СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ДЕКРЕТ
от 14 мая 1921 года
ОБ УЛУЧШЕНИИ ПОСТАНОВКИ ДЕЛА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РАБОЧИХ, КРЕСТЬЯН И СЕМЕЙСТВ КРАСНОАРМЕЙЦЕВ
I
Вследствие введения продовольственного
налога и уничтожения внутренней переразверстки
красноармейские и маломощные хозяйства лишились существовавшей ранее
принудительной помощи им со стороны более сильных хозяйств.
Рабоче-Крестьянская Власть не может оставить
без помощи красноармейские и маломощные хозяйства, обрекая тем их на гибель и эксплоатацию.
Поэтому упраздняя принудительную переразверстку, производившуюся Продовольственными
органами, Совет Народных Комиссаров, наряду с углублением ныне практикующейся
государственной помощи крестьянству, рабочим и семьям красноармейцев, считает
необходимым организовать в каждом селении и волости взаимопомощь самого
крестьянства.
Поэтому Совет Народных Комиссаров
постановляет:
1. В целях улучшения
постановки дела социального обеспечения крестьянства и семейств
красноармейцев и считаясь с необходимостью привлечения к этому делу широких
крестьянских масс на началах взаимопомощи, а также в целях развития их
самодеятельности и инициативы, образовать при Сельских Советах и Волостных
Исполнительных Комитетах крестьянские Комитеты Общественной Взаимопомощи.
2. В круг деятельности
крестьянских Комитетов Общественной Взаимопомощи входят организация и
проведение взаимопомощи при неурожаях, пожарах и иных стихийных и социальных
бедствиях, поражающих отдельные хозяйства, селения и волости, путем внутреннего
самообложения, распределения предоставляемых им для этой цели государством
денежных средств, продуктов питания и первой необходимости, организация
общественной трудовой помощи, а также содействие Государственным органам в
устройстве учреждений социального обеспечения и всесторонняя помощь
семьям красноармейцев и мобилизованных на трудовую повинность, инвалидам и
гражданам, впавшим в нужду, а равно разъяснение прав и защита хозяйственных и
правовых интересов обеспечиваемых (контроль за правильным наделением лесными и луговыми угодиями, за невыселением семейств красноармейцев и проч.).
Примечание. Для оказания хозяйственной
помощи при стихийных бедствиях крестьянские Комитеты Общественной Взаимопомощи
своего аппарата не образуют, а действуют через соответствующие Сельские и
Волостные Советские органы, а также через аппарат Кооперации.
3. Деятельность крестьянских Комитетов
Общественной Взаимопомощи определяется инструкциями Народного Комиссариата
Социального Обеспечения.
II
4. В целях приближения дела социального
обеспечения рабочих и служащих непосредственно к массам, борьбы с бюрократизмом
в деле социального обеспечения и осуществления взаимоконтроля за недопущением
трудового дезертирства и тунеядства, прикрываемыми
фиктивной нетрудоспособностью, привлечь к работе по социальному обеспечению
рабочих и служащих Комиссии по Охране Труда.
5. Общее руководство деятельностью
Комиссии в области социального обеспечения проводится Народным Комиссариатом
Социального Обеспечения по соглашению с Всероссийским Центральным Советом
Профессиональных Союзов.
III
6. Учитывая исключительную важность
помощи крестьянскому и рабочему населению, а также обеспечению семейств красноармейцев, создать натуральный фонд социального
обеспечения, для чего установить, как правило, что конфискуемые по суду и в
административном порядке предметы питания, первой необходимости и сельского
хозяйства, а равно бесхозяинное имущество подлежат
зачислению в натуральный фонд социального обеспечения. Номенклатура подлежащих
зачислению в натуральный фонд социального обеспечения предметов устанавливается
Комиссией Использования по представлению Народного Комиссариата Социального
Обеспечения.
7. Обязать Народный Комиссариат
Продовольствия установить, по соглашению с Народным Комиссариатом Социального
Обеспечения, определенное процентное отчисление из натурального налога в
натуральный фонд социального обеспечения.
Председатель
Совета Народных Комиссаров
В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)
Управляющий Делами
Совета Народных Комиссаров
Н.ГОРБУНОВ
Секретарь
Л.ФОТИЕВА