для научных,
культурных и хозяйственных целей;
ж) осуществляет руководство и контроль за работой республиканских (АССР), краевых и
областных обществ охотников;
з) организует проведение мероприятий по
истреблению хищников, наносящих вред животноводству и охотничьему хозяйству;
и) руководит работой по развитию
охотничьего собаководства, ведет племенные книги охотничьих собак, организует
выставки, выводки, состязания и полевые испытания охотничьих собак; организует
питомники и племенные гнезда охотничьих собак;
к) дает заключения
по проектам стандартов и технических условий на охотничье оружие, боеприпасы и
предметы охотничьего снаряжения, а также утверждает в установленном порядке
образцы и технические условия на нестандартизированные
предметы охотничьего и рыболовного снаряжения, изготавливаемые
производственными предприятиями республиканских (АССР), краевых и областных
обществ охотников; осуществляет контроль за выпуском охотничьего и рыболовного
снаряжения, изготовляемого предприятиями министерств и ведомств РСФСР;
л) обеспечивает сохранность и обогащение
флоры и фауны государственных заповедников и восстановление их природных
комплексов, а также соблюдение заповедного режима;
м) организует в государственных
заповедниках научно-исследовательские работы, имеющие практическое значение в
развитии лесного и сельского хозяйства, охотничьего и рыбного промысла и других
отраслей народного хозяйства;
н) осуществляет связь с министерствами,
ведомствами и научно-исследовательскими учреждениями по вопросам научной и
культурно-просветительной деятельности государственных заповедников;
о) организует охрану и защиту лесов
государственных заповедников, уход за ними и проведение всех необходимых
лесоустроительных и противопожарных мероприятий в этих лесах; лесоустроительные
работы производятся по планам, согласованным с Министерством сельского
хозяйства РСФСР;
п) организует издание литературы по
вопросам охотничьего хозяйства и охотничьего спорта, а также издание научных
трудов государственных заповедников;
р) проводит работу по укомплектованию
учреждений, организаций и предприятий, подведомственных Главному Управлению,
руководящими работниками и специалистами и организует курсовые мероприятия по
повышению квалификации работников указанных учреждений, организаций и
предприятий;
с) планирует и организует техническое и
материальное снабжение учреждений, организаций и предприятий, подведомственных
Главному Управлению, а также республиканских (АССР), краевых и областных
обществ охотников;
т) финансирует в установленном порядке
учреждения, организации и предприятия, подведомственные Главному Управлению, и
осуществляет контроль за их производственной и
финансовой деятельностью;
у) осуществляет мероприятия по охране
государственной социалистической собственности в учреждениях, организациях и
предприятиях, подведомственных Главному Управлению.
3. Главное Управление
охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР в целях
наилучшего использования передового опыта руководящих и низовых работников
проводит собрания актива, на которых заслушиваются и обсуждаются доклады о
важнейших решениях Партии и Правительства, руководящие указания Главного
Управления, а также на основе развертывания критики и самокритики обсуждаются
вопросы производственной и хозяйственной деятельности.
4. Главное Управление охотничьего
хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР возглавляет начальник,
назначаемый Советом Министров РСФСР.
Начальник Главного Управления охотничьего
хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР руководит всей
деятельностью Главного Управления и подчиненных ему учреждений, организаций и
предприятий.
5. Начальник Главного Управления
охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР:
а) издает в пределах своей компетенции
приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих Законов СССР и
РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров
РСФСР и проверяет их исполнение. Издаваемые начальником Главного Управления
охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР приказы и
инструкции по вопросам ведения охотничьего хозяйства, охотничьего спорта и
заповедников, находящихся в ведении Главного Управления, являются обязательными
для всех государственных, кооперативных и общественных организаций на
территории РСФСР;
б) утверждает Положение об управлениях и
отделах Главного Управления, Положения и Уставы непосредственно подчиненных
Главному Управлению учреждений, организаций и предприятий, Положение о старших
охотоведах при исполкомах Советов депутатов трудящихся национальных округов и
исполкомах Советов депутатов трудящихся автономных областей, а также Положения
об охотоведах при райисполкомах, егерях и общественной охотничьей инспекции.
6. Начальник Главного
Управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР
отменяет приказы главных государственных охотничьих инспекторов при Советах
Министров автономных республик, крайисполкомах и облисполкомах, директоров
государственных заповедников и руководителей других подчиненных Главному
Управлению учреждений, организаций и предприятий, если эти приказы противоречат
Законам СССР и РСФСР, постановлениям и распоряжениям Совета Министров СССР и
Совета Министров РСФСР, а также приказам и инструкциям начальника
Главного Управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров
РСФСР.
7. Начальник Главного Управления
охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР назначает
входящих в его номенклатуру работников центрального аппарата Главного
Управления, руководящих и научных работников учреждений, организаций и
предприятий, непосредственно подчиненных Главному Управлению.
8. В Главном Управлении охотничьего
хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР образуется коллегия под
председательством начальника Главного Управления.
Состав коллегии утверждается Советом
Министров РСФСР по представлению начальника Главного Управления.
