СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ДЕКРЕТ
от 4 марта 1921 года
О ПОРЯДКЕ ЛИКВИДАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ЛИНИЙ,
ПРЕКРАЩЕННЫХ ПОСТРОЙКОЙ
Совет Народных Комиссаров, рассмотрев в
заседании от 4 марта 1921 года представление Рабоче-Крестьянской Инспекции о
работах Междуведомственной Комиссии по вопросу о ликвидации операций по
сооружению железных дорог, постановил:
I. Ликвидация дел, законченных до
настоящего времени сооружением и передаваемых в эксплоатацию,
а также и прекращаемых постройкой железнодорожных линий и ветвей, производится
на местах работ Комиссиями из представителей строительных Управлений и местных
Рабоче-Крестьянских Инспекций, а окончание ликвидации передается в особый
Ликвидационный Отдел, образуемый в составе Комитета Государственных Сооружений.
Штаты Отдела устанавливаются ежегодно в соответствии с ожидаемым объемом
ликвидационных работ.
На обязанности Ликвидационного Отдела
лежит:
1) объединение и инструктирование
деятельности местных Комиссий по ликвидации железных дорог;
2) окончательная ликвидация претензий
всех дел, почему-либо незаконченных местными Комиссиями (судебные дела по
взысканиям с контрагентов и пр.), а также и вопросов, по коим окажутся
разногласия в местных Комиссиях.
II. Ликвидация железных дорог и ветвей,
прекращенных постройкой в силу декрета о ликвидации 12740 верст
ж.д. линий (Собр. Узак., 1920, N 86, ст. 433), местными Комиссиями
производится следующим порядком:
А. По линиям,
окончательно ликвидируемым
1. Должны быть затребованы от подотчетных
лиц отчеты в израсходовании сумм и таковые с участием представителя
Рабоче-Крестьянской Инспекции в срочном порядке рассмотрены с
кассовой стороны для выяснения возможности принятия показанных в отчетах
расходов на счет Республики. Таким образом
должно быть поступлено с оправдательными денежными
документами, имеющимися в строительных управлениях и еще не представленными в
Рабоче-Крестьянскую Инспекцию.
Примечание 1. Вопросы, вызвавшие
разногласия в местной Комиссии, передаются в Ликвидационный Отдел для
разрешения по соглашению с Рабоче-Крестьянской Инспекцией.
Примечание 2. Непредставление
подотчетными лицами или несвоевременное представление отчетов и оправдательных
документов не должно приостанавливать работы местной Комиссии. Подобные дела
передаются в Ликвидационный Отдел, причем подотчетные лица подлежат
ответственности по существующим законоположениям.
2. На 1-ое января 1921 г. должен быть
составлен баланс счетов главной книги с приложением к нему списков всех
дебиторов и кредиторов на означенное число.
3. Должны быть составлены подробные описи
материалов и имущества с обязательным участием представителя
Рабоче-Крестьянской Инспекции.
4. Передача или отправка материалов и
имущества должна быть произведена общеустановленным порядком по фактурам или
ведомостям, причем копии тех и других должны быть неотлагательно отправлены в
Комитет Государственных Сооружений (Комгосоор).
5. Должны быть составлены описи
произведенных уже работ и готовых уже работ (хотя бы частично) искусственных,
гражданских, временных и других сооружений.
6. Местные
продовольственные органы должны быть ликвидированы, причем остатки
продовольствия и других предметов должны быть немедленно переданы учреждениям
по указаниям Комитета Государственных Сооружений, согласованным с Народным
Комиссариатом Продовольствия, с последующим расчетом, если то будет нужно, за
нормированные продукты и предметы по установленным твердым ценам, за
ненормированные - по среднезаготовительным ценам с
прибавлением всех накладных расходов или по оценке, произведенной особой
Комиссией, с обязательным участием представителя Рабоче-Крестьянской
Инспекции.
7. Все оправдательные документы, книги,
чертежи и пр. дела при особых описях упаковать в ящики, причем составление
описей и упаковка должны быть произведены в присутствии представителя
Рабоче-Крестьянской Инспекции. Описи должны быть составлены в 2-х экземплярах,
из коих один упаковывается вместе с документами в ящик, а второй отсылается в Комгосоор. Ящики должны быть занумерованы, опечатаны и
сданы на хранение в Губернский Комитет Государственных Сооружений (Губкомгосоор) под расписку.
