СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.
ДЕКРЕТ
от 7 апреля 1921 года
О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
Декретом Совета
Народных Комиссаров об единых рабоче-крестьянских потребительских обществах,
изданным 20 марта 1919 г. (Собр. Узак., 1919, N 17,
ст. 191), кооперации было передано все дело технического распределения
продуктов и предметов первой необходимости; в области же заготовок права
потребительской кооперации были ограничены вследствие установления системы
государственных разверсток в отношении почти всех продуктов сельского
хозяйства. В настоящее время в силу Постановления
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 21 марта 1921 г. (Собр.
Узак., 1921, N 26, ст. 147) о замене
продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом и о свободном
обмене оставшихся у населения, после выполнения налога, излишков отпадают все
вышеупомянутые ограничения и кооперация получает право
заготовлять всякого рода продукты сельского хозяйства.
В виду
изложенного, в отмену декрета от 20 марта 1919 г. Совет Народных Комиссаров
постановляет:
Ст. 1. Все граждане Р.С.Ф.С.Р.
объединяются в потребительские общества. Все граждане данной местности
включаются в единое потребительское общество. Каждый гражданин приписывается к
одному из распределительных пунктов потребительского общества.
Ст. 2. В городах, фабрично-заводских и
сельских населенных пунктах, независимо от их размеров, не может
быть более одного потребительского общества.
Потребительские общества могут
обслуживать два или более близлежащих населенных пунктов (Многолавочный
кооператив).
Ст. 3. В пределах одного потребительского
общества допускается объединение граждан по более мелким территориальным
единицам или группам лиц, занятых одним и тем же промыслом или профессией.
Все подобного рода объединения обязаны
регистрироваться в Правлении того единого потребительского общества, в районе
деятельности коего они образовались.
Вступление в члены такого рода
объединения и выход из них являются добровольными. Одновременно каждый
гражданин не может быть членом более чем одного потребительского объединения.
Ст. 4. Все указанные объединения имеют
право через единое потребительское общество, в районе которого они действуют,
приобретать всякого рода продукты и предметы при помощи дополнительных взносов
(денежных и натуральных) со своих участников.
Полученные таким порядком продукты и
предметы распределяются между участниками данного объединения.
Ст. 5. Потребительским обществам
предоставляется право обмена и скупки излишков сельскохозяйственного
производства, а равно кустарных и ремесленных изделий и сбыт их. При этом кооперативным организациям предоставляется право закупать
у самостоятельных сельских и городских производителей, крестьян, кустарей,
ремесленников и кооперативов - произведения их хозяйства, заключая с каждым
производителем, группами производителей или кооперативами всякого рода
договоры, не противоречащие Советскому законодательству, как-то: на заготовку,
поставку, переработку, хранение, очистку, сборку вышеуказанных продуктов,
снабжение орудиями и материалами и принимать по таковым договорам на себя
обязательства.
Ст. 6. Потребительские общества имеют
право организовывать предприятия по добыче и обработке продуктов, а также
устраивать огороды, молочные фермы и другие предприятия подобного рода,
выполнять поручения в области снабжения, заготовок и распределения, даваемые
добровольными потребительскими объединениями, учреждениями и отдельными лицами.
Ст. 7. На потребительские общества
государством возлагаются следующие обязанности:
а) выполнение обязательных заданий
продовольственных органов в области заготовок и обмена изделий
фабрично-заводской и кустарной промышленности на продукты сельского хозяйства;
б) распределение в стране всех предметов
продовольствия и широкого потребления, заготовленных государством и полученных
с национализированных фабрик и заводов, концессионных предприятий и вывезенных
из-за границы.
Ст. 8. Никакие предметы продовольствия и
широкого потребления, предоставляемые населению государством, не могут распределяться
среди населения иначе, как через посредство потребительской кооперации.
Примечание. Изъятия из этого правила
устанавливаются специальными постановлениями Совета Народных Комиссаров и
Совета Труда и Обороны.
Ст. 9. Потребительским обществам и их союзам
предоставляется право взимать со своих членов вступительные взносы
как в денежном, так и в натуральном виде.
Примечание. В обществах, в которых
установлены членские взносы, беднейшим группам населения особыми правилами
должна быть обеспечена возможность участия в потребительском обществе.
Ст. 10. Во главе
единого потребительского общества стоит правление в составе не менее трех лиц и
контрольно-ревизионный орган, избираемые на общем собрании членов.
Правом избирать и быть избираемым во все органы управления и контроля
потребительских обществ пользуются все граждане, за исключением тех, кои лишены
избирательного права согласно Конституции Р.С.Ф.С.Р.
Ст. 11. Единые потребительские общества
объединяются в губернские союзы (Губсоюзы). Правления
Союзов избираются собранием уполномоченных от Союза, согласно особой
инструкции.
Ст. 12. Срок выборов, а также досрочных
перевыборов в единых потребительских обществах и их Союзах назначается
Всероссийским Центральным Союзом Потребительских Обществ (Центросоюзом) по
соглашению с местными Исполнительными Комитетами. В остальном порядок
деятельности единых потребительских обществ регулируется нормальным уставом.
Ст. 13. Президиум Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета имеет право ввода в состав Правления
единых потребительских обществ и их объединений своих представителей на равных
правах с выборными членами Правления.
Ст. 14. В области выполнения едиными
потребительскими обществами и их объединениями обязательных для них
государственных заданий Народный Комиссариат Продовольствия осуществляет
руководство и контроль над их деятельностью.
Ст. 15. Все права и обязанности
потребительской кооперации, предусмотренные настоящим Положением, с изданием
последнего становятся правами и обязанностями ныне действующих по декрету от 20
марта 1919 г. единых потребительских обществ.
Ст. 16. Проведение в жизнь настоящего
декрета и издание соответственных инструкций поручается Центросоюзу.
Председатель
Совета Народных Комиссаров
В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)
Управляющий Делами
Совета Народных Комиссаров
Н.ГОРБУНОВ
Секретарь
Совета Народных Комиссаров
Л.ФОТИЕВА