ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ДЕКРЕТ
от 18 марта 1920 года
О ВОЛОСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОМИТЕТАХ (ПОЛОЖЕНИЕ)
I. Организация
Волостного Исполнительного Комитета
§ 1. Волостной Исполнительный Комитет
избирается сроком на 6 месяцев Волостным съездом Советов в количестве: трех в
волостях до 5000 жителей, четырех - в волостях до 10000, пяти - в волостях до
15000 и шести - семи в волостях свыше 15000 жителей.
§ 2. Волостной Исполнительный Комитет
является в период между съездами высшим органом власти в пределах его ведения и
в границах волости.
§ 3. Волостной Исполнительный Комитет из
своей среды избирает председателя, его заместителя и секретаря.
§ 4. Волостной Исполнительный Комитет
ответственен в своих действиях перед Волостным Съездом Советов и высшими
органами власти.
§ 5. Член Волостного
Исполнительного Комитета не имеет права оставить свой пост до перевыборов без
ведома и согласия Уездного Исполнительного Комитета.
§ 6. Члены Волостного Исполнительного
Комитета распределяют между собой обязанности по ведению текущей работы и по
руководству отделами.
§ 7. Председатель Волостного
Исполнительного Комитета является одновременно заведующим отделом управления.
§ 8. Председатель следит за своевременным
и точным выполнением распоряжений вышестоящих советских органов и местного
Исполнительного Комитета, согласует работу отделов, созывает заседания
Исполнительного Комитета и является ответственным лицом за всю работу Исполнительного
Комитета.
§ 9. Исполнительный Комитет заслушивает
предложения, доклады и отчеты председателя, отделов Волостного Исполнительного
Комитета, Сельских Советов, наблюдает и руководит их деятельностью,
рассматривает и разрабатывает планы выполнения наиболее важных распоряжений
высших органов власти.
§ 10. Утверждает в должности
ответственных работников, руководствуясь соответствующими инструкциями центра.
§ 11. Рассматривает и утверждает сметы
Волостного Исполнительного Комитета.
§ 12. Разрешает жалобы на действия и
распоряжения председателя, отделов Сельских Советов и других должностных лиц.
§ 13. Налагает взыскания за нарушение
обязательных постановлений, когда это право предусмотрено в самом обязательном
постановлении.
§ 14. При Волостном Исполнительном
Комитете образуются следующие отделы: 1) Управления, 2) Земельный, 3) Военный,
4) Народного Образования.
Примечание 1-е: На Отдел Управления
возлагаются, помимо задач Отделов Управления, определяемых положением о них,
все дела, не входящие в круг ведения имеющихся при Волостном Исполнительном
Комитете отделов.
Примечание 2-е: Волостной Исполнительный
Комитет не имеет права организовывать новые отделы без разрешения Губернского
Исполнительного Комитета.
§ 15. Для всех отделов Волостного
Исполнительного Комитета устанавливается следующий максимальный штат
сотрудников: секретарь - 1, делопроизводителей - 4, журналист - 1, переписчик -
1, рассыльный - 1, сторож - 1. Секретарь Волостного Исполнительного Комитета
является одновременно секретарем отдела Управления. Настоящий штат
устанавливается для волостей с населением свыше 10000 человек; в волостях с
меньшим количеством жителей штаты в уменьшенном размере устанавливаются Уездным
Исполнительным Комитетом и утверждаются Губернским Исполнительным Комитетом.
Примечание: Народному Комиссариату
Внутренних Дел предоставляется право изменения указанных в § 15 штатов.
§ 16. Члены Волостного Исполнительного
Комитета оплачиваются из кредитов, отпускаемых по смете Народного Комиссариата
Внутренних Дел, по ставкам членов Уездного Исполнительного Комитета с
понижением на 25%.
II. Предметы
ведения Волостного Исполнительного Комитета
§ 17. Укрепление Советской власти,
организация и объединение сельского пролетариата, деревенской бедноты и
среднего крестьянства вокруг Советов; борьба с паразитическими элементами.
§ 18. Проведение в жизнь всех
постановлений высших органов Советской власти.
§ 19. Общее руководство, контроль и
объединение деятельности всех Советов в волости.
§ 20. Охрана революционного порядка в
пределах волости, предупреждение и борьба с контр-революционными выступлениями и уголовными
преступлениями.
§ 21. Организация и содействие развитию и
поднятию сельского хозяйства (ремонт сельско-хозяйственных
машин и орудий, устройство прокатных пунктов, осушение болот, орошение,
удобрение, общественная запашка пустующих земель и пр.).
§ 22. Охрана лесов от расхищения,
содействие государственным заготовкам леса и организация снабжения, как
крестьян, так и местных учреждений (школ, больниц, приютов и пр.), топливным и
строительным материалом.
§ 23. Принятие всех необходимых мер к
организации Советов народного образования и уничтожению безграмотности, к
повышению культурного развития населения, устранению национальной вражды и
созданию широкой сети культурно-просветительных учреждений.
§ 24. Наблюдение за чистотой и санитарным
состоянием волости, борьба с эпидемиями и принятие мер по благоустройству сел и
деревень (проведение электрического освещения, устройство бань, дорог, мостов,
почтово-телеграфных учреждений и т.п.).
§ 25. Правильная и своевременная выдача
пособий семьям красноармейцев, проверка выдачи пособий и оказание вне очереди
всяческой хозяйственной помощи нуждающимся семьям красноармейцев.
§ 26. Организация сельско-хозяйственной
и прочей помощи беднейшему населению деревень и сел.
§ 27. Проведение военных мобилизаций и
борьба с дезертирством из Красной Армии.
§ 28. Проведение трудовых мобилизаций и
борьба с трудовым дезертирством.
§ 29. Проведение правильного и
своевременного учета, разверстки по селениям и сбора продуктов, подлежащих
сдаче государству, согласно указаниям Продовольственных Органов, а также
наблюдение за правильным распределением получаемых по разверстке продуктов и
товаров.
§ 30. Содействие работе всех
экономических органов Республики по сбору сырья (кожи, льна и пр.) и по
осуществлению других их мероприятий.
§ 31. Борьба со всякого рода спекуляцией,
с сокрытием и незаконной продажей и вывозом продуктов, подлежащих сдаче
государству по разверстке.
§ 32. Составление смет Волостного
Исполнительного Комитета и его Отделов, а также смет сельских Советов;
наблюдение за правильным поступлением государственных и местных налогов.
За Председателя
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
ЛУТОВИНОВ
Секретарь
ЕНУКИДЗЕ