ПРЕЗИДИУМ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ЦИРКУЛЯРНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 1921 года
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГОРОДСКИХ СОВЕТОВ РАБОЧИХ
И КРАСНОАРМЕЙСКИХ ДЕПУТАТОВ
В связи с переходом Советской Республики
к хозяйственному строительству, 8-й Всероссийский Съезд Советов в разделе 5-м
Постановления о "Советском строительстве" (Собр. Узак.,
1921, N 1, ст. 1) обратил особое внимание на городские Советы.
Президиум Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета настоящим предлагает всем Губернским Исполнительным
Комитетам (Губисполкомам) незамедлительно:
1. Восстановить городские Советы
(Горсоветы) в тех уездных центрах, где таковые временно, в условиях гражданской
войны, бездействовали.
2. Приступить к организации Горсоветов в
тех уездных и заштатных городах, где таковые не были образованы.
3. Привести в исполнение Постановление
7-го Съезда Советов об образовании Советов в фабрично-заводских поселках.
В этих целях Губисполкомы
должны создать губернские избирательные Комиссии с привлечением к участию в них
представителей Губернских Советов Профессиональных Союзов (Губпрофсоветов).
Впредь до выработки общей инструкции Президиумом
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета порядок производства
выборов и нормы представительства трудящегося населения указанных пунктов и
расположенных в них красноармейских частей определяются местными инструкциями,
которые должны быть разработаны Губисполкомами в
соответствии с Конституцией Р.С.Ф.С.Р. (Собр. Узак.,
1918, ст. 582), и сообразно всей совокупности местных условий.
Инструкции эти обязательно публикуются в местных органах печати и
препровождаются через Народный Комиссариат Внутренних Дел для сведения в
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
Восстановленные, а равно и вновь
образованные Горсоветы участвуют в соответствующих Съездах Советов на основах,
установленных главой X Конституции Р.С.Ф.С.Р. и разделом III Постановления 7-го
съезда о "Советском строительстве" (Собр. Узак.,
1919, N 64, ст. 578). Исполнительные Комитеты (Исполкомы) Горсоветов губернских
городов, не слитые с губернскими или уездными Исполкомами, продолжают
самостоятельно вести свою работу. В уездных городах Исполнительных Комитетов Горсоветов,
как общее правило, не образуется. Уездные Исполкомы и их отделы охватывают
своим аппаратом территорию уезда, включая и город.
Созыв пленумов Горсоветов в уездных
городах и руководство их работой возлагается на Президиумы уездных Исполкомов.
В фабрично-заводских поселках и безуездных городах Советы избирают Исполкомы, количеством
не более семи членов, сроком на три месяца. Означенные Исполкомы для постоянной
работы избирают из своей среды председателя, его заместителя и секретаря. При
Исполкомах образуются следующие отделы: Управления, Народного Образования,
Здравоохранения, Труда и Коммунальный. Все дела, не
входящие в круг ведения перечисленных отделов, распределяются между указанными
выше отделами. Заведывание Отделом Управления поручается председателю Исполкома
или его заместителю. Новые отделы могут быть образованы не иначе, как с
разрешения Губисполкомов и соответствующего Народного
Комиссариата.
Штаты отделов устанавливаются Народными
Комиссариатами по соглашению с соответствующими Губисполкомами. Отпуск кредитов на содержание членов
означенных Исполкомов производится в общем порядке по смете Народного
Комиссариата Внутренних Дел.
О ходе работ, связанных с планомерным
проведением на местах настоящего Постановления, Президиумы Губисполкомов
обязаны ежемесячно через Народный Комиссариат Внутренних Дел осведомлять
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.КАЛИНИН
Заместитель Народного
Комиссара Внутренних Дел
М.ВЛАДИМИРСКИЙ
Секретарь
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.ЕНУКИДЗЕ