Примечание. Документы, книги и пр. по
незаконченным делам, вызвавшие разногласия в местной Комиссии и связанные со
списками дебиторов и кредиторов, выделяются из общей массы документов и при
особых описях передаются в Ликвидационный Отдел Комгосоора.
8. Остатки строительных
кредитов, находящихся на текущих счетах должностных лиц и учреждений, ведающих
сооружением ликвидируемых ж.д., а равно и остатки
кассовой наличности в Управлениях и у подотчетных лиц должны быть внесены в
соответствующие Расчетно-Кассовые Подотделы Финансовых Отделов на
восстановление соответствующих кредитов и затем переводными требованиями
переведены в Центральную Приходо-Расходную Кассу, о чем немедленно сообщается в
Комгосоор с указанием сумм, номенклатуры
кредита и N переводных требований. В случае же, если подлежащие кредиты уже
закрыты, то остатки предоставленных на постройку дорог средств должны быть
перечислены в доход Республики.
9. Если бы из строительных кредитов
ликвидируемых линий были выданы служащим, отправляющимся на новые места,
какие-либо авансы или подотчетные суммы, то списки таковых выдач,
засвидетельствованные представителем Рабоче-Крестьянской Инспекции, вместе с
подлинными документами немедленно отсылаются в Комгосоор
и в копиях сообщаются на новое место службы. Размер выдачи должен быть
предварительно согласован с Рабоче-Крестьянской Инспекцией.
10. Все материалы по ликвидации, за
исключением документов и дел, указанных в § 7 и подлежащих к сдаче на хранение
в Губкомгосоор, передаются в Ликвидационный Отдел Комгосоора.
Б. По линиям,
частично ликвидируемым
1. Ведение отчетности должно продолжаться
установленным для строительных управлений порядком лишь с соответственно
сокращенным штатом.
2. Частично освобождающееся строительное
имущество и материалы используются в первую очередь на усиление работ на
остающиеся в постройке части того же управления, и излишки распределяются по
указаниям Комгосоора.
III. Ввиду последовавшего уже
расформирования строительного управления Казанбург
ликвидация дел названного управления возлагается на образуемый в порядке
раздела I Ликвидационный Отдел Комгосоора, которому
вменяется в обязанность:
1. Заключать счета подотчетных лиц с
истребованием от подотчетных лиц документов, не доставленных своевременно в
оправдание полученных ими авансов.
2. Составить заключительный баланс.
3. Представить в Рабоче-Крестьянскую
Инспекцию авансовые счета и документы по расходам, не подвергавшимся
предварительной ревизии, в целях рассмотрения их с точки зрения возможности
отнесения этих расходов на счет Республики.
Примечание. Разборка документов
производится Комиссией в составе представителей Ликвидационного Отдела и
Рабоче-Крестьянской Инспекции, определяющей, какие документы подлежат
дальнейшей разработке и какие сдаче на хранение.
4. Необходимые распоряжения и инструкции
в развитие вышеприведенных общих положений, определяющих обязанности и порядок
деятельности Ликвидационного Отдела Комитета Государственных Сооружений и
местных комиссий, издаются по соглашению Комитета Государственных Сооружений с
Рабоче-Крестьянской Инспекцией.
5. В соответствии с
введенным ныне уже, по соглашению Комитета Государственных Сооружений с
Рабоче-Крестьянской Инспекцией, упрощенным порядком счетоводства и отчетности
на железнодорожных линиях, начатых в революционном периоде, предложить Комитету
Государственных Сооружений выработать, по соглашению с Рабоче-Крестьянской
Инспекцией, порядок составления строительного отчета и ликвидации дел
железнодорожных линий, заканчиваемых постройкой и передаваемых в эксплоатацию.
Председатель
Совета Народных Комиссаров
В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)
Управляющий Делами
Совета Народных Комиссаров
Н.ГОРБУНОВ
За секретаря
М.ГЛЯССЕР