ПРЕЗИДИУМ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ЦИРКУЛЯРНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 1921 года
О ПОРЯДКЕ ПОДАЧИ ЖАЛОБ И ЗАЯВЛЕНИЙ
Согласно декрета
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 9 апреля 1919 года
(Собр. Узак., 1919, N 12, ст. 122) и Постановления
Народного Комиссариата Рабоче-Крестьянской Инспекции от 4 мая 1919 года (Собр. Узак., 1919, N 23, ст. 271), организовано Центральное Бюро
Жалоб и Заявлений, где принимаются жалобы и заявления "от всех граждан
Советской Республики без исключения" (ст. 1 Постановления). Одновременно и на тех же основаниях принимаются жалобы и заявления
Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (приемная тов.
Калинина). Между тем в уездах и губернских городах не только отдельные
жалобщики, но и делегаты от волостных и сельских советов встречают препятствия
для проезда в центр. Мало того, бывают случаи, когда подавшие в центр жалобу
подвергаются арестам и др. репрессиям на местах, что решительно противоречит
приемам управления Советской власти и в частности ст. 10 Положения 4 мая.
Для урегулирования этого дела, Президиум
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета предлагает
руководствоваться следующими положениями:
1. Все жалобы и заявления, как общее
правило, проходят через местные Бюро Жалоб и Заявлений при местных органах
Рабоче-Крестьянской Инспекции и разрешаются, по возможности, на месте.
Жалобщики, не
удовлетворяющиеся решением местного Бюро, имеют право обратиться в высшие в
инстанционном порядке Бюро Жалоб, т.-е. постановления Уездных Бюро Жалоб могут
быть обжалованы в Губернские Бюро, а постановления последних - в Центральное
Бюро.
Если заведующий Губернским
Отделом Рабоче-Крестьянской Инспекции на основании заключения Бюро Жалоб выдает
пропуск в Центр, то Отдел Управления Местного Губернского Исполнительного
Комитета не только не должен чинить препятствий к проезду жалобщика, но обязан
оказывать всяческое содействие к таковому проезду, а делегатам от волостных и
сельских советов и других организаций предоставлять места в делегатских
вагонах.
Примечание. Ответственность за
правильность выдачи разрешений возлагается на Заведывающих
Отделами Рабоче-Крестьянской Инспекции.
2. К жалобам и заявлениям, подаваемым в
высшие, в инстанционном порядке, Бюро Жалоб, те Бюро, кои первоначально
рассматривали данное дело, присоединяют справки по делу и свои отзывы.
3. Жалобщики ни в коем случае
административным репрессиям не подвергаются. За жалобы и заявления злостного
или заведомо клеветнического характера граждане подвергаются репрессиям только
по приговорам судебных учреждений.
4. Распоряжения Бюро Жалоб на местах,
подтвержденные заведующим Отделом Рабоче-Крестьянской Инспекции, а в центре
Народным Комиссариатом Рабоче-Крестьянской Инспекции о приостановлении решений
до рассмотрения их Бюро Жалоб, обязательны для всех учреждений.
5. Решения Бюро Жалоб, подтвержденные
заведующим Отделом Рабоче-Крестьянской Инспекции на местах, а в центре Народным
Комиссариатом Рабоче-Крестьянской Инспекции, обязательны для всех учреждений и
могут быть обжалованы в установленном порядке.
6. Все жалобы и заявления, поступающие в
Бюро Жалоб, должны быть рассмотрены в 3 - 7-дневный срок, если не требуется
справки и материалов из других городов.
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.КАЛИНИН
Секретарь
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.ЕНУКИДЗЕ