Коллегия на своих регулярно проводимых
заседаниях рассматривает основные вопросы развития охотничьего хозяйства,
охотничьего спорта и работы заповедников, практического руководства
подведомственными учреждениями, организациями и предприятиями, проверки исполнения,
подбора кадров, проекты важнейших приказов и инструкций начальника Главного
Управления, заслушивает отчеты руководящих работников Главного Управления и
подведомственных ему учреждений, организаций и предприятий.
Решения коллегии проводятся в жизнь
приказами начальника Главного Управления.
В случае разногласий между начальником
Главного Управления и коллегией, начальник Главного Управления проводит в жизнь
свое решение, доводя о возникших разногласиях до сведения Совета Министров
РСФСР, а члены коллегии, в свою очередь могут аппелировать
в Совет Министров РСФСР.
9. При начальнике Главного Управления
охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР образуются:
научно-технический Совет;
кинологический Совет;
квалификационная комиссия по присвоению
званий судей-экспертов по охотничьему собаководству.
Положения об указанных Советах и
комиссии, а также их состав утверждаются начальником Главного Управления.
10. Структура центрального аппарата
Главного Управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров
РСФСР утверждается Советом Министров РСФСР.
11. Главное Управление охотничьего
хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР имеет печать с изображением
Государственного герба РСФСР и своим наименованием.
II.
12. Главное Управление охотничьего
хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР имеет в автономных
республиках, краях и областях государственные охотничьи инспекции при Советах
Министров автономных республик, крайисполкомах и облисполкомах.
13. Государственная охотничья инспекция
подчиняется в своей деятельности как Совету Министров автономной республики,
крайисполкому, облисполкому, так и Главному Управлению охотничьего хозяйства и
заповедников при Совете Министров РСФСР.
14. Государственная охотничья инспекция
руководит охотничьим хозяйством на территории автономной республики, края,
области и осуществляет контроль за правильным ведением
этого хозяйства.
15. Государственная охотничья инспекция:
а) проводит учет государственного
охотничьего фонда и вносит в Совет Министров автономной республики,
крайисполком, облисполком и Главное Управление охотничьего хозяйства и
заповедников при Совете Министров РСФСР предложения по планам добычи
промысловых зверей и птиц и организации охотничьего промысла на территории автономной
республики, края и области;
б) проводит работу
по обследованию и устройству охотничьих угодий и вносит в Совет Министров АССР,
крайисполком, облисполком предложения о закреплении их за государственными,
кооперативными и общественными организациями; осуществляет контроль за
эксплуатацией закрепленных охотничьих угодий; оказывает техническую помощь
колхозам охотничье-промысловых районов в организации охотничьего хозяйства;
в) проводит расселение полезных зверей и
птиц в соответствии с утвержденными планами;
г) осуществляет охотничий надзор
непосредственно и через соответствующие органы и должностных лиц, на которых
возложено наблюдение за выполнением правил и соблюдением сроков охоты, а также
организует для этих целей общественную охотничью инспекцию;
д) налагает в установленном порядке
штрафы на пушнозаготовительные организации за скупку и хранение продукции
незаконной охоты;
е) направляет в
предусмотренных законом случаях следственным органам материалы на нарушителей
правил и сроков охоты для привлечения их к уголовной ответственности,
предъявляет к нарушителям правил и сроков охоты гражданские иски за причиненный
ущерб государственному охотничьему фонду; в остальных случаях налагает штрафы
на нарушителей действующих правил охоты в размере до 100 рублей и взыскивает их
в установленном порядке;
ж) осуществляет руководство и контроль за деятельностью республиканского (АССР), краевого,
областного общества охотников и развитием охотничьего спорта;
з) осуществляет надзор за соблюдением
правил регистрации охотников и учетом охотничьего оружия, выдачей охотничьих
билетов и сбором государственной пошлины за выдачу разрешений на право охоты;
и) организует и проводит на территории
автономной республики, края, области мероприятия по истреблению хищников,
наносящих вред животноводству и охотничьему хозяйству;
к) представляет в установленном порядке
заявки на средства, необходимые для проведения мероприятий по борьбе с
хищниками и на выплату вознаграждения охотникам за истребление волков, и
контролирует правильность расходования этих средств;
л) руководит работой по развитию
охотничьего собаководства, ведет племенную книгу охотничьих собак, проводит
выводки, полевые испытания, состязания и выставки охотничьих собак.
16. Государственную охотничью инспекцию
возглавляет главный государственный охотничий инспектор, назначаемый Советом
Министров автономной республики, крайисполкомом, облисполкомом по согласованию
с начальником Главного Управления охотничьего хозяйства и заповедников при
Совете Министров РСФСР.
17. Главный
государственный охотничий инспектор государственной охотничьей инспекции издает
в пределах своей компетенции приказы на основании и во исполнение законов СССР
и РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, Совета Министров
РСФСР и Совета Министров автономной республики, решений и распоряжений
крайисполкома, облисполкома, приказов и инструкций начальника Главного
Управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР и
проверяет их исполнение.
18. Государственная охотничья инспекция
имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и своим наименованием.