СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.
ДЕКРЕТ
от 23 ноября 1920 года
ОБЩИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ КОНЦЕССИЙ
Совет Народных Комиссаров более года тому
назад поставил на очередь, как практическую проблему, привлечение технических
сил и материальных средств промышленно развитых
государств как в целях восстановления в России одной из основных баз сырья для
всего мирового хозяйства, так и для развития производительных сил ее вообще,
подорванных мировой войной.
Несмотря на необходимость вести в течение
трех лет вооруженную борьбу со своими врагами, Советская Республика достигла за
три года значительных результатов в деле восстановления разрушенного народного
хозяйства собственными усилиями и средствами. Но этот процесс восстановления
производительных сил России, а вместе с тем и всего мирового хозяйства, может
быть ускорен во много раз путем привлечения иностранных государственных и
коммунальных учреждений, частных предприятий, акционерных обществ, кооперативов
и рабочих организаций других государств к делу
добывания и переработки природных богатств России. Острый недостаток в сырье и
избыток свободных капиталов в некоторых Европейских странах, особенно же в
Соединенных Штатах Америки, настоятельно побуждал иностранный капитал
обращаться к Правительству Советской Республики с конкретными предложениями
применения на тех или иных условиях иностранного капитала для использования
естественных богатств обширных областей Р.С.Ф.С.Р.
В настоящее время Советское Правительство
располагает целым рядом конкретных предложений о предоставлении концессий как
по разработке лесных и земельных богатств России (каковы, например, предложения
предоставить свободные пахотные земли для тракторной обработки), так и по
организации отдельных предприятий промышленности.
В целях широкого
применения этого способа восстановления и усиления производительных сил
Республики и всего мирового хозяйства, Совет Народных Комиссаров постановил
опубликовать следующие общие экономические и юридические условия концессий, а
также перечесть объекты концессий, которые могут быть заключены с солидными,
заслуживающими доверие, иностранными промышленными обществами и организациями.
1. Концессионеру будет предоставляться
вознаграждение долей продукта, обусловленной в договоре, с правом вывоза за
границу.
2. В случае применения особых технических
усовершенствований в крупных размерах, концессионеру будут предоставляться торговые
преимущества (как-то: заготовка машин, специальные договоры на крупные заказы и
т.д.).
3. В зависимости от характера и условий
концессии будут предоставляться продолжительные сроки концессии для обеспечения
полного возмещения концессионеру за риск и вложенные в концессию технические
средства.
4. Правительство Р.С.Ф.С.Р. гарантирует,
что вложенное в предприятие имущество концессионера не будет подвергаться ни
национализации, ни конфискации, ни реквизиции.
5. Концессионеру будет предоставляться
право найма рабочих и служащих для своих предприятий на территории Р.С.Ф.С.Р. с
соблюдением Кодекса Законов о Труде или специального договора, гарантирующего
соблюдение по отношению к ним определенных условий труда, ограждающих их жизнь
и здоровье.
6. Правительство Р.С.Ф.С.Р. гарантирует
концессионеру недопустимость одностороннего изменения какими-либо
распоряжениями или декретами Правительства условий Концессионного Договора.
Председатель
Совета Народных Комиссаров
В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)
Управляющий Делами
Совета Народных Комиссаров
В.БОНЧ-БРУЕВИЧ
Секретарь
Л.ФОТИЕВА